№ 2-630/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июня 2018 года город Орск

Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Кравцовой Е.А.,

при секретаре Самбетовой Ж.М., 

с участием: истца ФИО1,

представителя ответчика МУ МВД России «Орское» ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Межмуниципальному Управлению Министерства внутренних дел России «Орское» о взыскании невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Межмуниципальному Управлению Министерства внутренних дел России «Орское», в котором просил взыскать с ответчика недополученную заработную плату в размере 156571 руб. 51 коп, компенсацию за нарушение срока выплаты заработной платы по день фактического расчета включительно, компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей. 

В обоснование иска указал, что в период по 31.01.2018 года проходил службу в МУ МВД России «Орское» в должности старшего участкового уполномоченного полиции отдела полиции № 2 МУ МВД России «Орское» в г. Орске Оренбургской области. 01.02.2018 года приказом МУ МВД России «Орское» № от 30.11.2011 года уволен с должности на основании п.4 ч.2 ст. 82 ФЗ № 342-ФЗ от 30.11.2011 года «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». При увольнении с ним не был полностью произведен расчет.

Ему не была выплачена денежная компенсация за неиспользованные им отпуска в размере 119522,20 рублей, в том числе:

- в сумме 16549 рублей 20 копеек – за 9 дней отпуска за ненормированный рабочий день за 2013 год, предусмотренный ч.5 ст. 58 ФЗ № 342-ФЗ от 30.11.2011 г.,

- в сумме 47808 рублей, 80 коп – за 26 дней очередного отпуска за 2017 год (не были использованы в связи с нахождением на больничном листе с 01.06.2017 года по 26.06.2017 года);

- в сумме 55164 рубля – за 30 дней отпуска по личным обстоятельствам, предусмотренным ст. 63 ФЗ от 30.11.2011 года.

Кроме того, полагает, что ему не выплачена компенсация, предусмотренная п.6 ст. 53 ФЗ от 30.11.2011 года № 342-ФЗ за работу в выходные и праздничные дни, а также в ночное время в размере 37049 рублей 51 коп, в том числе: 

Компенсация за работу в выходные и праздничные дни: - в количестве 20 часов в августе 2017г., в количестве 44 часов в сентябре 2017г., в количестве 43 часов в октябре 2017г., в количестве 20 часов в ноябре 2017г., в количестве 26 часов в декабре 2017. Всего за 153 часа.

Компенсация за работу в ночное время: в количестве 8 часов в августе 2017г., в количестве 32 часов в сентябре 2017г., в количестве 16 часов в октябре 2017г., в количестве 16 часов в ноябре 2017г., в количестве 24 часов в декабре 2017г. Всего за 96 (девяносто шесть) часов.

За не использованные истцом отпуска в соответствии с п. 102 Приказа МВД России № 1237 от 28.12.2015г. “О внесении изменений в приказ МВД России от 31 января 2013 г. № 65 «Об утверждении Порядка лее с лечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» общая сумма компенсации составляет 119 522 рубля. 

За работу в выходные и праздничные дни в соответствии с п. 59 Приказа МВД России № 65 от 31.01.2013г. «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации», сумма не выплаченной компенсации составляет 35 167,11 рублей. Согласно п. 59 названного приказа: «Размер денежной компенсации за каждый день определяется путем деления суммы оклада денежного содержания и ежемесячных дополнительных выплат в составе денежного довольствия, установленных на день выплаты, на среднемесячное число календарных дней. Среднемесячное число календарных дней определяется путем деления числа календарных дней в данном календарном году на 12», а именно: 55 936,40 рублей (размер заработной платы) / 30.42 «среднемесячное число календарных дней за 2017г. (365 / 12) X 19,125 (количество отработанных дней в выходные и праздничные дни).

За работу в ночное время, в соответствии с п. 62.2 Приказа МВД России № 65 от 31.01.2013г. «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации», сумма компенсации составляет 1 882,40 рублей.

Таким образом, сумма невыплаченной заработной платы составляет 156571, 51 рублей (119 522+35 167,11+1 882,40).

В связи с неисполнением работодателем своей обязанности, ему причин моральный вред, который истец оценивает в сумме 20 000 рублей.

Определением суда от 26.06.2018 года производство по делу в части требования ФИО1 о взыскании с ответчика денежной компенсации за неиспользованные отпуска в количестве 35 дней в сумме 64358 рублей прекращено в связи с отказом истца от иска.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал требования искового заявления по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что его график работы составлял пятидневную рабочую неделю с 8 часовым рабочим днем, суббота и воскресенье – выходные дни. Вместе с тем, его неоднократно ставили в суточные дежурства. Кроме того, в выходные дни он согласно графику работы, периодически работал по 2 часа дежурным в опорном пункте. Указанные часы не были компенсированы ему днями отдыха в полном размере. В августе 2017 года им было отработано – 23.08.2017 года - 24 часа с 09.00 час. до 09.00 час. 24.08.2017 года, 27.08.2017 года – дежурство на Мапе с 08 утра до 20.00 час. В сентябре 2017 года у него были суточные дежурства 8.09.2017, 19.09.2017 г., 24.09.2017 года, а также дежурство в опорном пункте по 2 часа – 03.09.2017 года, 16.09.2017 ода, 30.09.2017 года. В октябре 2017 года им были отработаны суточные дежурства - 16.10.2017 года, 28.10.2017 года, также им было отработано 7 часов в выходной день – 21.10.2017 года при участии в совместном с администрацией г. Орска рейде, а также дежурства в опорном пункте – 07.10.2017 года, 15.10.2017года – по 2 часа. В ноябре 2017 года им было отработано суточное дежурство 07.112017 года и 16.11.2017 года, а также дежурство в опорном пункте 12.11.2017 года и 18.11.2017 года – по 2 часа. В декабре 2017 года у него были суточные дежурства - 18 и 22 декабря 2017 года. За дежурство 25.12.2017 года – ему были предоставлены дни отдыха. В январе 2018 года им был подан рапорт о выплате денежной компенсации за отработанные свыше установленной нормы часы, а также по оплате ночных часов. Однако при увольнении ему выплат произведено не было. Также ему не была выплачена компенсация за отпуск по личным обстоятельствам. В ответ на его рапорт он получил уведомление об отказе в производстве выплат.

Представитель ответчика МУ МВД России «Орское» ФИО2, действующая на основании доверенности, чьи полномочия проверены судом, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что выплата денежной компенсации за отпуск по личным обстоятельствам не предусмотрен законодательством и может быть использован сотрудником только путем фактического использования. Компенсация за работу в выходные и праздничные дни не подлежит начислению и выплате истцу, поскольку согласно графику дежурств, ФИО1 были предоставлены дни отдыха после дежурства. ФИО1 не выражал несогласие с количеством предоставленного времени отдыха. Согласно порядку привлечения сотрудников органов внутренних дел к выполнению обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, для привлечения сотрудников руководителем подразделения МВД России должен издаваться приказ. Вместе с тем, руководителем МУ МВД России «Орское» приказы о привлечении к работе истца в выходные и нерабочие праздничные дни не издавались. Полагает, что данное обстоятельство делает невозможным оплату отработанных истцом часов. Кроме того, в период прохождения службы ФИО1 ежемесячно получал денежное довольствие в период с 20 по 25 число. При получении заработной платы ФИО1 было известно об отсутствии начислений за работы в выходные дни и ночное время, поэтому полагает, что истцом пропущен срок обращения в суд за разрешением трудового спора. Требование о взыскании компенсации морального вреда полагает необоснованным, поскольку ФИО1 не представлены доказательства в подтверждение причиненных ему моральных и нравственных страданий.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Возникшие между сторонами правоотношения регулируются Федеральным законом N 3-ФЗ от 07.02.2011 "О полиции" (далее Закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ), Федеральным законом от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ), Трудовым кодексом РФ в той части, в какой она не урегулирована вышеперечисленными специальными нормативными актами, другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, в том числе приказом МВД России от 19.10.2012 N 961 "Об утверждении Порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел РФ к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления дополнительного времени отдыха и дополнительных дней отдыха" (далее Порядок), приказом МВД России от 31.01.2013 N 65 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" (далее Порядок обеспечения денежным довольствием).

В силу ч. ч. 1, 2, 6, 10 ст. 53 Закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ служебное время - период времени, в течение которого сотрудник органов внутренних дел в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел относятся к служебному времени.

Нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю.

Сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Из п. 10 ст. 53 названного закона следует, что порядок предоставления сотруднику органов внутренних дел дополнительного отпуска, дополнительных дней отдыха и порядок выплаты денежной компенсации, которые предусмотрены ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В силу п. 9 Порядка сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

Согласно п. 10 Порядка компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. В приказе о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска указываются количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации, и вид компенсации.

В соответствии с п. 15 Порядка предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником), осуществляется руководителем (начальником), которому соответствующее право предоставлено Министром внутренних дел Российской Федерации, заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации, руководителем (начальником) органа, организации, подразделения МВД России.

Согласно п. 18 Порядка по просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от 31.01.2013 N 65 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации".

В соответствии с п. 56 Порядка обеспечения денежным довольствием, сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Пунктом 58 Порядка обеспечения денежным довольствием установлено, что количество дней, за которое в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год. 

Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год (ч. 6 ст. 99 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из анализа указанных выше нормативно-правовых актов следует, что действующее специальное законодательство, регламентирующее порядок выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни сотрудникам органов внутренних дел установило оплату работы в сверхурочное время в размере не более 120 часов в год. При этом выплата такой компенсации производится по решению руководителя при отсутствии реальной возможности у сотрудника реализовать свое право на отдых соответствующей продолжительности.

Судом установлено, что ФИО1 21.07.2011 года назначен на должность старшего участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции № 2 УМВД России по г. Орску.

29.01.2018 года ФИО1 были поданы рапорта на имя начальника МУ МВД России «Орское» о выплате ему компенсации за работу в выходные и нерабочие праздничные дни. Также истцом были поданы рапорта об оплате неиспользованного отпуска за 2017 год, компенсацию за работу в ночное время, оплате за неиспользованный отпуск по личным обстоятельствам, предусмотренный ч.1 ст. 63 ФЗ РФ № 42-ФЗ от 30.11.2011 года в количестве 30 дней.

Приказом от 30.01.2018 года ФИО1 уволен со службы с 01.02.2018 года по п.4 ч.2 ст. 82 ФЗ от 30.11.2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Согласно внутреннему трудовому распорядку, истцу был установлена продолжительность служебного времени 8 часов- с 09.00 до 18.00 час., перерыв для отдыха и питания с 13.00 до 14.00 час.; с 13.00 час. до 22.00 час., перерыв для отдыха и питания с 10.00 час. до 18.00 час. согласно графику несения службы. Выходные дни – суббота и воскресенье.

Из пояснений представителя ответчика установлено, что в МУ МВД России «Орское» учет времени выполнения служебных обязанностей сотрудниками сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в том числе в ночное время не велся. Табеля учета рабочего времени отсутствуют.

Приказы о привлечении сотрудников к работе сверх установленной продолжительности служебного времени, а также приказы о предоставлении дней отдыха или оплате сверхурочной работы в МУ МВД России «Орское» не издавались.

Вместе с тем, исходя из предоставленных графиков работы за период с августа по декабрь 2017 года истец неоднократно привлекался к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени.

Согласно графиков дежурств, утвержденным начальником ОП № 2 МУ МВД России «Орское» ФИО1 отработал суточные дежурства с 09.00 час. до 09.00 час. следующего дня в следующие даты: 08.09.2017 г., 19.09.2017 г., 24.09.2017 г., 28.10.2017 г., 07.11.2017 г., 16.11.2017 г.,19.12.2017 г., 22.12.2017 г., 25.12.2017 г.

Кроме того, исходя из материалов дела, истец ФИО1 привлекался к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени вне графика работы по указанию прямого руководителя – 23.08.2017 г., 16.10.2017 г. Исполнение служебных обязанностей в указанные дни подтверждается постовыми ведомостями расстановки нарядов по обеспечению правопорядка в общественных местах, в которых зафиксировано нахождение истца в наряде с 09.00 час. утра до 09.00 час. следующих суток, а также книги выдачи и приема вооружений и боеприпасов ОП № 2 МУ МВД России «Орское», в котором отражена выдача оружия истцу в указанные даты.

Представителем ответчика не оспаривался факт выполнения истцом служебных обязанностей по поручению работодателя сверх установленной нормативной продолжительности служебного времени в указанные даты.

Таким образом, истцом сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени отработано : 23.08.2017 года – 16 часов, 08.09.2017 года- 16 часов, 19.09.2017 г. – 16 часов, 24.09.2017 г. – 24 часа, 16.10.2017 года – 16 часов, 28.10.2017 г. – 24 часа, 07.11.2017 г. – 16 часов, 16.11.2017 г.- 16 часов,19.12.2017 г. – 16 час.,, 22.12.2017 г. – 16 час., 25.12.2017 г. – 16 час.

Исходя из пояснений истца и представителей ответчика судом установлено, что истцу частично компенсирована работа сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени путем предоставления одного выходного дня после суточного дежурства. Так, были предоставлены по 1 выходному дню -24.08.2017 года, 20.09.2017 года, 25.09.2017 года,17.10.2017 года, 08.11.2017 года, 17.11.2017 года, 22.11.2017 года, 20.12.2017 года, 26.12.2017 года, 27.12.2017 года. Выходных дней после дежурств 08.09.2017 года, 28.10.2017 года 22.12.2017 года не предоставлялись.

Судом не может быть принят довод представителя ответчика о том, что предоставление одного выходного дня полностью компенсирует переработку сверх установленной нормальной продолжительности рабочего дня.

Один выходной день после суточного дежурства компенсирует 8 часов отработанных сверх установленной продолжительности рабочего времени.

Таким образом, истцу подлежали компенсации за исполнение служебных обязанностей сверх установленной нормативной продолжительности служебного времени 120 часов, из расчета : 23.08.2017 года – 8 час., 08.09.2017 года – 16 час., 18.09.2017 года – 8 час., 24.09.2017 г. - 16 час.,16.10.2017 года- 8 час., 28.10.2017 года – 24 час., 07.11.2017 года – 8 час., 16.11.2017 года – 8 час., 19.12.2017 года-8 час., 22.12.2017 года – 16 час. 

Довод истца о том, что он также выполнял служебные обязанности 27.08.2017 года – 12 часов, а также 21.10.2017 года в течение 7 часов не нашли своего подтверждения.

Относительно утверждений истца о необходимости оплаты выполнения служебных обязанностей в выходные дни с 10.00 час. до 12.00 час., суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец эпизодически выполнял служебные обязанности согласно графику работы в выходные дни в опорном пункте по 2 часа в следующие дни: 03.09.2017 года, 16.09.2017 года, 30.09.2017 года. 07.10.2017 года, 15.10.2017года, 12.11.2017 года, 18.11.2017 года.

Вместе с тем, ФИО1 был установлен ненормированный рабочий день

Согласно п. 11 Порядка предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, предусмотрено, что сотрудники, которым установлен ненормированный служебный день, могут эпизодически привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя (начальника).

Суд приходит к выводу, что указанные дежурства носили эпизодический характер, в связи с чем, время данной переработки не подлежит дополнительной компенсации.

Таким образом, истцу подлежит компенсации 120 часов, отработанных сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени.

Довод представителя ответчика о том, что компенсация не может быть произведена в связи с тем, что отсутствуют приказы о привлечении истца к выполнению служебных обязанностей сверх установленной продолжительности рабочего времени, не могут быть приняты судом.

Как уже указывалось ранее, судом установлено, что в МУ МВД России «Орское» сотрудники на постоянной основе привлекаются к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени, в том числе и в ночное время. Об этом свидетельствуют графики работы ОУУП ОП № 2, в которых отражены суточные дежурства в дежурной части с 09.00 час. до 09.00 час.

Вместе с тем, в нарушение приказа МВД России от 19.10.2012 N 961 "Об утверждении Порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел РФ к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления дополнительного времени отдыха и дополнительных дней отдыха", сотрудники привлекались к выполнению сверхурочной работы без соответствующего приказа, учет рабочего времени, отработанного сотрудниками сверх установленной нормальной продолжительности не велся.

Табеля учета рабочего времени отсутствуют. Исходя из расчетных листков оплата труда производится без учета работы сверх установленной продолжительности рабочего дня.

Исходя из вышеуказанного Порядка, привлечение сотрудника к выполнению работы сверх установленной продолжительности рабочего времени возможно и по указанию прямого начальника сотрудника в устной форме с последующей подачей рапорта руководителю МУ МВД России «Орское» ( п. 3 Порядка).

Суд приходит к выводу, что неисполнение работодателем обязанностей, предусмотренных локальными нормативными актами по изданию приказов о привлечении сотрудников к работе во внеурочное время, а также отсутствие учета отработанного времени, не может являться основанием к отказу в удовлетворении требований истца о предоставлении компенсации отработанного им по указанию работодателя времени.

Поскольку в период службы ФИО1 ему не были предоставлены дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, а в связи с увольнением истца из органов внутренних дел возможность их предоставления утрачена, работодатель, по заданию и в интересах которого, была выполнена работа, не может быть освобожден от обязанности оплаты сотруднику фактически отработанного им времени.

Довод представителя ответчика о пропуске истцом срока исковой давности также не может быть принят судом.

Исходя из прямого указания (ст. 53 Закона от 30.11.2011 года N 342-ФЗ РФ, п. 15 Порядка, п. 56 Порядка обеспечения денежным довольствием), выплата денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может быть произведена только по просьбе сотрудника, изложенной в рапорте, то есть носит заявительный характер.

Срок подачи такого рапорта, а также обязанности подавать его ежемесячно указанный порядок не содержит.

Судом установлено, что истец, будучи сотрудником МУ МВД России «Орское» 29.01.2018 года подал рапорт о выплате ему компенсации денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени.

Письмом от 02.02.2018 года истцу было отказано в выплате компенсации в связи с отсутствием приказов об оплате в бухгалтерии МУ МВД России «Орское».

Частью 4 ст. 72 Закона от 30.11.2011 года N 342-ФЗ предусмотрен трехмесячной срок для обращения в суд за разрешением спора со дня, когда истец узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Суд приходит к выводу, что в отсутствие учета рабочего времени со стороны работодателя, учитывая заявительный характер выплаты денежной компенсации за переработанное время, истец узнал о нарушении своих прав на выплату компенсации 02.02.2018 года, обратился в суд с исковым заявлением 27.04.2018 года, в связи с чем, срок для обращения в суд с заявлением истцом не пропущен.

Таким образом, с истца в пользу ответчика подлежит взысканию денежная компенсация 120 часов, отработанных сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени. С учетом отработанного времени, истцу подлежит оплате согласно приказу МВД России от 31.01.2013 N 65 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" (далее Порядок обеспечения денежным довольствием) 15 дней ( 120 час. /8).

МУ МВД России «Орское» предоставлена справка, согласно которой средний дневной заработок истца составляет 1966,83 рубля.

Исходя из указанной суммы, в пользу истца с ответчика подлежит взысканию компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в размере 29502 рубля 45 коп. (1966,83 х 15 дн).

Поскольку в нарушение п. 8 ст. 89 Закона N 342-ФЗ в последний день службы окончательный расчет с ФИО1 произведен не был, суд считает возможным применить нормы ст. 236 ТК РФ и взыскать с ответчика денежную компенсацию за задержку выплаты указанной компенсации по день вынесения решения суда.

В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Указанная компенсации составит 2113 рублей 36 коп., из расчета:

- с 01 февраля 2018 г. по 11 февраля 2018 г. (11 дн.) в сумме 167 руб. 67 коп. (29502,45 руб. х 7,75% х 1/150 х 11 дн.)

- с 12 февраля 2018 г. по 25 марта 2018 г. (42 дн.) в сумме 619 руб. 55 коп. (29502,45 руб. х 7.5% х 1/150 х 42 дн.)

- с 26 марта 2018 г. по 26 июня 2018 г. (93 дн.) в сумме 1326 руб. 14 коп. (29502,45 руб. х 7.25% х 1/150 х 93 дн.)

Относительно требований о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск по личным обстоятельствам, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 63 ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ сотруднику органов внутренних дел при стаже службы в органах внутренних дел в календарном исчислении 20 лет и более в любой год из последних трех лет до достижения им предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел либо в год увольнения со службы в связи с состоянием здоровья или в связи с сокращением должности в органах внутренних дел предоставляется по его желанию отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 календарных дней с сохранением денежного довольствия. Указанный отпуск предоставляется также сотруднику, проходящему в соответствии с настоящим Федеральным законом службу в органах внутренних дел после достижения им предельного возраста пребывания на службе и не использовавшему этот отпуск ранее. Указанный отпуск предоставляется один раз за период прохождения службы в органах внутренних дел.

Исходя из положений ст. 3 ФЗ № 3-ФЗ «О полиции», ч. 11 ст. 3 ФЗ от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 56, ч. 1 ст. 63 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ, порядок предоставления и оплаты отпусков сотрудникам ОВД, а также выплаты им компенсации, регулируются специальным законодательством, а именно ч. 11 ст. 3 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ, в соответствии с которой при увольнении со службы в органах внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, либо по основаниям, указанным в части 10 настоящей статьи, сотрудникам по их желанию выплачивается денежная компенсация за не использованный в год увольнения основной отпуск полностью, а при увольнении по иным основаниям пропорционально периоду службы в год увольнения.

Истец при прохождении службы в органах внутренних дел своим правом на предоставление отпуска по личным обстоятельствам не воспользовался; за предоставлением данного отпуска в установленном порядке не обращался.

Таким образом, учитывая, что в ст. 3 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» изложен исчерпывающий перечень пособий и других денежных выплат в связи с прохождением службы в органах внутренних дел и увольнением со службы, нормами ч. 11 ст. 3 указанного закона предусмотрена только компенсация за неиспользованный основной отпуск, выплата денежной компенсации взамен отпуска по личным обстоятельствам специальным законодательством не предусмотрена, нормами ТК РФ не предусмотрен для работников такой вид оплачиваемых отпусков как отпуск по личным обстоятельствам, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для выплаты ФИО1 денежной компенсации за неиспользованный отпуск по личным обстоятельствам, в связи с чем в удовлетворении исковых требований в указанной части необходимо отказать.

Также не подлежит удовлетворению требование истца об оплате работы в ночное время. Исходя из представленного истцом расчета, он просит взыскать с ответчика 20% от часовой ставки за отработанные ночные часы на основании п. 62.2 Приказа МВД России от 31.01.2013 N 65 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации".

Вместе с тем, указанный пункт распространяется на оплату труда на основании приказа руководителя, издаваемого по результатам учета времени привлечения сотрудников к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в нерабочие праздничные дни по графику сменности в пределах нормальной продолжительности служебного времени за учетный период.

Истец просит компенсировать ему выполнение служебных обязанностей в ночное время сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени. Указанная компенсация производится путем предоставления дополнительных дней отдыха или денежной компенсацией по рапорту сотрудника.

С учетом того, что данная компенсация в пользу истца взыскана, повторной компенсации работа в ночное время не подлежит.

В силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 ТК РФ суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

По смыслу ст. 237 ТК РФ в случае нарушения работодателем прав и законных интересов работника возникновение у последнего нравственных страданий презюмируется, то есть, не требует дополнительного доказывания. Предмет доказывания сводится в данном случае к подтверждению характера и объема наступивших последствий, вызванных физическими либо нравственными страданиями лица, что способно повлиять на размер денежной компенсации.

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя, учитывает фактические обстоятельства, при которых был причинен моральный вред, степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями истца, требования разумности и справедливости.

Истец являлся сотрудником органом внутренних дел, невыплатой денежной компенсации он лишился вознаграждения за отработанное время, вред причинен органом государственной власти. Суд определяет компенсацию морального вреда, подлежащую взысканию с ответчика в пользу истца, в размере 3000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Межмуниципальному Управлению Министерства внутренних дел России «Орское» о взыскании невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Взыскать с Межмуниципального Управления Министерства внутренних дел России «Орское» в пользу ФИО1 компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в размере 29502 рубля 45 коп., проценты за нарушение сроков выплаты в размере 2113 рублей 36 коп, компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей, а всего 34615 ( тридцать четыре тысячи шестьсот пятнадцать) рублей 81 коп. 

В удовлетворении требований ФИО1 к Межмуниципальному Управлению Министерства внутренних дел России «Орское» о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск по личным обстоятельствам в сумме 55164 рубля, взыскании компенсации за работу в ночное время в сумме 1882 рубля 40 коп. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд, через Ленинский районный суд г. Орска, в течение 1 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Кравцова Е.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 02.07.2018 г.

Судья Кравцова Е.А.