РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Качуг 29 июля 2024 года

Качугский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Пустынцевой Т.Ю., при секретаре Терентьевой О.С., с участием старшего помощника прокурора Ветрова Э.П.,

рассмотрев материалы административного дела № по административному иску прокурора Качугского района в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, размещенной на сайтах в сети «Интернет», запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Качугского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на сайтах 

<

данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, поскольку данные интернет ресурсы содержат в свободном доступе информацию о продаже предметов с изображением нацистской символики, что является экстремистским проявлением, оскорбляет память жертв Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. (также – ВОВ), причиняет родственникам участников ВОВ моральные страдания.

В обоснование заявленных требований прокурором указано следующее.

Прокуратурой Качугского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере противодействия экстремизму в сети «Интернет» на сайтах 

<

данные изъяты>. В ходе проверки выявлено, что по указанным адресам в сети «Интернет» размещены ресурсы по продаже предметов с изображением нацистской символики (свастики нацистской Германии): размещена информация с заголовками «Кинжал СС с цепным подвесом, 3-й Рейх» и «Свастика сварга солнца серебро кулон подвеска коллекция серебра». Указанная информация носит противоправный характер, так как является экстремистским проявлением, оскорбляет память жертв Великой Отечественной войны 1941-1945 годов (далее также ВОВ), причиняет родственникам участников ВОВ моральные страдания. 

Сведения, размещенные на данных интернет-сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения предметов, содержащих нацистскую символику, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ветров Э.П. доводы искового заявления поддержал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Иркутской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представив суду письменные объяснения, согласно которым обозначенная информация на странице сайта в сети «Интернет» по состоянию на 15 июля 2024 года доступна, не находится в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, полагал возможным удовлетворить заявленные требования. 

На основании статьи 150 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившегося представителя заинтересованного лица.

Суд, заслушав прокурора, исследовав материалы дела, установил следующее.

Как следует из представленных прокурором скриншотов страниц, размещенных в сети «Интернет» сайтов: 

<

данные изъяты> на указанных страницах размещена информация с заголовками «Кинжал СС с цепным подвесом, 3-й Рейх» и «Свастика сварга солнца серебро кулон подвеска коллекция серебра», которые содержат нацистскую символику (свастика нацистской Германии), справа от изображений расположена информация о стоимости товара.

Вход на указанные страницы и просмотр размещенной на них информации является свободным, так как не требует предварительной регистрации и ввода пароля. Ознакомиться с содержанием размещенной информации может любой пользователь сети «Интернет».

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

В силу абз. 10 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистской деятельностью является использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной Войне 1941 - 1945 годов» в Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Согласно пункту 9 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149), распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7, пунктами 1, 6 статьи 10 Федерального закона № 149, информация, размещаемая ее обладателями в сети «Интернет» в формате, допускающем автоматизированную обработку без предварительных изменений человеком в целях повторного ее использования, является общедоступной информацией, размещаемой в форме открытых данных.

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.Согласно ч.1 ст. 9 Федерального закона № 149 ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пп. 1. п.4 ст. 5 Федерального закона от 1 марта 2006 года № 38-Ф3 «О рекламе» реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий.

Статьей 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами; изготовление или сбыт в целях пропаганды либо приобретение в целях сбыта или пропаганды нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (п. 13 ст. 2 Федерального закона № 149).

Страница сайта в сети «Интернет» (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет» (п. 13 ст. 2 Федерального закона № 149).

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона об информации передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. 

В соответствии с частями 1, 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр). В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент проверки указатели страниц сайтов, на которых размещена названная информация, в реестре отсутствуют, что подтверждено скриншотом страницы сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, на которой реализован доступ к реестру с функцией проверки по адресу web-страницы (http://eais.rkn.gov.ru).

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149, основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Ввиду того, что информация, связанная с пропагандой, публичным демонстрированием и продажей нацистской символики, прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению.

Иной порядок ограничения доступа к данной информации не предусмотрен.

Таким образом в судебном заседании установлено, что информация, размещенная в сети «Интернет» на Интернет-страницах 

<

данные изъяты> является запрещенной к распространению7 на территории Российской Федерации, поскольку является информацией связанной с пропагандой, публичным демонстрированием и продажей нацистской символики, доступ к которой не ограничен, в то время как в соответствии с нормами действующего законодательства распространение указанной информации запрещено. Для ограничения доступа к указанной информации, необходимо внесение указателей страниц интернет-сайтов в реестр. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования прокурора Качугского района удовлетворить в полном объеме.

Признать информацию, размещенную на Интернет-страницах 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обязанность по ограничению доступа к запрещенной информации распространить на всех операторов связи.

Направить копию решения суда с отметкой о вступлении в законную силу оператору Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение подлежит немедленному исполнению.

<

данные изъяты>

Судья: Т.Ю. Пустынцева