Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пенза 06 июня 2019 г. 

Пензенский районный суд Пензенской области в составе: 

председательствующего судьи Аброськиной Л.В., 

при секретаре Титовой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Пензенского района Пензенской области в защиту неопределенного круга лиц к администрации Саловского сельсовета Пензенского района Пензенской области о возложении обязанности оборудовать населенные пункты источниками наружного противопожарного водоснабжения, 

у с т а н о в и л:

Прокурор Пензенского района Пензенской области обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности установлено, что в д. Николаевка, с. Александровка, д. Толузаковка, д. Панкратовка, д. Вителевка, д. Ферлюдино, д. Воейкова Саловского сельсовета Пензенского района отсутствуют источники наружного противопожарного водоснабжения. Негативными последствиями указанных нарушений является то, что невозможность своевременного подъезда противопожарной техники к водным объектам, используемым для целей пожаротушения, создает угрозу быстрого распространения пожара, невозможности его ликвидации. Ссылаясь на нормы законодательства, просил суд обязать администрацию Саловского сельсовета оборудовать населенные пункты - с.Николаевка, с. Александровка, д. Толузаковка, д. Панкратовка, д. Вителевка, д. Ферлюдино, д. Воейкова Саловского сельсовета Пензенского района источниками наружного противопожарного водоснабжения. 

В последующем прокурор Пензенского района уточнил исковые требования, просил обязать администрацию Саловского сельсовета оборудовать населенные пункты - д. Николаевка, с. Александровка, д. Толузаковка Саловского сельсовета Пензенского района источниками наружного противопожарного водоснабжения. Указал, что в настоящий момент установлено, что администрацией Саловского сельсовета Пензенского района часть нарушений устранена, а именно д. Панкратовка, д. Вителевка, д. Ферлюдино, д. Воейкова Саловского сельсовета Пензенского района оборудованы источниками наружного противопожарного водоснабжения.

В судебном заседании представитель истца - старший помощник прокурора Гостева И.А. уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Саловского сельсовета Пензенского района Пензенской области в судебное заседание не явился, своим заявлением глава администрации ФИО1 просила рассмотреть гражданское дело без участия представителя, с иском прокурора согласилась. 

Суд, выслушав старшего помощника прокурора Гостеву И.А., исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации от 12.12.1993, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к полномочиям органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности относят участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения; организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Согласно ст. ст. 2, 3 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон №69-ФЗ) установлено, что законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ.

Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 19 Закона № 69-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области пожарной безопасности отнесены создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов; оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 и ч. 8 ст. 98 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения, к которым относятся: наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами; водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации; противопожарные резервуары.

К водоемам, являющимся источниками противопожарного водоснабжения, а также к градирням, брызгальным бассейнам и другим сооружениям, вода из которых может быть использована для тушения пожара, надлежит предусматривать подъезды с площадками для разворота пожарных автомобилей, их установки и забора воды. Размер таких площадок должен быть не менее 12 х 12 метров (ч. 8 ст. 98 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Пензенского района Пензенской области проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности.

В ходе проверки было установлено, что в д. Николаевка, с. Александровка, д. Толузаковка, д. Панкратовка, д. Вителевка, д. Ферлюдино, д. Воейкова Саловского сельсовета Пензенского района отсутствуют источники наружного противопожарного водоснабжения. 

Негативными последствиями указанных нарушений является то, что невозможность своевременного подъезда противопожарной техники к водным объектам, используемым для целей пожаротушения, создает угрозу быстрого распространения пожара, невозможности его ликвидации. 

В настоящее время установлено, что администрацией Саловского сельсовета Пензенского района часть нарушений устранена, а именно д. Панкратовка, д. Вителевка, д. Ферлюдино, д. Воейкова Саловского сельсовета Пензенского района оборудованы источниками наружного противопожарного водоснабжения.

Как установлено прокурорской проверкой, ненадлежащее выполнение требований о пожарной безопасности, отсутствие надлежащего подъезда к водным объектам, используемым для целей пожаротушения, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Таким образом, требования прокурора Пензенского района Пензенской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Пензенского района Пензенской области в защиту неопределенного круга лиц к администрации Саловского сельсовета Пензенского района Пензенской области о возложении обязанности оборудовать населенные пункты источниками наружного противопожарного водоснабжения удовлетворить.

Обязать администрацию Саловского сельсовета оборудовать населенные пункты - д. Николаевка, с. Александровка, д. Толузаковка Саловского сельсовета Пензенского района источниками наружного противопожарного водоснабжения. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд Пензенской области.

Председательствующий