Дело № 2-330/2021 Подлинник

УИД 69RS0013-01-2021-000212-39

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

21 июня 2021 года г. Кимры

Кимрский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Светличной С.П.,

при секретаре судебного заседания Бароновой И.Н.,

с участием:

представителя заявителя помощника Кимрского межрайонного прокурора Тверской области Липай М.А., 

представителя заинтересованных лиц МО МВД России «Кимрский», Управления МВД России по Тверской области – ФИО1,

представителя заинтересованного лица Управления Росгвардии по Тверской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кимрского межрайонного прокурора Тверской области, действующего в интересах Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, о признании движимого имущества безхозяйным и обращении его в собственность Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Кимрский межрайонный прокурор Тверской области, действующий в интересах Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тверской области, обратился в Кимрский городской суд Тверской области с заявлением о признании движимого имущества безхозяйным и обращении его в собственность Российской Федерации.

Требования мотивированы тем, что в прокуратуру района из МО МВД России «Кимрский» поступила информация об изъятом оружии, которое длительное время находится на хранении на КХО МО МВД России «Кимрский» без устранения обстоятельств, послуживших основанием к его изъятию.

Правовые основы обращения с оружием и патронов к нему определены Федеральным законом от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», согласно которому оружие, боеприпасы и патроны к оружию являются вещами, ограниченными в обороте.

Основания, а также порядок изъятия оружия и патронов к нему, осуществление контроля за оборотом оружия определены в ст. 27 и 28 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» и п. 78-81 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации».

Проведенной проверкой установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в ОЛРР по г. Твери, Лихославскому, Конаковскому, Кимрскому районам Управления Росгвардии по Тверской области, как владелец гражданского оружия и имеет охотничье гладкоствольное ружье ИЖ-58, калибр 12, №Р-02365, разрешение на хранение и ношение огнестрельного оружия серии РОХа №* сроком действия до 13.05.2019, а также МР -153, калибр 12х76, № 0515340511, разрешение на хранение и ношение огнестрельного оружия серии РОХа №* сроком действия до 13.05.2019.

В связи с нарушением ч. 4 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 28.09.2017 у ФИО3 вышеуказанное оружие изъято.

ФИО3 мер к устранению обстоятельств, послуживших основанием к изъятию оружия, не принимал, дальнейшей судьбой оружия не интересовался. В настоящее время оружие находится в КХО МО МВД России «Кимрский».

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО3 отказался от права собственности на охотничьи гладкоствольные ружья ИЖ-58, калибр 12, №Р-02365, а также МР -153, калибр 12х76, № 0515340511.

Оснований для дальнейшего хранения изъятого оружия не имеется, хранение оружия влечет причинение убытков федеральному бюджету в виде расходов, связанных с его хранением. Обращение в государственную собственность оружия способствует не только соблюдению законодательства об обороте оружия, но и противодействию терроризму.

На основании изложенного просит признать бесхозяйным движимое имущество - охотничьи гладкоствольные ружья ИЖ-58, калибр 12, №Р-02365 и МР -153, калибр 12х76, № 0515340511 находящиеся на хранении в КХО МО МВД России «Кимрский»; передать движимое имущество - охотничьи гладкоствольные ружья ИЖ-58, калибр 12, №Р-02365, а также МР -153, калибр 12х76, № 0515340511 в собственность Российской Федерации.

В процессе рассмотрения гражданского дела от Кимрского межрайонного прокурора Тверской области дважды поступали заявления об уточнении заявленных требований. Согласно последним уточнениям от 15.06.2021 прокурор просит признать бесхозяйным движимое имущество - охотничьи гладкоствольные ружья ИЖ-58, калибр 12, №Р-02365, а также МР -153, калибр 12х76, № 0515340511, находящиеся на хранении в КХО МО МВД России «Кимрский»; передать движимое имущество охотничьи гладкоствольные ружья ИЖ-58, калибр 12, №Р-02365, и МР -153, калибр 12х76, № 0515340511 в собственность Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области; УМВД России по Тверской области организовать передачу движимого имущества – охотничьих гладкоствольных ружей ИЖ-58, калибр 12, №Р-02365, и МР -153, калибр 12х76, № 0515340511 в Управление Росгвардии по Тверской области; Управлению Росгвардии по Тверской области при получении движимого имущества - охотничьих гладкоствольных ружей ИЖ-58, калибр 12, №Р-02365, и МР -153, калибр 12х76, № 0515340511, организовать его последующую реализацию через розничную сеть специализированных (оружейных) магазинов Тверской области с обращением вырученной от принудительной продажи суммы за вычетом затрат на отчуждение имущества в доход государства. 

Определением Кимрского городского суда Тверской области от 19.03.2021, к участию в рассмотрении дела в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление МВД России по Тверской области, Управление Росгвардии по Тверской области. 

Представитель заявителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тверской области, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом. 

В соответствии с ч. 3, 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся участников процесса. 

В судебном заседании помощник Кимрского межрайонного прокурора Тверской области Липай М.А. уточненные требования Кимрского межрайонного прокурора Тверской области поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить. 

Представитель заинтересованных лиц МО МВД России «Кимрский», Управления МВД России по Тверской области ФИО1 поддержала доводы, изложенные в отзыве МО МВД России «Кимрский», не возражала против удовлетворения заявленных Кимрским межрайонным прокурором Тверской области требований с учетом уточнений.

Представитель заинтересованного лица Управления Росгвардии Тверской области ФИО2 уточненные требования Кимрского межрайонного прокурора Тверской области поддержал, не возражал в их удовлетворении. 

Суд, заслушав представителя заявителя - помощника Кимрского межрайонного прокурора Тверской области Липай М.А., представителей заинтересованных лиц МО МВД России «Кимрский», Управления МВД России по Тверской области ФИО1, представителя заинтересованного лица Управления Росгвардии Тверской области ФИО2, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему. 

Согласно п. 2 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.

В соответствии с п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу п. 1 ст. 226 Гражданского кодекса Российской Федерации движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Статьей 236 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.04.2002 года № 260 «О реализации арестованного, конфискованного и иного имущества, обращенного в собственность государства», распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.06.2008 № 947-р, а также Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» Федеральному агентству по управлению государственным имуществом делегированы полномочия по обращению от имени Российской Федерации в суды для признания имущества бесхозяйным.

Также вышеуказанными постановлениями Правительства Российской Федерации Федеральное агентство по управлению государственным имуществом наделено функциями специализированной организации по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, изъятых вещей, а также реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Положением, утвержденным приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 29.09.2009 № 278 Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области уполномочено осуществлять вышеуказанные функции Федерального агентства по управлению государственным имуществом на территории Тверской области.

На основании ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из материалов дела следует, что Кимрской межрайонной прокуратурой Тверской области проведена проверка по обращению начальника МО МВД России «Кимрский», в результате которой установлено, что ФИО3 состоит на учете в ОЛРР по г. Твери, Лихославскому, Конаковскому, Кимрскому районам Управления Росгвардии по Тверской области, как владелец гражданского оружия и имеет охотничье гладкоствольное ружье ИЖ-58, калибр 12, №Р-02365, разрешение на хранение и ношение огнестрельного оружия серии РОХа №* сроком действия до 13.05.2019, а также МР -153, калибр 12х76, № 0515340511, разрешение на хранение и ношение огнестрельного оружия серии РОХа №* сроком действия до 13.05.2019.

На основании постановления от 11.07.2019 № 003209 по делу об административном правонарушении к ФИО3, как к лицу, совершившему административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, применено административное наказание в виде штрафа в размере 1000,00 руб. 

В связи с нарушением ч. 4 ст. 20.8 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях 28.09.2017 у ФИО3 изъяты охотничье гладкоствольное ружье ИЖ-58, калибр 12, №Р-02365, и МР -153, калибр 12х76, № 0515340511, и разрешения на хранение и ношение указанного оружия, что подтверждается протоколом изъятия оружия от 11.07.2019. 

Управлением Росгвардии по Тверской области в адрес заинтересованного лица ФИО3 13.11.2020 направлялось уведомление о том, что изъятое у него гражданское оружие согласно действующему законодательству в КХО МО МВД России «Кимрский» может находиться на временном хранении не более 60 суток, после чего направляется на хранение в ЦХ и СО УМВД России по Тверской области, в связи с чем в период до 04.12.2020 ему необходимо обратиться в ОЛРР Управления Росгвардии по Тверской области для решения вопроса о совершении регистрационных действий в отношении находящегося на временном хранении оружия. 

ФИО3 мер к устранению обстоятельств, послуживших основанием к изъятию оружия, не предпринял до настоящего времени, дальнейшей судьбой оружия не интересовался, что не отрицалось самим заинтересованным лицом посредством телефонной связи.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО3 отказался от права собственности на охотничье гладкоствольное ружье ИЖ-58, калибр 12, №Р-02365, и МР -153, калибр 12х76, № 0515340511.

Согласно положениям ст. 6 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» оружие относится к имуществу, ограниченному в обороте.

Оборот гражданского и служебного оружия регулируется специальными нормативно-правовыми актами, а именно вышеуказанным Федеральным законом от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» и Правилами «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 № 814.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также уполномоченные органы государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к гражданскому и служебному оружию, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и законодательством Российской Федерации о стандартизации.

Должностные лица органов, уполномоченных осуществлять контроль за оборотом гражданского и служебного оружия, имеют право безвозмездно изымать и уничтожать в установленном порядке оружие, запрещенное к обороту на территории Российской Федерации, за исключением оружия, приобретенного до вступления в силу названного Федерального закона и находящегося у владельцев на законных основаниях; обращаться в суд с заявлениями об аннулировании выданных ими лицензии на приобретение оружия и (или) разрешения на хранение или хранение и ношение оружия, изымать указанные лицензию и (или) разрешение, оружие и патроны к нему, о принудительном отчуждении оружия и патронов к нему, а также принимать иные предусмотренные законодательством Российской Федерации меры.

В силу части 4 статьи 27 6 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» оружие и патроны к нему, изъятые в связи с аннулированием в установленном порядке лицензии и (или) разрешения, предусмотренных названным Федеральным законом, а также в связи с ликвидацией юридического лица, являющегося владельцем оружия и патронов к нему, находятся на хранении в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе либо органах внутренних дел до их отчуждения в порядке, установленном гражданским законодательством.

Согласно п. 6 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» торговлю оружием и патронами (составными частями к патронам) к нему на территории Российской Федерации имеют право осуществлять юридические лица на основании лицензии, предоставленной им в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности (далее именуются - поставщики (продавцы).

Правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии». Названный закон направлен на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, обеспечение развития связанных с использованием спортивного оружия видов спорта, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» на войска национальной гвардии возлагается такая задача, как федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия.

В силу п. 6 ст. 34 Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» до оборудования в территориальных органах федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, помещений для хранения оружия полицией осуществляются функции по хранению изъятого, добровольно сданного и найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ.

Согласно абз. 4 Указа Президента Российской Федерации от 05.04.2016 № 157 «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации» в структуру Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации включены в частности органы управления и подразделения Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляющие федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере оборота оружия и в сфере частной охранной деятельности.

Как указано в абз. 11 вышеназванного Указа Президента Российской Федерации Федеральная, служба войск национальной гвардии Российской Федерации является правопреемником Министерства внутренних дел Российской Федерации в отношении передаваемых ей органов управления, объединений, соединений, воинских частей, военных образовательных организаций высшего образования и иных организаций внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также в отношении органов управления, подразделений, специальных отрядов, отрядов мобильных особого назначения, Центра специального назначения и авиационных подразделений, названных в пункте 4 настоящего Указа, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.

В силу ст. 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Учитывая, что с момента изъятия оружия ФИО3 о своих правах в отношении данного имущества не заявлено, доказательств принадлежности имущества иным лицам не установлено, имущество до настоящего времени никем не востребовано, суд приходит к выводу, что имущество, указанное в заявлении, не имеет собственника, является бесхозяйным имуществом и может быть обращено в собственность Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенное, суд признает правовой статус движимого имущества - охотничье гладкоствольное ружье ИЖ-58, калибр 12, №Р-02365, и МР -153, калибр 12х76, № 0515340511 - заявленного Кимрским межрайонным прокурором Тверской области в качестве бесхозяйного, установленным.

Поскольку указанное оружие не зарегистрировано за кем-либо, а также не состоит в розыске как утраченное, похищенное оружие, не является доказательством по уголовным делам, суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199, 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Кимрского межрайонного прокурора Тверской области, действующего в интересах Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, о признании движимого имущества безхозяйным и обращении его в собственность Российской Федерации - удовлетворить.

Признать бесхозяйным движимое имущество - охотничье гладкоствольное ружье ИЖ-58, калибр 12, №Р-02365, и МР -153, калибр 12х76, № 0515340511, находящиеся на хранении в КХО МО МВД России «Кимрский».

Передать движимое имущество - охотничье гладкоствольное ружье ИЖ-58, калибр 12, №Р-02365, и МР -153, калибр 12х76, № 0515340511 в собственность Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области.

Управлению Министерства внутренних дел России по Тверской области организовать передачу движимого имущества – охотничьего гладкоствольное ружье ИЖ-58, калибр 12, №Р-02365, и МР -153, калибр 12х76, № 0515340511 в Управление Росгвардии по Тверской области.

Управлению Росгвардии по Тверской области при получении движимого имущества - охотничьего гладкоствольное ружье ИЖ-58, калибр 12, №Р-02365, и МР -153, калибр 12х76, № 0515340511 организовать его последующую реализацию через розничную сеть специализированных (оружейных) магазинов Тверской области с обращением вырученной от принудительной продажи суммы за вычетом затрат на отчуждение имущества в доход государства. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Кимрский городской суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 21 июня 2021 года. 

Судья Светличная С.П.

Дело № 2-330/2021 Подлинник

УИД 69RS0013-01-2021-000212-39