Дело № 2-2030/2018

Решение

Именем Российской Федерации

22 мая 2018 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Зюрюкиной И.С.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к 

<

адрес> муниципального образования «Город Саратов» о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к 

<

адрес> муниципального образования «Город Саратов» о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии. В обосновании заявленных исковых требований истец указала, что является собственников жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> на основании договора купли-продажи квартиры от 

<

Дата> дата регистрации 

<

Дата>. После приобретения квартиры были выполнены следующие работы: выполнен перенос перегородки между помещениями площадью 

<

данные изъяты> кв.м. и площадью 

<

данные изъяты> кв.м. в результате чего образовано два жилых помещения площадью 

<

данные изъяты> кв.м. (помещение жилой комнаты) и площадью 

<

данные изъяты> кв.м. (помещение кабинета); выполнен частичный демонтаж перегородок между помещениями жилой комнаты площадью 

<

данные изъяты> кв.м. и помещением коридора площадью 

<

данные изъяты> кв.м., помещением кухни площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с последующим возведением перегородок между указанными помещениями, организацией дверных проемов. В результате выполненных работ помещение жилой комнаты площадью 

<

данные изъяты> кв.м., уменьшилось до 

<

данные изъяты> кв.м., помещение коридора площадью 

<

данные изъяты> кв.м. увеличилось до 

<

данные изъяты> кв.м., помещение кухни площадью 

<

данные изъяты> кв.м. увеличилось 

<

данные изъяты>.м. Площадь помещения санузла изменилась за счет выполнения ремонтно-отделочных работ. В квартире была самостоятельна произведена перепланировка квартиры с сохранением общей площади квартиры, несущие стены не затрагивались. 

Истец обратился в экспертное учреждение. Перепланировка, произведенная в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, соответствует строительным, градостроительным, техническим, санитарным, пожарным и иным нормативам и правилам, не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

На основании изложенного истец просит суд вынести решение о сохранении в перепланированном состоянии квартиры, расположенную по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. 

Истец ФИО1 в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования, дав объяснения, аналогичные изложенному в иске. 

Представитель ответчика 

<

адрес> муниципального образования «Город Саратов», представитель третьего лица Комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству Администрации 

№ 2-2030/2018

МО «Город Саратов» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ и пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры. Орган, 

№ 2-2030/2018

осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование. Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган. Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

В соответствии со ст. 28 ЖК РФ, завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. 

В соответствии с п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 

<

Дата> 

<

№> перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно п. 1.7.2 Правил переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

№ 2-2030/2018

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>

В соответствии с техническим паспортом МУП «

<

данные изъяты>» истцом произведена перепланировка жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании установлено, что перепланировка данного жилого помещения произведена истцом без получения разрешения на производство перепланировки, вследствие чего она является самовольной. 

Согласно экспертного исследования от 

<

Дата> 

<

№> произведенной истцом ООО «

<

данные изъяты>» перепланировка 

<

адрес> соответствует строительным, градостроительным, техническим, санитарным, пожарным и иным нормативам и правилам, не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Указанной перепланировкой исследуемой квартиры не затронуто несущих конструкций дома и общего имущества собственников данного дома, выполненные работы не привели к изменению параметров объекта капитального строительства.

Произведенная перепланировка в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес> не нарушает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности жилого дома.

Анализ собранных по делу доказательств свидетельствует о том, что жилое помещение - 

<

адрес> следует сохранить в перепланированном состоянии с общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м..

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 самовольно произвела перепланировку квартиры. Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" от 

<

Дата> N 169-ФЗ разрешение на строительство не требуется в случае, если строительные работы не влекут за собой изменение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города или иного населенного пункта и их отдельных объектов и не затрагивают характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений и инженерных коммуникаций.

В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

Частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлены случаи, когда выдача разрешения на строительство не требуется (строительство гаража, строительство на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства; строительство, реконструкция объектов, не являющихся объектами капитального строительства; строительство строений и сооружений вспомогательного использования; изменение объектов капитального строительства, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности).

Таким образом, исходя из указанных норм материального права, до начала перепланировки объекта истец обязана была обратиться в соответствующий орган исполнительной власти с заявлением о выдаче разрешения на строительство и получить положительное заключение, поскольку разрешение на перепланировку, согласно п. 5 ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выдает орган местного 

№ 2-2030/2018

самоуправления в соответствии с требованиями статей 51, 52, 55 ("Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию") Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Этой возложенной Законом обязанности ФИО1 не исполнила, осуществив самовольную перепланировку квартиры.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровья.

С учетом изложенного, суд на основании положений статьи 36, части 2 статьи 40, статьи 44 ЖК Российской Федерации, приходит к выводу о том, что ФИО1 в отсутствие разрешительных документов и согласования с собственниками помещений, самовольно произвела перепланировку квартиры. 

<

адрес> занимаемого жилого помещения осталась прежней, интересы третьих лиц при этом не нарушены. 

На основании изложенного руководствуясь п.4 ст.29 ЖК РФ, 194-199 ГПК РФ суд

решил:

исковые требования ФИО1 к 

<

адрес> муниципального образования «Город Саратов» о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии удовлетворить.

Сохранить в перепланированном состоянии 

<

адрес> общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой площадью 

<

данные изъяты>.м., состоящей из коридора 

<

данные изъяты> кв.м, трех комнат: помещение 

<

№>, жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м., помещение 

<

№>, жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м., помещение 

<

№>, жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м., помещение 

<

№> вспомогательной площадью 

<

данные изъяты> кв.м., санитарного узла 

<

данные изъяты> кв.м., балкона площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.А. Борисова