Дело № 5-145/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении

29 мая 2017 года г. Шебекино 

Судья Шебекинского районного суда Белгородской области Е.А. Котельвина,

рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении

ФИО6, родившейся ДД.ММ.ГГГГ года в с.

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> района 

<

данные изъяты> области, гражданки Республики 

<

данные изъяты>, образование среднее, проживающей: 

<

адрес>, не привлекавшейся к административной ответственности,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

ФИО1 не произвела декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Правонарушение совершено на территории Шебекинского района Белгородской области при следующих обстоятельствах.

19.02.2017г., в 01 час 20 минут, ФИО7 прибыв в качестве пассажира на автомобиле марки 

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>, со стороны Украина на МАПП Шебекинского таможенного поста им.Данкова Белгородской таможни, при прохождении таможенного контроля, умышленно не произвела таможенное декларирование перемещаемого ею через таможенную границу Евразийского экономического союза товара: четыре полиэтиленовых пакета с пятью кусками 

<

данные изъяты>, общим весом 

<

данные изъяты> кг (далее – товар, явившейся предметом административного правонарушения), стоимостью 

<

данные изъяты> руб., страна происхождения товара не установлена.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом путем направления судебной повестки. Сведений о причинах неявки не сообщила. Об отложении судебного разбирательства не ходатайствовала.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие ФИО8..

Исследовав представленные доказательства, дело об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза (ч.3 ст.150 Таможенного кодекса ТС).

При этом товаром признается любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу (п. 35 ч.1 ст. 4 Таможенного кодекса ТС), а перемещением товаров через таможенную границу признается ввоз или вывоз товаров на таможенную территорию таможенного союза (п. 22 ч.1 ст. 4 Таможенного кодекса ТС).

Товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации (ст. 179 Таможенного кодекса ТС).

Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза (п. 3 ч.2 ст. 355 Таможенного кодекса ТС).

Товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу (п. 36 ч.1 ст. 4 Таможенного кодекса ТС).

Отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования, осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемом им товаре, характера и количества перемещаемого товара, частоты пересечения физического лица и(или) перемещения им товаров через таможенную границу (ст. 3 Соглашения «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от 18.06.2010 г.)

Кроме того, согласно Единому перечню товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза ЕврАзЭС от 18.06.2010 г. № 317(далее Решение), сало свиное, мясо крупного рогатого скота, свежее или охлажденное, подлежит ветеринарному контролю.

Ввоз подконтрольных товаров на таможенную территорию таможенного союза осуществляется при наличии разрешения на ввоз, выданного государственными органами и учреждениями государств – членов таможенного союза, осуществляющими деятельность в области ветеринарии, на территорию которой ввозится подконтрольный товар; каждая партия такого товара ввозится при наличии разрешения и (или) ветеринарного сертификата, выданного компетентным органом страны отправителя.

В соответствии с п. 10.1 Решения в целях охраны таможенной территории Таможенного союза от заноса возбудителей заразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных, и недопущения оборота продукции, опасной в ветеринарно-санитарном отношении, уполномоченные органы Сторон в пунктах пропуска на таможенной границе Таможенного союза, включая учреждения (места) международного почтового обмена, организуют работу по недопущению ввоза в ручной клади, багаже и почтовых отправлениях для личного пользования физическими лицами подконтрольных товаров из третьих стран, без разрешения и без ветеринарного сертификата страны отправления товара, за исключением ввоза до 5 кг включительно в расчете на одно физическое лицо готовой продукции животного происхождения в заводской упаковке, при условии благополучия в эпизоотическом отношении страны производителя указанного товара и страны вывоза.

Вина ФИО9 в совершении правонарушения, помимо ее собственных пояснений об обстоятельствах перемещения товара через таможенную границу, подтверждается пояснением свидетелей, протоколами следственных действий, заключением эксперта, другими исследованными в судебном заседании доказательствами.

Будучи опрошенной 19.02.2017г. таможенным инспектором ФИО10 поясняла, что 18.02.2017г. в г.

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> на рынке приобрела 

<

данные изъяты>, и направилась к родственникам, проживающим на территории России. 19.02.2017г. прибыв на МАПП Шебекино со стороны Украина автомобиле 

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты> в качестве пассажира, при пересечении таможенной границы на предложение инспектора произвести таможенное декларирование перемещаемого товара в письменном виде, путем заполнения пассажирской таможенной декларации, заявила об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. В результате таможенного досмотра багажа было установлено наличие в нем 

<

данные изъяты> общим весом 

<

данные изъяты> кг, на которое отсутствовали ветеринарно-сопроводительные документы. Данный товар не задекларировала, так как не знала, что его нужно декларировать. Свою вину в совершении правонарушения признала полностью (л.д. 16-17).

Показания, данные ФИО11.., судья признает допустимым доказательством по делу, так как они согласуются с другими исследованными доказательствами, а ее пояснения в части незнания необходимости письменного декларирования товара при перемещении через таможенную границу, судья расценивает как избранный ею способ защиты от административной ответственности и наказания, так как указанный довод опровергается обстоятельствами перемещения товара через таможенную границу.

Государственный таможенный инспектор Шебекинского таможенного поста имени В.А. Данкова Белгородской таможни ФИО12 пояснил, что 19.02.2017г. в зону таможенного контроля МАПП Шебекино Шебекинского таможенного поста с территории Украины прибыл автомобиль 

<

данные изъяты> рег. номер 

<

данные изъяты>, под управлением гражданина Украины ФИО13., в котором в качестве пассажира следовала гражданка Украины ФИО14.. При прохождении таможенного контроля указанным лицам было предложено произвести таможенное декларирование товаров перемещаемых ими через таможенную границу ЕАЭС, на что они заявили об отсутствии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, от заполнения пассажирской таможенной декларации отказались. В ходе таможенного досмотра автомобиля, 

<

данные изъяты> рег. номер 

<

данные изъяты>, было установлено наличие в салоне автомобиля за передним пассажирским сиденьем четырех полиэтиленовых пакетов с пятью кусками 

<

данные изъяты>, весом 

<

данные изъяты> кг, принадлежащих пассажирке ФИО15., которая пояснила, что указанный товар она приобрела на рынке в г.

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> и перемещала его из Украины в Россию своим родственникам (л.д. 20-21).

В ходе таможенного досмотра автомобиля 

<

данные изъяты> рег. номер 

<

данные изъяты> и багажа ФИО16. прибывшей в качестве пассажира на указанном автомобиле, установлено наличие в салоне автомобиля за передним пассажирским сиденьем четырех полиэтиленовых пакетов с пятью кусками 

<

данные изъяты>, весом 

<

данные изъяты> кг, страна происхождения товара не установлены, видимых признаков повреждения товара и упаковки, не установлено (л.д.8-10).

Свидетель ФИО17. подтвердил ход и результаты досмотра его транспортного средства и багажа ФИО18. (л.д. 18-19).

Показания свидетелей судья признает допустимым доказательством по делу, так как они согласуются с объяснениями самой ФИО1 при опросе, и подтверждаются другими доказательствами.

Таким образом, ФИО19 не задекларировала перемещаемый ею через таможенную границу товар.

Обнаруженный в ходе таможенного досмотра транспортного средства незадекларированный товар у ФИО20 изъят и передан на ответственное хранение (л.д. 5-6, 7).

Исходя из пояснений, данных ФИО21, а так же количества и характера перемещаемого ею товара, отсутствия документов, подтверждающих легальное приобретение в розничной торговле, и отсутствие на перемещаемый товар товарно-транспортных, ветеринарно-сопроводительных документов, судья признает, что указанный товар может быть отнесен к категории товаров для личного пользования, в отношении которых применяются ограничения и запреты, и который в соответствии с требованиями пп.2 п.2 ст.355 ТКТС подлежит декларированию по установленной таможенным законодательством форме.

Согласно заключению эксперта № 

<

данные изъяты> от 10.03.2017г., свободная рыночная стоимость товара – пять кусков сала свежего свиного, весом 

<

данные изъяты> кг, незадекларированного ФИО22 по установленной форме, и явившегося предметом административного правонарушения в Российской Федерации (регион -г.Белгород) по состоянию на 19.02.2017г. составляет 

<

данные изъяты> руб. (л.д. 26-29).

Выводы, содержащиеся в заключении эксперта, научно обоснованны, сомнений у судьи не вызывают.

Согласно служебной записки ОКТС Белгородской таможни от 16.03.2017г. таможенная стоимость товара являющегося предметом административного правонарушения, составляет 

<

данные изъяты> руб. (л.д. 31-33).

10.03.2017г. должностным лицом управления по Белгородской области Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) в связи с отсутствием на товаре, перемещаемом ФИО23. товарно-транспортных, ветеринарно-сопроводительных документов, характеризующих территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состоянии сопровождаемой продукции, эпизоотическое состояние мета ее выхода и позволяющие идентифицировать продукцию, а также отсутствием на ней маркировки, и разрешения на ввоз в РФ, принято решение об его уничтожении, о чем свидетельствует постановление № 

<

данные изъяты> от 10.03.2017г. (л.д.36-37).

Согласно Акту от 15.03.2017г. товар, явившейся предметом административного правонарушения, и изъятый у ФИО24., принят на Шебекинский таможенный пост согласно акту приема-передачи имущества (л.д.39).

Согласно определению от 15.03.2017г. и акту от 15.03.2017г. товар: пять кусков 

<

данные изъяты>, весом 

<

данные изъяты> кг уничтожен 15.03.2017г. путем сожжения (л.д.38,40). 

Собранные по делу доказательства судья признает относимыми и допустимыми, подтверждающими в совокупности вину ФИО25 в совершении административного правонарушения.

Судья квалифицирует действия ФИО26. по ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Правонарушение совершено ФИО27 умышленно, так как она осознавала, что при пересечении таможенной границы Евразийского экономического союза обязана произвести письменное декларирование перемещаемого ею товара, предвидела возможность наступления неблагоприятных последствий вследствие неисполнения возложенной на нее обязанности по письменному декларированию перемещаемого товара и сознательно допускала возможность их наступления.

При исследовании личности ФИО28. судьей установлено, что она является гражданкой Республики 

<

данные изъяты>, не имеет места жительства, постоянного места работы и источника дохода на территории РФ, к административной ответственности не привлекалась. 

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание ФИО29 судьей не установлено.

Судья признает, что ФИО30. подлежит административному наказанию в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Издержки по делу об административном правонарушении подлежат отнесению на счет средств федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО31 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей по этой статье наказание в виде конфискации товара: пять кусков 

<

данные изъяты>, весом 

<

данные изъяты> кг, явившегося предметом административного правонарушения.

С учетом того, что товар явившийся предметом административного правонарушения: пять кусков 

<

данные изъяты>, весом 

<

данные изъяты> кг,, уничтожен, фактическую его конфискацию у ФИО32 не производить.

Издержки по делу об административном правонарушении отнести на счет средств федерального бюджета.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня его получения путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд Белгородской области.

Судья Е.А. Котельвина