№ 2-1580/2017г. Изг: 23 11 2017г

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 ноября 2017 г. г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

судьи Донцовой Н.С.

при секретаре Рубан А.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле о назначении пенсии, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился с исковым заявлением к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле о назначении пенсии. 

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2, действующий на основании ордера требования поддержали и пояснили, что 20.04.2017г. решением ответчика истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. В специальный стаж работы не включены периоды: с 01.09.1982г. по 16.07.1985г. – период учебы в ..., с 24.12.1985г. по 01.12.1987г. – период службы в армии. Решение пенсионного фонда полагает необоснованным поскольку согласно п. 13 Разъяснений от 02.04.1976г. № 5/8 «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» рабочим занятым ремонтом технологического оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и участках по профессиям и должностям, предусмотренным списками для данного производства, пенсии следует назначать по соответствующим разделам списков № 1 и № 2 независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений и участков или в штате специализированных ремонтных цехов и организаций. Истец в периоды с 17.07.1985г. по 20.12.1985г., с 01.03.1988г. по 31.05.1990г. и с 01.09.2011г. по 31.07.2017г. работал в качестве электромонтера то есть рабочим, занятого ремонтом и обслуживанием электрооборудования в производствах перегонки сернистых нефтей и выработки из них нефтепродуктов в процессе крекирования то есть. в производственных цехах с вредными условиями труда по Спискам № 1 от 1956 и 1991 годов. Списки № 1 и № 2, утвержденные в 1991 году и Списки № 1 и № 2, утвержденные в 1956 году, построены по одному принципу (за исключением кодового обозначения профессий и должностей, которое отсутствует в Списках, утвержденных в 1956 году), поэтому общие правила применения Списков № 1 и № 2, утвержденных в 1991 году, в полной мере относительно их содержательной части применимы к Спискам № 1 и № 2, утвержденным в 1956 году. 

В Списке № 1 от 1956г. в разделе X «Переработка нефти, газа, угля и сланца» подразделе 1 п. 3 поименованы рабочие - «занятые в производствах: перегонки и крекирования сернистых нефтей и выработки из них нефтепродуктов», в Списке № 1 от 1991г. в разделе X «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца» подразделе 1 п.1 поименованы рабочие - «занятые в производствах: перегонки, крекирования сернистых нефтей и выработки из них нефтепродуктов».

В Списке № 2 от 1956г. в разделе XIII «Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца» подразделе 1 п. 3 поименованы рабочие - «занятые в производствах: перегонки и крекирования нефти и нефтепродуктов, пиролизе нефтепродуктов, подготовки сырой нефти». В Списке № 2 от 1991г. в разделе XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» подразделе 1 п.З поименованы рабочие -«занятые в производствах: перегонки, крекирования и каталитического риформинга нефти и нефтепродуктов, пиролизе нефтепродуктов, подготовки сырой нефти». Истец в периоды с 17.07.1985г. по 20.12.1985г., с 01.03.1988г. по 31.05.1990г. и с 01.09.2011г. по 31.07.2017г. работал в качестве электромонтера, занятого ремонтом и обслуживанием электрооборудования в производствах перегонки сернистых нефтей и выработки из них нефтепродуктов в процессе крекирования, то есть в производстве, предусмотренном в Списках № 1 от 1956 и 1991 годов.

Истец в периоды с 17.07.1985г. по 20.12.1985г., с 01.03.1988г. по 31.05.1990г. работал в одной и той же должности электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования на одном и том же рабочем месте полный рабочий день, с одними и теми же условиями труда на участке - цех № 18 участок электрохозяйства цеха № 1. Цех № 18 участка электрохозяйства цеха № 1 является одним и структурных участков, включенных в производственный цикл по переработке нефти, а работа электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования в производствах: перегонки сернистых нефтей, перегонка сернистых нефтей и выработка из них нефтепродуктов в процессе крекирования (11000000-19861) относится к сфере производства нефтепродуктов, поэтому подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Как только истец с 01.06.1990г. был переведен в категорию «дежурный электромонтер», то есть перестал работать во вредных условиях труда полный рабочий день, и стал обслуживать еще и производственные участки по подготовке а, не перегонки сернистой нефти, резервуарные парки и коммуникации то вредность условий труда (производства) стала подпадать под Список № 2 от 1956 года. Переход истца с 01.09.2011г. в прежние вредные условия труда которые имели место быть до 01.06.1990г. снова повлек применение Списка № 1, но уже от 1991 года. 

Пенсионным органом не включены в специальный стаж истца периоды: учебы с 01.09.1982г. по 16.07.1985г. (2 года 10 месяцев 16 дней) и службы в армии с 24.12.1985г. по 01.12.1987г. (1 год 11 месяцев 8 дней). Основанием для не назначения досрочной страховой пенсии по старости по мнению пенсионного органа является то обстоятельство, что должность «электромонтера, занятого ремонтом и обслуживанием электрооборудования» в производстве перегонки и крекирования сернистых нефтей и выработки из них нефтепродуктов - Списком № 1 от 1956 года не предусмотрена и, как следствие, применение п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий - не приемлемо.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.04.2003г. № 239 «О внесении изменений в пункт 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537» время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком № 1 от 1956г., засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 1 от 1991 г. То есть, сложение периодов работы по Спискам № 1 от 1956 и 1991 годов законом позволяется, и в случае включения в специальный стаж периодов учебы и службы в армии, то специальный стаж составил бы - 12 лет 11 месяцев 16 дней (8 лет 1 месяц 22 дня + 2 года 10 месяцев 16 дней (учеба) + 1 год 11 месяцев 8 дней (служба в армии), что достаточно для назначения соответствующей пенсии.

Согласно п.1 Постановления от 01.04.2003г. № 15 Министерства труда и социального развития РФ «Об установлении тождества профессий рабочих, работа которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1.2,4. 5 и 7 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком № 1, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 1, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков ЕТКС работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список № 1, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10». Таким образом, если после 1991 года рабочая должность официально появилась в Списке № 1, но работник ее занимал и до 1991 года при условии не изменения ее вредности, то есть тождественности по данному признаку, то в специальный стаж следует засчитывать и период работы до 1991 года. 

В соответствии с «Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР» (утверждены Приказом Министерства труда и социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991г. № 190) (далее - Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР), трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, служб.

Основным документом, подтверждающим стаж работы является трудовая книжка, согласно которой в период с 17.07.1985г. по 31.05.1990г. и с 01.09.2011г. по 19.03.2017г. истец был занят в производстве перегонки сернистых нефтей, перегонка сернистых нефтей и выработка из них нефтепродуктов в процессе крекирования. Этот факт подтверждают Справка № 55 от 21.06.2016г. ОАО «...» и Справка № 18 от 23.03.2017г. ООО «...». То обстоятельство, что должность «электромонтера, занятого ремонтом и обслуживанием электрооборудования ОАО «...» Списками от 1956 года не предусмотрена», не может служить основанием, для отказа в удовлетворении заявленных требований. Просят: 

- решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле от 20.04.2017г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об отказе в установлении пенсии признать незаконным в части и отменить, 

- возложить обязанность на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле включить в специальный трудовой стаж периоды

- учебы в ГПТУ № 8 с 01.09.1982г. по 16.07.1985г., 

- службы в рядах Советской армии с 24.12.1985г. по 01.12.1987г., 

- назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 20.04.2017г., 

- взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле в его пользу понесенные судебные расходы в виде государственной пошлины 300 руб. 

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле – ФИО3, действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что истцом предоставлена справка от 21.06.2016г. выданная ОАО «...», согласно которой с 17.07.1985г. по 20.12.1985г., с 01.03.1988г. по 31.05.1990г. истец работал в должности электромонтера, занятым ремонтом и обслуживанием электрооборудования в производствах: перегонка сернистых нефтей, перегонка сернистых нефтей и выработка из них нефтепродуктов в процессе крекирования. Данная профессия поименована в п. 1 п. 1 разд. X Списка № 1 от 1991 г. (11000000-19861). Таким образом, есть два варианта оценки пенсионных прав истца по законодательству, действующему на момент оценки, то есть по Списку № 1 от 1991 г. при требуемом специальном стаже в возрасте 50 лет -10 лет; по законодательству, действовавшему во время выполнения работы, то есть с применением Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», но и соответственно по Списку № 1 от 1956 г., в котором отсутствует должность «электромонтер, занятый ремонтом и обслуживанием электрооборудования в производствах: перегонка сернистых нефтей, перегонка сернистых нефтей и выработка из них нефтепродуктов в процессе крекирования». В соответствии с п. 3 Постановления № 665 периоды работы, указанные в Списке № 1 от 22.08.1956, по выбору застрахованных лиц исчисляются в соответствии с пунктами 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий». Согласно п. 109 Положения № 590 при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Таким образом, возможность приравнивания к работам, включаемым в специальный стаж, иной работы и деятельности, в частности, военную службу, предусмотрен лишь при оценке пенсионных прав по Списку № 1 от 1956 г. При оценке пенсионных прав по Списку № 1 от 1991 г. Положение № 590 не применяется. Поскольку в Списке № 1 от 1956 г. отсутствует должность «электромонтер, занятый ремонтом и обслуживанием электрооборудования в производствах: перегонка сернистых нефтей, перегонка сернистых нефтей и выработка из них нефтепродуктов в процессе крекирования», то включение в специальный стаж периода службы в армии и учебы невозможно. Кроме того. В соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ при оценке пенсионных прав по Списку № 1 от 1991 г. периоды службы в армии и учебы не подлежат включению в специальный стаж истца так как это не предусмотрено Правилами № 516. В случае включения указанных периодов в соответствии с Положением № 590 пенсионный возраст 55 лет на дату обращения не достигнут и не подлежит снижению пропорционально имеющемуся специальному стажу так как это не предусмотрено законом от 1956г. Применение двух пенсионных законов действовавших в разное время не допускается. 

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле от 20.04.2017г. № 71/9 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. 

В специальный стаж ФИО1 не включены периоды:

- с 01.09.1982г. по 16.07.1982г. учеба в ГПТУ № 8, 

- с 24.12.1985г. по 01.12.1987г. служба в армии, поскольку льготный характер работы с 17.07.1985г. по 20.12.1985г., с 01.03.1988г. по 31.05.1990г. в должности электромонтера, занятого ремонтом и обслуживанием электрооборудования ОАО «...» Списками от 1956г. не предусмотрены. 

Согласно записям трудовой книжки ФИО1 в периоды с 17.07.1985г. по 20.12.1985г., с 01.03.1988г. по 31.05.1990г., с 01.09.2011г. по 31.07.2012г. работал в должности электромонтера, занятого ремонтом и облуживанием электрооборудования ОАО «...». 

Суд соглашается с позицией ответчика о том, что имеется два варианта оценки пенсионных прав истца :

1 вариант -по Списку № 1 от 1956 г., действующему на момент работы истца, в котором отсутствует должность «электромонтер, занятый ремонтом и обслуживанием электрооборудования в производствах: перегонка сернистых нефтей, перегонка сернистых нефтей и выработка из них нефтепродуктов в процессе крекирования». 

В соответствии с п. 3 Постановления № 665 периоды работы, указанные в Списке № 1 от 22.08.1956, по выбору застрахованных лиц исчисляются в соответствии с пунктами 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий». Согласно п. 109 Положения № 590 при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Таким образом, возможность приравнивания к работам, включаемым в специальный стаж, иной работы и деятельности, в частности, военную службу, предусмотрен лишь при оценке пенсионных прав по Списку № 1 от 1956 г. Поскольку в Списке № 1 от 1956 г. отсутствует должность «электромонтер, занятый ремонтом и обслуживанием электрооборудования в производствах: перегонка сернистых нефтей, перегонка сернистых нефтей и выработка из них нефтепродуктов в процессе крекирования», то включение в специальный стаж периода службы в армии и учебы невозможно. Таким образом, правовых оснований для включения в стаж спорных периодов не имеется.

2 вариант -по законодательству, действующему на момент оценки пенсионных прав, то есть по Списку № 1 от 1991 г. при требуемом специальном стаже в возрасте 50 лет -10 лет; при этом Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий»,не применяется, так как в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ при оценке пенсионных прав по Списку № 1 от 1991 г. применяются Правила № 516.,которые не предусматривают включения в специальный стаж периода службы в армии и учебы, а включают только период непосредственно самой работы истца в должности «электромонтер, занятый ремонтом и обслуживанием электрооборудования занятом в производстве, перечисленном в Списке.№1 (код 110000000-19861) Применение двух пенсионных законов действовавших в разное время не допускается.

Таким образом, суд приходит к выводу, что период службы в составе Вооруженных сил СССР с 24.12.1985г. по 01.12.1987г. и период учебы в ГПТУ № 8 с 01.09.1982г. по 16.07.1982г. не подлежат включению в специальный стаж, так как в период действия Положения № 590, должности истца не было в Списках, а после появления данной должности в Списках Положение № 590 утратило силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле о

- признании незаконным и отмене решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле от 20.04.2017г. № 71/9 об отказе в установлении пенсии,

- возложении обязанности на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле включить в специальный трудовой стаж периоды

- учебы в ГПТУ № 8 с 01.09.1982г. по 16.07.1985г., 

- службы в рядах Советской армии с 24.12.1985г. по 01.12.1987г., 

- назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 20.04.2017г., 

- взыскании с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле судебных расходов в виде государственной пошлины 300 руб. – оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд г. Ярославля в течение 1 месяца через Красноперекопский районный суд г. Ярославля.

Судья Н.С. Донцова