Судья Будченко Т.В.

Дело № 12-158/2020 (№ 71-38/2021) 

УИД 79RS0004-01-2020-001135-03 

РЕШЕНИЕ

16 марта 2021 г. г. Биробиджан

Судья суда Еврейской автономной области Старецкий В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Перспектива» ФИО1 на не вступившие в законную силу постановление должностного лица административного органа от 06.07.2020 и решение судьи Облученского районного суда Еврейской автономной области от 07.12.2020, вынесенные в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Перспектива» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Центральное МУГАДН) ЛАИ от 06.07.2020№ 10673342203488304522 общество с ограниченной ответственностью «Перспектива» (далее - ООО «Перспектива», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. 

Решением судьи районного суда от 07.12.2020 постановление должностного лица административного органа от 06.07.2020 оставлено без изменения, жалоба законного представителя ООО «Перспектива» ФИО1 - без удовлетворения. 

Не согласившись с решением судьи районного суда, законный представитель ООО «Перспектива» ФИО1 подал жалобу, в которой просит отменить названные выше постановление должностного лица и решение судьи районного суда. 

Мотивируя жалобу, указывает, что к дате вынесения решения судьи районного суда истёк срок привлечения юридического лица к административной ответственности, соответственно, постановление должностного лица административного органа от 06.07.2020 не вступило в законную силу. 

В судебное заседание законный представитель ООО «Перспектива» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом. 

Исследовав материалы административного дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам. 

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 и частью 2 статьи 3.10 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ).

В соответствии с частями 1 и 6 статьи 31.1 указанного закона движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами, которая уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504 «О взимании платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены Правила взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила взимания платы).

Указанные Правила устанавливают, в том числе, порядок взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ в числе прочего установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, в виде административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи в видеадминистративного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей. 

В силу пункта 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ повторным совершением однородного административного правонарушения, является совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьёй 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Статьёй 4.6. КоАП РФ определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. 

Из материалов дела следует, что 28.06.2020 в 04:05:05 по адресу: 1918 км 776 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р297 «Амур», Еврейская автономная область, собственник (владелец) транспортного средства марки «

», государственный регистрационный знак № 

<

...> (СТС № 

<

...>), в нарушение требования пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Нарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» № 1701052, свидетельство о поверке № 18/П-078-19 с действительной поверкой до 21.01.2021. 

Собственником транспортного средства марки «

», государственный регистрационный знак № 

<

...> (СТС № 

<

...>) является ООО «Перспектива».

Ранее постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН АФС от 15.01.2020 № 10673342193471367732, вступившим в законную силу 03.02.2020, ООО «Перспектива» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей (л.д. 32). 

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Перспектива» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Перспектива» подтверждены собранными по делу доказательствами, а именно: фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства (л.д. 31 оборотная сторона), постановлением по делу об административном правонарушении от 15.01.2020 (л.д. 32), письмом ООО «РТИТС» от 20.10.2020 (л.д. 19), актом передачи бортового устройства от 29.12.2018 (л.д. 20), свидетельством о регистрации транспортного средства, согласно которому разрешённая максимальная масса транспортного средства «

», государственный регистрационный знак № 

<

...>, составляет 19 000 кг (л.д. 23), выпиской операций из системы взаимной платы «Платон», отражающей отрицательный баланс (л.д. 24), логистическим отчётом по транспортному средству с государственным регистрационным знаком № 

<

...> за период с 24.06.2020 по 28.06.2020 (л.д. 25), ответом ЦАФАП Центрального МУГАДН от 13.11.2020 (л.д. 30), которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Выводы должностного лица административного органа и судьи районного суда о наличии в действиях ООО «Перспектива» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и подтверждаются указанными выше доказательствами.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ по настоящему делу об административном правонарушении установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ.

Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления по делу об административном правонарушении не влечёт за собой его отмену и прекращение производства по делу, поскольку установленный статьёй 4.5 КоАП РФ запрет на вынесение постановления о привлечении к административной ответственности по истечении срока давности не распространяется на пересмотр обжалуемых актов (пункт 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5).

Постановление по делу об административном в отношении ООО «Перспектива», вынесено уполномоченным должностным лицом и в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьёй 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. 

Порядок привлечения ООО «Перспектива» к административной ответственности соблюдён.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ. 

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ЛАИ от 06.07.2020№ 10673342203488304522 и решение судьи Облученского районного суда Еврейской автономной области от 07.12.2020, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «Перспектива» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Перспектива» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения, на него может быть подана жалоба в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (г. Владивосток) в порядке статей 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья В.В. Старецкий