Дело № 2-622/2018

ЗАОЧНОЕ 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 ноября 2018 года с. Кош-Агач

Кош-Агачский районный суд Республики Алтай в составе: 

председательствующего судьи

Ватутиной А.А.

при секретаре

ФИО1-Б.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора к ФИО2 о взыскании ущерба, причиненного растительному миру, 

У С Т А Н О В И Л:

Горно-Алтайский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в интересах Республики Алтай, МО «Кош-Агачский район» к ФИО2 о взыскании ущерба, причиненного растительному миру, мотивируя тем, что Горно-Алтайской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды. В ходе проверки установлено, что в июне текущего года ФИО2 незаконно производил сбор растения «Радиола четырехчленная», занесенного в Красную книгу Республики Алтай, в урочище «Каланегир» в 6 км юго-восточнее моста через р. Каланегир, в 14 км юго-западнее оз. Каракуль в Кош-Агачском районе. Всего им было собрано 14 мешков растения общей массой 142,45 кг. В результате незаконного сбора растения растительного мира причинен ущерб в размере 1 284 3000 рублей, что подтверждается расчетом ущерба Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай.

В судебном заседании процессуальный истец - старший помощник прокурора Кош-Агачского района Бештаова Ю.Н. исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам в нем изложенным. пояснила, что в тексте искового заявления ошибочно указана Радиола четырехчленная. Правильно необходимо считать Родиола ярко-красная, которая также занесена в Красную книгу Республики Алтай. Не возражала на рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО2, представитель ответчика ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения извещены надлежащим образом.

От представителя ответчика имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие, с исковыми требованиями не согласны в полном объеме, так как в отношении ФИО2 не имеется постановления о привлечении его к административной ответственности за незаконное приобретение и хранение редких и находящихся под угрозой исчезновения вид растения.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом.

Согласно ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, выслушав старшего помощника прокурора Кош-Агачского района, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему выводу.

В соответствие с ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В ч. 3 ст. 11 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) установлен запрет для граждан осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации.

В ходе судебного заседания установлено, что с 10 часов 00 минут 22.06.2018 до 16 часов 00 минут 25.06.2018 на горе в урочище Каланегир ФИО2 собирал «Красную щетку», собрал 14 мешков.

В судебном заседании, состоявшемся 09.10.2018, ФИО2 пояснил, что действительно в указанном урочище собирал Красную щетку, в дальнейшем хотел ее реализовать путем продажи, чтобы приобрести вещи детям в школу, собрал 14 мешков.

Согласно заключению эксперта от 18.09.2018, на исследование представлены образцы материалов растительного происхождения, изъятые у ФИО4, ФИО5, ФИО2 В результате камеральной обработки выяснилось систематическая принадлежность растения. Это Радиола ярко-красная - Rhodiolacoccinea (Royle) Boriss, из семейства толстянковые - Crassulaceat. Указанное растение включено в Красную книгу Республики Алтай.

Стороной ответчика указанное заключение эксперта не оспорено. 

В силу п.п. 2, 3 Постановления Правительства Республики Алтай от 16.01.2015 г. №3 «О Красной книге Республики Алтай и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай», объекты животного и растительного мира, занесенные в Красную книгу, подлежат особой охране. Изъятие из естественной природной среды объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу, допускается в исключительных случаях в целях сохранения объектов животного и растительного мира (в том числе их воспроизводства в естественных условиях), осуществления мониторинга состояния их популяций, регулирования их численности, охраны здоровья населения (при эпифитотии, эпизоотии), устранения угрозы для жизни человека, предохранения от массовых заболеваний сельскохозяйственных и других домашних животных, растений, для осуществления научно-исследовательских работ, в целях разведения в искусственных условиях и культивирования, а также эксплуатации, реконструкции и строительства линейных объектов при отсутствии иных вариантов их размещения в сроки и способами, не наносящими вред состоянию их популяций и среде их обитания (произрастания), в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай. В целях воспроизводства в естественных условиях объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу, допускается их изъятие из естественной природной среды и оборот при заготовке в качестве лекарственного сырья с соблюдением требований, установленных федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай, в том числе с обязательным последующим проведением компенсационных мероприятий.

Согласно п.п. 25, 34 указанного Постановления изъятие из естественной природной среды объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу, осуществляется только на основании разрешений, выдаваемых уполномоченными органами по заявлениям лиц, планирующих такое изъятие (далее - Разрешение на изъятие), за исключением случаев, когда законодательством Российской Федерации установлен иной порядок принятия решений об изъятии из естественной природной среды объектов животного и растительного мира. Оборот объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу, осуществляется только на основании разрешений, выдаваемых уполномоченными органами по заявлениям лиц, планирующих осуществление деятельности по обороту (далее - Разрешение на оборот), за исключением случаев, когда законодательством Российской Федерации установлен иной порядок выдачи разрешений на оборот объектов животного и растительного мира.

Из списка видов растений и категории статуса их редкости, для занесения во второе издание Красной книги Республики Алтай, содержащегося в Постановление правительства Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ № «О переиздании Красной книги Республики Алтай» следует, что Родиола ярко-красная отнесена к уязвимым видам, и относится к особо охраняемому природному объекту. 

В ходе судебного заседания ответчик данный факт не отрицал, напротив, подтвердил, что осуществлял добычу Родиолы ярко-красной.

Таким образом, факт сбора растений, занесенных в Красную книгу Республики Алтай, нашел свое подтверждение.

Принимая во внимание, что Родиола ярко-красная занесена в Красную книгу Республики Алтай и отнесена к уязвимым видам растений, а также отсутствие у ФИО2 разрешения, уполномоченного органа, на изъятие или оборот растительного мира, суд приходит к выводу, что ФИО2 незаконно осуществлял сбор растения, Родиола ярко-красная, которое занесено в Красную книгу Республики Алтай, чем был причинен ущерб объектам растительного мира.

В соответствии с ч. 1 ст. 78 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда.

В соответствии с п. 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно ст. 6 Закона Республики Алтай от 06.07.2017 №39-РЗ «О Красной книге Республики Алтай», граждане, должностные лица, юридические лица, виновные в уничтожении объектов животного и растительного мира, а равно в действиях (бездействии), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания (гибели) этих объектов, либо в добывании, сборе, содержании, приобретении, хранении, продаже, перевозке либо пересылке указанных объектов, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Алтай об административных правонарушениях.

Приказом Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай от 03.01.2018 №49 утверждены таксы для исчисления размера вреда, причиненного объектам растительного мира, занесенным в Красную книгу Республики Алтай, и среде их обитания вследствие нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования.

Согласно данному приказу, добывание, сбор объектов растительного мира, одного экземпляра розетки травянистого покрытосеменного (цветкового) растения независимо от его размера, составляет 300 рублей.

Из акта вскрытия и подсчета вещественных доказательств от 30.07.2018, при вскрытии 14 мешков белого цвета, изъятых у ФИО2, установлено, в мешках содержалось вещество растительного происхождения коричневого цвета, общая масса содержимого мешков составила 142, 45 кг., 2 854 экземпляра корней вещества растительного происхождения.

Согласно расчету представленному стороной истца, сумма ущерба причиненного объектам растительного мира составляет 1 284 300 рублей (2 854х1,5х300 рублей).

При расчете сторона истца исходила из п. 7 Приказа Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай от 03.01.2018 №49, согласно которому, при содержании, приобретении, продаже либо пересылке объектов растительного мира исчисление размера вреда производится по настоящим таксам, увеличенным в полтора раза.

Как установлено в ходе судебного заседания, ФИО2 производил сбор Родиола ярко-красная, для дальнейшей продажи. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что расчет ущерба, стороной истца, произведен верно, с применением п. 7 указанного выше приказа.

Судом проверен представленный истцом расчет ущерба, признан арифметически верным.

Возражая относительно размера ущерба, ответчики своего расчета не представили.

Таким образом, суд приходит к выводу, что незаконными действиями ФИО2 причинен ущерб объектам растительного мира на общую сумму 1 284 300 рублей. 

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора. 

Положениями п. 3 ст. 1083 ГК РФ предусмотрено, что суд может уменьшить размер возмещения вреда, причиненного гражданином, с учетом его имущественного положения, за исключением случаев, когда вред причинен действиями, совершенными умышленно.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что размер возмещения вреда уменьшению не подлежит, поскольку он причинен в результате умышленных действий ответчиков.

Абзацем 2 п. 6 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов.

Согласно материалам дела, место причинения вреда окружающей среде: в урочище «Каланегир» в 6 км юго-восточнее моста через р. Каланегир, в 14 км юго-западнее оз. Каракуль в Кош-Агачском районе.

Учитывая изложенное, ущерб, причиненный объектам растительного мира в размере 1 284 300 рублей, подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Кош-Агачский район» Республики Алтай.

Не может являться основанием для отказа в удовлетворении требований истца то основание, что в отношении ФИО2 отсутствует постановление по делу об административном правонарушении, о привлечении его к административной ответственности за незаконное приобретение и хранение редких и находящихся под угрозой исчезновения вид растения, поскольку данный судебный акт в силу требований ст. 61 ГПК РФ не является преюдициальным для суда рассматривающего гражданско-правовой спор.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

Следовательно, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета МО «Кош-Агачский район» государственная пошлина в сумме 14 621 рубль 50 копеек, от уплаты которой истец при подаче иска освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета администрации муниципального образования «Кош-Агачский район» Республики Алтай ущерб, причиненный объектам растительного мира в результате экологического правонарушения в размере 1 284 300 рублей, а также расходы, по уплате государственной пошлины в размере 14 621 рубль 50 копеек. 

Ответчиком может быть подано заявление об отмене настоящего заочного решения в течение семи дней со дня получения им копии решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда с подачей апелляционной жалобы через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай. 

Судья А.А. Ватутина

Мотивированное решение изготовлено 12 ноября 2018 года.