№ 2а-1-780/2021

64RS0007-01-2021-002523-48

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации 

20 июля 2021 года город Балашов Балашовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего Понамарева О.В.,

при секретаре Нечкиной И.В.,

с участием помощника прокурора г. Балашова Ляхова Н.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Балашовского районного суда административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора города Балашова в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, 

установил:

заместитель прокурора города Балашова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в котором, с учетом уточнений просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет-сайте: http://2021-dok.xyz/threads/xotite-kupit-pasport-rabotaem-bez-predoplaty.27/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование административного иска заместитель прокурора ссылается на результаты проведенной проверки, в ходе которой установлено, что на вышеуказанных интернет-сайтах размещена информация, доступная неограниченному кругу лиц, ее распространение подлежит запрету, а именно: информация о продаже справки об инвалидности, инструкции по изготовлению детонаторов. Прокурор указывает, что указатели страниц сайтов, на которых размещена вышеназванная информация, отсутствует в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в нарушение требований Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». 

Представитель административного истца по доверенности помощник прокурора г. Балашова Ляхов Н.А. в судебном заседании уточненное административное исковое заявление поддержал. 

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, не явилось, в письменном ходатайстве просило рассмотреть дело без участия представителя. 

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Конституцией РФ (статья 2) каждому гарантируется право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. 

На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

На территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ).

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9 указанного Федерального закона).

Статьей 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ определено, что сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (п. 13); страница сайта в сети «Интернет» (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет» (п. 14); доменное имя - обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети «Интернет» в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети «Интернет» (п. 15); сетевой адрес - идентификатор в сети передачи данных, определяющий при оказании телематических услуг связи абонентский терминал или иные средства связи, входящие в информационную систему (п. 16).

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».

Согласно ч. 2 указанной статьи в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных в ч. 2 настоящей статьи сведений является, в том числе решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

По делам о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

В судебном заседании установлено, что на сайте с адресом: http://2021-dok.xyz/threads/xotite-kupit-pasport-rabotaem-bez-predoplaty.27/ размещена информация о покупке поддельных паспортов РФ, что подтверждено прилагаемым к административному иску скриншотом страницы сайта, актом прокурорской проверки. 

Данные указатели страницы сайта Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайта в сети Интернет отсутствует, вход на сайты и просмотр размещенной информации является свободным.

В силу ст. 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков. 

Размещенная на вышеуказанном сайте информация по покупке поддельных паспортов РФ является информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о способах приготовления взрывных устройств, за что предусмотрена административная и уголовная ответственности.

Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе на странице сайта: http://2021-dok.xyz/threads/xotite-kupit-pasport-rabotaem-bez-predoplaty.27/ указанной выше информации нарушает права неопределенного круга лиц.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, как следует из п. 5 ст. 15 Закона об информации.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, учитывая, что имеются правовые основания для признания информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором города Балашова требований, которые направлены на защиту нарушенных прав и интересов неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 175-181, ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

административное исковое заявление заместителя прокурора города Балашова в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет-сайте: http://2021-dok.xyz/threads/xotite-kupit-pasport-rabotaem-bez-predoplaty.27/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме (20 июля 2021 года) путем подачи апелляционной жалобы через Балашовский районный суд Саратовской области.

Председательствующий О.В. Понамарев