Решение

 в окончательной форме принято 30 июня 2025 года. 

Гр.дело №2-1667/2025

УИД: 04RS0021-01-2025-002980-81

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 июня 2025 года г. Улан-Удэ 

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Наумовой А.В., при секретаре Цыденжаповой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия о признании незаконным и отмене решения, включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском, требуя признать незаконным и отменить решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста крана электромашинного цеха Улан-Удэнского ЛВРЗ, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

В обоснование требований в иске указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа на соответствующих видах работ (специального стажа). По оценке пенсионных прав на дату обращения продолжительность стажа на соответствующих видах работ составила 07 лет 08 месяцев 09 дней, при требуемой продолжительности не менее 15 лет. При подсчете стажа не были учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста крана электромашинного цеха Улан-Удэнского ЛВРЗ. На день обращения за назначением пенсии специальный стаж истца для назначения досрочной пенсии превышает 15 лет. 

В судебном заседании истец ФИО2 требования поддержала по указанным в иске доводам, пояснила, что в спорные периоды она работала машинистом крана, в цехе, где она работала, разбирались тяговые движки, их мыли, собирали, красили, испытывали. До 2009 года работодатель оплачивал за вредность, выдавали молоко. В цехе работали краны 18 и 10 тонные, высота которых 14-15 метров, около 30 лет она работает в одном цехе. 

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ в ... ФИО3 возражала против удовлетворения требований, указав, что решение было принято на основании представленных документов, которыми особые условия труда не подтверждались, сведения индивидуального лицевого счета не содержали кода льготы, пенсия не может быть назначена истцу ранее достижения 50 лет, суду представлены письменные возражения. 

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (ч. 1 ст. 45, ч. 1 ст. 46). При этом, исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом.

В силу положений ч. 1 ст. 3 и ч. 2 ст. 4 ГПК РФ условием реализации этих прав является указание в исковом заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. 

Абзацем седьмым статьи 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрена защита гражданских прав путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Исполнение обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации).

Согласно статье 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных службы, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Федеральный законодатель, к компетенции которого Конституция Российской Федерации относит установление пенсионной системы (статья 39, часть 2), располагает достаточной свободой усмотрения при определении правовых оснований, условий назначения и порядка исчисления пенсий. Вместе с тем он должен соотносить принимаемые решения с конституционно значимыми принципами пенсионного обеспечения и действовать в рамках международно-правовых обязательств Российской Федерации (статья 15, часть 4; статья 17, часть 1, Конституции Российской Федерации), вытекающих, в частности, из Всеобщей декларации прав человека, провозглашающей право каждого человека на социальное обеспечение. 

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Пунктом 3 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно – разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. 

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н во исполнение пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 названного Порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы женщин в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве и других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин.

Устанавливая в Федеральном законе от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях и по одним и тем же профессиям, но в разных условиях, в том числе - в течение полного рабочего дня или при неполной занятости на соответствующих работах.

В рассматриваемом случае основным критерием занятости женщин на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, является работа в качестве машиниста, который осуществляет непосредственное управление машинами, выполняющими погрузочно-разгрузочные работы.

К погрузочно-разгрузочным машинам относятся краны (козловые, портальные, башенные и проч.), погрузчики, экскаваторы и другие машины, осуществляющие погрузочные и разгрузочные работы.

Как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 28.12.2021 года № 2773-О предоставленное пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости женщинам, работавшим в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин, установлено с учетом физиологических особенностей женского организма, в большей мере подверженного неблагоприятным производственным факторам, а также исходя из признания особой социальной роли женщины в обществе.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ОСФР по ... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». 

Решением ОСФР по ... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в досрочном назначении пенсии со ссылкой на то, что на день обращения за назначением пенсии специальный стаж, дающий право на назначение досрочно пенсии составил 07 лет 08 месяцев 08 дней, при требуемой продолжительности не менее 15 лет, продолжительность страхового стажа составила 28 лет 07 месяцев 25 дней, при требуемой продолжительности не менее 20 лет.

В стаж на соответствующих видах работ не включены, в том числе периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста крана цеха электрических машин Улан-Удэнского ЛВРЗ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста крана электромашинного цеха Улан-Удэнского ЛВРЗ, поскольку согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета указанные периоды работы страхователем учтены без основания (кода) льготы, также в стаж не включены периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы. 

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документов о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, и в соответствии с вступившими в силу с 1 января 2015 года Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015).

В абз. 5 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» обращено внимание судов на то, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Согласно трудовой книжке ФИО2 серии ... ..., ДД.ММ.ГГГГ она была принята в цех электрических машин учеником изолировщика Улан-Удэнского ордена Ленина Локомотиво-вагоноремонтного завода, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 1 разряд изолировщика, ДД.ММ.ГГГГ переведена в корпус сбыта уборщицей, с ДД.ММ.ГГГГ машинист крана цеха электрических машин, ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией машинист крана 3 разряда электромашинного цеха, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд машиниста крана электромашинного цеха, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 5 разряд машиниста крана электромашинного цеха, ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода. 

Архивной справкой ГАУК «Государственный архив Республики Бурятия» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята учеником изолировщика в ЦЭМ, ДД.ММ.ГГГГ переведена уборщицей, ДД.ММ.ГГГГ переведена машинистом крана в цех электрических машин. В личной карточке формы Т-ДД.ММ.ГГГГ год на ФИО1 имеются записи: ДД.ММ.ГГГГ – машинист крана 3 разряда электромашинного цеха, 216/т от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – присвоен 4 разряд машиниста крана электромашинного цеха, к/к 878, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 5 разряд машиниста крана электромашинного цеха, к/к 251, даты не имеется, ДД.ММ.ГГГГ машинист крана (крановщик) 5 разряда электромашинного цеха ФИО1 уволена в порядке перевода. 

В ГАУК «Государственный архив Республики Бурятия» имеется приказ по Улан-Удэнскому локомотивовагоноремонтному заводу от ДД.ММ.ГГГГ .../т «О составлении заявок и организации выдачи спец. Жиров и пектина (сока) в 1996 году и приложение к нему «Перечень работников завода, непосредственно связанных более 50% рабочего времени с производством или применением химических веществ, которым рекомендуется употребление 0,5 литра спец. Молока или других равноценных продуктов за фактически отработанную смену», в котором значится специальность «машинист крана» цеха электрических машин. Также имеется приказ по Улан-Удэнскому локомотивовагоноремонтному заводу – филиалу ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ ... «Об организации молока или других равноценных пищевых продуктов в 2004 г.» и приложения к нему ... «Перечень профессий и работ, связанных с наличием на рабочем месте вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление 0,5 л. молока или других равноценных пищевых продуктов в дни фактической занятости работника», в котором значится специальность «машинист крана» цеха электрических машин. 

ГАУК «Государственный архив Республики Бурятия» представлены архивные справки о заработной плате ФИО2 за период с октября 1995 года по июнь 2009 года. 

Имеется личная карточка ФИО2, где отражены сведения о ее работе в качестве машиниста крана в спорные периоды. 

В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР машинист крана (крановщик) управляет мостовыми и шлюзовыми кранами, башенными самоходными, самоподъемными, портально-стреловыми кранами, башенными стационарными и козловыми кранами, оснащенными различными грузозахватными приспособлениями, при выполнении простых работ по погрузке, разгрузке, перегрузке и транспортировке сыпучих, штучных, лесных и других аналогичных грузов и так далее.

Исходя из п. 1.5 Типовой инструкции по охране труда для машинистов (крановщиков) электрических мостовых кранов ТИ Р М-005-2000, утвержденной Минтрудом РФ 17 марта 2000 года на машиниста возможно воздействие следующих опасных и вредных производственных факторов: движущиеся машины и механизмы; перемещаемые и складируемые грузы; повышенная запыленность воздуха рабочей зоны; микроклимат; опасное напряжение в электрической цепи; не огражденные движущиеся или вращающиеся элементы оборудования.

Согласно Типовой инструкции для крановщиков (машинистов) по безопасной эксплуатации мостовых и козловых кранов (РД 10-103-95, утвержденной Госгортехнадзором России) мостовые и козловые краны относятся к грузоподъемным машинам повышенной опасности. Они применяются для ведения погрузочно - разгрузочных работ, монтажа, демонтажа и ремонта оборудования, а также используются в технологических процессах производства для перемещения грузов.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что по своему характеру выполняемая истцом работа в качестве машиниста крана в спорные периоды, относится к работе, занятость в которой дает право на льготную пенсию, соответствуют характеристике работ в качестве «машиниста погрузочно-разгрузочных машин», что предусмотренного п. 3 ч. 1, ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно Инструкции по составлению статистической отчетности о погрузочно-разгрузочных работах на федеральном железнодорожном транспорте (утв. МПС РФ 06.06.2002 № ЦМ-904) к погрузочно-разгрузочным механизмам отнесены наименования машин и установок, в том числе: краны козловые, краны мостовые.

Истцом суду представлены паспорта мостовых кранов электромашинного цеха, крана мостового электрического общего назначения грузоподъемностью 16 тонн, ..., заводской ..., назначение крана для погрузо- разгрузочных работ, год изготовления крана 2002, кран мостовой заводской ..., изготовлен в мае 1967 года, кран мостовой электрический крюковой, кран заводской ... грузоподъемностью 20 тонн. 

По сведениям выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 следует, что она зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ, и в нем имеются сведения о работе истца в Улан-Удэнский ЛВРЗ машинистом крана с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

С учетом записей в трудовой книжке истца, сведений из архивных справок, сведений индивидуального лицевого счета, суд полагает доказанным факт занятости истца в должности, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, в течение полного рабочего дня. Определение и подтверждение полной (не менее 80% рабочего времени) занятости работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель, а не работник. 

Каких-либо доказательств, что истцом работа в качестве машиниста крана не выполнялась в течение полного рабочего дня, с учетом характера работ, суду представлено не было, также не представлено доказательств, что в спорные периоды истец переводилась на иные должности или работы, о совмещении профессий. 

Частью 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» настоящий закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, учета сведений о трудовой деятельности.

Исходя из абзаца восьмого статьи 1 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ) установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ).

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Фонд (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов) (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ).

Исходя из положений подпункта 10.2 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30, статьей 31 и с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Фонд осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ).

Согласно статье 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у них по льготной профессии человеку.

Таким образом, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Фонд о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной пенсии, после получения которых Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

По сведениям выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 имеются ежемесячные данные о заработке истца с декабря 1999 года по декабрь 2001 года, с 2002 года страхователем (работодателем) Улан-Удэнский ЛВРЗ производилось начисление/уплата страховых взносов на страховую пенсию за календарные года с 2002 по 2009 годы. 

Кроме того, за период с 1998 года по 2009 год согласно указанной выписке код категории застрахованного лица ФИО2 указан как «НР».

При этом, согласно Приказу ФНС России от 6 октября 2021 года № ЕД-7-11/875 «Об утверждении формы расчета по страховым взносам, порядка ее заполнения, а также формата представления расчета по страховым взносам в электронной форме» код категории застрахованного лица «НР» - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, включая лиц, занятых на рабочем месте с особыми (тяжелыми и вредными) условиями труда, за которых уплачиваются страховые взносы по основному тарифу.

Отсутствие сведений персонифицированного учета о льготных периодах работы истца, не влечет правовых последствий для работника при определении ее стажа работы, поскольку предоставление достоверных сведений на каждое застрахованное лицо, в том числе справок с кодом льготы, сведений о характере трудовой деятельности работника является обязанностью работодателя и не может ущемлять пенсионные права ФИО1, при том, что работодатель Улан-Удэнский ЛВРЗ ликвидировано. 

Поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности машиниста крана цеха электрически машин Улан-Удэнского ордена Ленина Локомотиво-вагоноремонтного завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста крана электромашинного цеха Улан-Удэнского ордена Ленина Локомотиво-вагоноремонтного завода, в качестве машиниста погрузочно-разгрузочных машин, что нашло свое объективное подтверждение, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж.

Таким образом, с учетом учтенных ОСФР по РБ в специальный стаж периода работы изолировщика цеха электрических машин – 7 лет 08 месяцев 08 дней, а также включенного спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и по смыслу п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» истец вправе претендовать на назначение досрочной пенсии с момента достижения возраста 50 лет – с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку имеет продолжительность страхового стажа свыше 20 лет, и проработала в качестве машиниста погрузочно-разгрузочных машин 

более требуемых 15 лет.

Таким образом, суд находит обоснованным требование истца о включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста крана цеха электрически машин Улан-Удэнского ордена Ленина Локомотиво-вагоноремонтного завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста крана электромашинного цеха Улан-Удэнского ордена Ленина Локомотиво-вагоноремонтного завода по п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». 

Требование о назначении пенсии подлежит частичному удовлетворению, на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ... суд возлагает обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, при этом оснований для назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не имеется, на указанную дату условия для назначения досрочной пенсии не были соблюдены. 

Требование о признании незаконным и отмене решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ суд оставляет без удовлетворения, 

Действующим пенсионным законодательством строго определен перечень и виды документов, а также их содержание, которые необходимо предоставить гражданину в пенсионный орган для решения вопроса об установлении и выплате пенсии. С учетом этой специфики законодательства, а также пределов полномочий пенсионного органа по оценке пенсионных прав граждан по представленным им документам, толкований положений законодательства ответчику не представлено. 

Необходимые тому доказательства получены в ходе судебного разбирательства по настоящему делу и результаты их оценки представленным доказательствам позволили суду прийти к выводу о возможности включения спорных периода в специальный стаж и определения его общей продолжительности. 

Несогласие с решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, предоставляет право обжаловать решение, при судебной проверке проверяется наличие у гражданина специального стажа и восстановление права возможно путем признания в судебном порядке за гражданином права на досрочную пенсию, возложения обязанности по ее установлению и выплате.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ФИО6 удовлетворить частично.

Включить ФИО2 ФИО7 (СНИЛС ... 70) в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста крана цеха электрически машин Улан-Удэнского ордена Ленина Локомотиво-вагоноремонтного завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста крана электромашинного цеха Улан-Удэнского ордена Ленина Локомотиво-вагоноремонтного завода.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия (ИНН ...) назначить ФИО2 ФИО8 (СНИЛС ...) досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд ....

Судья А.В. Наумова