Дело № 2-2-274/2024

УИД №73RS0012-02-2024-000324-42

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 октября 2024 года г. Димитровград

Ульяновская область

Мелекесский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Рыбакова И.А., 

при секретаре судебного заседания Губернаторовой Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о включении в общий трудовой и страховой стаж периодов работы и назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, впоследствии его уточнив, в обоснование своих требований указывает, что **.**.**** ФИО1 обратилась в ОСФР по Ульяновской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости и в связи с наличием необходимого пенсионного возраста.

Решением ОФПиСС №* от **.**.**** в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ей было отказано из-за отсутствия требуемого страхового стажа – 15 лет, величины индивидуального пенсионного коэффициента – 25,8 и подтвержденного компетентным органом Республики Казахстан факта рождения и воспитания ребенка ДД.ММ.ГГГГ г.р. до достижения им возраста полутора лет. В страховой стаж не засчитаны периоды работы с **.**.**** по **.**.**** работа в Чкаловском райспецхозобъединение в качестве ***. 

Просит обязать ОСФР по Ульяновской области включить ФИО1 в страховой и общий трудовой стаж периоды работы с **.**.**** по **.**.**** в Чкаловском райспецхозобъединении (ПК «Шункырколь») Чкаловского района Кокчетавской области Республики Казахстан в качестве ***; обязать ОСФР по Ульяновской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с **.**.****.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2 исковые требования по изложенным в иске доводам поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело без его участия, предоставив отзыв на исковое заявление. Полагает, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать, поддерживает доводы, изложенные в отзыве, а также в решении об отказе в установлении пенсии. 

Судом в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Выслушав истца, его представителя, допросив свидетелей, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Порядок назначения, перерасчета размеров трудовых пенсий с 1 января 2015 года осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Что следует из Закона от 14.07.1956 г. «О государственных пенсиях», Закона СССР от 15.05.1990 г. «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Законом РФ от 20.11.1990 г. №340-1 «О государственных пенсиях в РФ» страховой (трудовой) стаж может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ с 01.01.2002г. по 01.01.2015г. в соответствии с ФЗ РФ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», с 01.01.2015 г. регулируется ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ. 

В соответствии с положениями пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ право на досрочную страховую пенсию по старости имеют женщины, родившие трех детей и воспитавшие их до достижения ими возраста 8 лет, достигшие возраста 57 лет, при наличии страхового стажа не менее 15 лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений, предусмотренных положениями части 3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.)

Величина индивидуального пенсионного коэффициента устанавливается постепенно в течении переходного периода с 2015 год по 2023 год. В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента в 2023 году установлена 25,8.

Республика Казахстан входит в состав Евразийского экономического союза (далее ЕАЭС).

Статьей 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.10.2019 определено, что за стаж работы, приобретенный до вступления в силу данного Соглашения, пенсия назначается с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств- участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992. Стаж работы до **.**.****, приобретенный на территориях других государств-членов (Казахстан), учитывается на основании документов, содержащих сведения о стаже работы и (или) заработной плате, выданных в установленном порядке. Периоды стажа после **.**.**** подтверждаются путем направления формуляров «запросов» в компетентный орган государства-члена, на территории которого был приобретен стаж (заработок).

Решение об установлении пенсии с соблюдением сроков, установленных пенсионным законодательством РФ, выносится на основании документов о трудовом (страховом) стаже и заработке, учебе, поступившим от указанных органов, при надлежащем подтверждении.

В общий и страховой стаж могут быть включены периоды работы на территории государств-участников международных соглашений о пенсионном обеспечении, то есть до **.**.**** на основании документов, имеющихся в распоряжении территориального органа, при надлежащем их оформлении.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 **.**.**** г.р. **.**.**** обратилась в отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области об отказе в установлении пенсии от **.**.**** №* ФИО1 отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого страхового стажа - 15 лет, величины индивидуального пенсионного коэффициента- 25,8 и подтвержденного компетентным органом Республики Казахстан факта рождения и воспитания ребенка ДД.ММ.ГГГГ г.р. до достижения им возраста полутора лет.

Исключен из расчета страхового стажа период работы на территории республики Казахстан с **.**.**** по **.**.****, так как компетентным органом Республики Казахстан страховой стаж не подтвержден.

Решение принято на основании следующих документов: заявление о назначении пенсии от **.**.**** №*, свидетельство о рождении II-КЖ №* от **.**.****, свидетельство о рождении I-BA 574141 от **.**.****, свидетельство о рождении II-КЖ №* от **.**.****, выписка из индивидуального лицевого счета ЗЛ, трудовая книжка БТ-II №*, ответ АО «ЕНПФ» Республики Казахстан от **.**.****.

Для назначения пенсии ФИО1 представила свидетельства о рождении троих детей: **.**.**** г.р., **.**.**** г.р., рожденных на территории Республики Казахстан и **.**.**** г.р., рожденного на территории Российской Федерации.

Из представленной трудовой книжки ПТ-I №* от **.**.**** усматривается период работы на территории Республики Казахстан с **.**.**** по **.**.**** в Чкаловском Райспецхозобъединении. Для подтверждения указанного периода работы Отделением направлен формуляр-запрос в Республику Казахстан. В поступившем **.**.**** ответе компетентный орган Республики Казахстан данные периоды не подтверждает.

Однако, согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пункт 66 Правил подсчета устанавливает, что годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

В соответствии с разделом V Правил подсчета периоды работы на территории РФ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии. 

При установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются:

а) период работы начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;

б) свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений (п. 39 Правил)

Допрошенные в судебном заседании свидетели С1*, П1* суду пояснили, что ФИО1 работала вместе с ними в Чкаловском райспецхозобъединении, которое было преобразовано в ПК «Шункырколь». Их показания подтверждаются и копиями соответствующих трудовых книжек.

Оценив имеющиеся по делу доказательства в соответствии со статьями 55, 56, 67 ГПК РФ с точки зрения относимости, допустимости, достоверности как в отдельности, так и в совокупности, суд приходит к выводу о том, что не все сведения истца о его пенсионных правах, имеющихся в распоряжении пенсионного органа при исчислении размера страховой пенсии, учтены. 

Суд полагает, что ответчиком без законных оснований из общего трудового и страхового стажа ФИО1 был исключен период работы с **.**.**** по **.**.**** в Чкаловском райспецхозобъединении (ПК «Шункырколь») Чкаловского района Кокчетавской области Республики Казахстан. Доводы ответчика о том, что указанный период работы не подтвержден компетентным органом Казахстана, не может быть принят во внимание, т.к. у суда нет оснований сомневаться в записях в трудовой книжке истца с учетом исследованных сведений о работе истца в Чкаловском райспецхозобъединении, которое было преобразовано в ПК «Шункырколь».

Таким образом, имеются основания для обязания ответчика включить в общий трудовой и страховой стаж ФИО1 периода работы с **.**.**** по **.**.**** в Чкаловском райспецхозобъединении (ПК «Шункырколь») Чкаловского района Кокчетавской области Республики Казахстан.

Вместе с тем, на основании имеющегося общего и страхового стажа, суммы страховых взносов, пенсионных коэффициентов за нестраховые периоды величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) ФИО1 составила 22,831, что менее требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента – 25,8.

Следовательно, на основании представленных документов ФИО1 не имеет права на назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента 25,8.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОСФР по Ульяновской области об обязании ОСФР по Ульяновской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 11.02.2023 следует отказать. 

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о включении в общий трудовой и страховой стаж периодов работы удовлетворить частично. 

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области включить в общий трудовой и страховой стаж ФИО1 период работы с **.**.**** по **.**.**** в Чкаловском райспецхозобъединении (ПК «Шункырколь») Чкаловского района Кокчетавской области Республики Казахстан.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований ФИО1 отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 15.10.2024.

Судья И.А. Рыбаков