Дело № 5-667/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Киров 24 июля 2017 года

Судья Октябрьского районного суда г. Кирова 

Уськова А.Н., 

при секретаре Пушкаревой Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Пассажир-Авто» 

<

данные изъяты> 

У С Т А Н О В И Л :

02.06.2017 в 16 час. 00 мин. по адресу: 

<

...>, каб. 201, по результатам административного расследования № 1703 от 05.05.2017, установлено, что ООО «Пассажир-Авто» 01.08.2016 заключило трудовой договор с гражданином Украины Т. Однако в течение трех рабочих дней с даты заключения трудового договора, ООО «Пассажир-Авто» не уведомило об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации Уведомление не подано до настоящего времени. 

В судебном заседании представитель ООО «Пассажир-Авто» ФИО1, действующий на основании доверенности, просил суд заменить наказание в виде штрафа на предупреждение, либо прекратить дело за малозначительностью. 

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о наличии в деятельности ООО «Пассажир-Авто» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.3 КоАП РФ.

Виновность в совершении правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении 285 от 02.06.2017 с описанием события административного правонарушения, из которого следует, что ООО «Пассажир-Авто» нарушило установленный порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации о заключении трудового договора с гражданином республики Украина Т. в течение трех рабочих дней с даты заключения соответствующего договора, в период с 02.08.2016 по 04.08.2016, не подало уведомление в Управление миграции УМВД России по г. Кировской области о заключении трудового договора,

- рапортом от 28.04.2017, 

- уведомлением о подтверждении проживания иностранного гражданина Т., 

- объяснением Е. – директора ООО «Пассажир-Авто» от 02.06.2017,

- трудовым договором от 01.08.2016, иными материалами административного дела.

В соответствии с п. 8 статьи 13 Федерального закона № 115- ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, суд находит установленным и доказанным, что ООО «Пассажир-Авто» нарушило установленный порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, тогда как такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Действия юридического лица ООО «Пассажир-Авто» суд квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ООО «Пассажир-Авто» правонарушения, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, все обстоятельства по делу.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. 

Вместе с тем, суд полагает необходимым отметить следующее: 

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает два условия, при одновременном наличии которых имеются основании для применения нормы ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ: а) внесение организации в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательств, б) отсутствие в результате совершения административного правонарушения возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц.

Из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Пассажир-Авто» относится к субъектам малого предпринимательства, деяние совершило впервые, в связи с чем суд полагает возможным заменить наказание в виде штрафа на предупреждение.

Поскольку несоблюдение требований законодательства в области правового положения иностранных граждан нарушает действующий правопорядок и препятствует осуществлению государственного контроля в сфере миграции, суд не усматривает оснований для признания совершенного ООО «Пассажир-Авто» правонарушения малозначительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Пассажир-Авто» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения. 

Настоящее постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья А.Н. Уськова