Дело № 2-284/2017 05 мая 2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области в составе 

председательствующего судьи Белоусова А.Л., при секретаре Хрущевой Ю.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новодвинске Архангельской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, в лице своего представителя по доверенности ФИО3, обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Новодвинске Архангельской области (далее – Управление ПФР) о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, указав, что 20.12.2016 обратилась в Управление ПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закон «О страховых пенсиях в РФ»). Решением Управления ПФР от 23.12.2016 ей отказано в таком назначении пенсии, в связи с недостаточностью специального стажа. С указанным решением не согласна, считает, что имеет необходимый стаж в количестве не менее 25 лет. Полагает, что ответчиком незаконно исключены из специального педагогического стажа и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком с 15.08.1989 по 12.10.1991, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, семинарах и участие в составе жюри в период работы в МОУ «СОШ № 4» с 23.01.2006 по 03.02.2006, в период работы в МОУ «Гимназия» с 26.01.2009 по 30.01.2009, с 05.10.2015 по 16.10.2015, с 22.11.2011 по 22.11.2011, с 27.11.2013 по 27.11.2013, с 21.01.2008 по 21.01.2008, с 22.03.2010 по 22.03.2010, с 03.02.2012 по 03.02.2012. В связи с чем, с учетом заявления об уточнении исковых требований просит обязать ответчика включить в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях в РФ» и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера указанные периоды с 15.08.1989 по 12.10.1991, с 23.01.2006 по 03.02.2006, с 26.01.2009 по 30.01.2009, с 05.10.2015 по 16.10.2015, с 22.11.2011 по 22.11.2011, с 27.11.2013 по 27.11.2013, с 21.01.2008 по 21.01.2008, с 22.03.2010 по 22.03.2010, с 03.02.2012 по 03.02.2012 и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях в РФ» с 20.12.2016.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, дополнительно пояснила, что после окончания учебы после распределения была принята на работу с 15.08.1989 в Среднюю школу № 6 города Новодвинска Архангельской области в качестве учителя немецкого и английского языков и с этого же дня по ее заявлению ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, а в дальнейшем отпуск по уходу за ребенком до 3 лет, по окончании которого она была уволена с места работы по собственному желанию.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с требованиями истца не согласна, считает вынесенное решение об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости обоснованным, в связи с отсутствием необходимого специального стажа для назначения такой пенсии. Полагает, что заявленные истцом периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком не могут быть включены в стаж работы по специальности и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку в данный период истец не осуществляла педагогическую деятельность, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, семинарах и участие в составе жюри, не подлежат включению в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительством РФ от 11.07.2002 № 516, не предусмотрено включение таких периодов в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, так как в эти периоды истец не осуществляла педагогическую деятельность. Поэтому просит отказать в удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, показания свидетеля ФИО7 и, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, государственные пенсии устанавливаются законом. Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Законом «О страховых пенсиях в РФ». Право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ст. 8 Закона «О страховых пенсиях в РФ»).

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях в РФ», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Аналогичное положение было закреплено в ранее действовавшем Федеральном законе от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Законе РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 № 340-1.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях в РФ», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются: 

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Список № 781), и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Правила № 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее Список № 1067), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" (далее Список № 463), с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") (далее - Перечень № 1397) - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Доказывая свое право на получение пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях в РФ», истец указывает на то, что постоянно осуществляла педагогическую деятельность, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, имеет необходимый стаж работы по специальности, в связи с чем, приобрела право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование своих доводов истец ссылается на записи в трудовой книжке, справки, уточняющие особый характер работы, и документы, подтверждающие получение образования.

Как установлено по материалам дела, истец Ихтендриц (в прежнем ФИО4) О.А. по окончании обучения в 

<

данные изъяты> по специальности немецкий и английские языки была принята по распределению с 15.08.1989 в Среднюю образовательную школу № 6 города Новодвинска Архангельской области в качестве учителя немецкого и английского языков. Истцу был открыт лицевой счет с окладом 

<

данные изъяты> руб.

С момента принятия на работу истцу был предоставлен с 15.08.1989 по 13.04.1990 отпуск по уходу за ребенком (ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) до 1,5 лет и с 14.04.1990 по 12.10.1991 отпуск по уходу за ребенком до трех. 12 октября 1991 года истец была уволена с места работы по собственному желанию.

Указанное подтверждается Справкой уточняющей особый характер работы, необходимой для назначения страховой пенсии по старости, выданной МОУ «Средняя образовательная школа № 6» от 24.04.2017 №, приказами данной школы о принятии и увольнении истца и представлении отпуска по уходу за ребенком, свидетельством о рождении ребенка, лицевыми счетами (карточной справкой) за 1989, 1990 и 1991 годы Средней образовательной школы № 6 города Новодвинска открытыми на истца, а также показаниями свидетеля ФИО7 и пояснениями истца в судебном заседании.

С 11.01.1994 по 29.08.2006 истец выполняла работу в качестве учителя немецкого, английского языков в Средней образовательной школе № 4 города Новодвинска с выполнением нормы педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы.

За период работы в данном учреждении истец была направлена на курсы повышения квалификации с 23.01.2006 по 03.02.2006 с сохранением средней заработной платы.

Указанное подтверждается Справкой уточняющей особый характер работы, необходимой для назначения страховой пенсии по старости, выданной МОУ «Средняя образовательная школа № 4» от 16.12.2015 №, сведениями, представленными МОУ «Средняя образовательная школа № 4» в ответе на запрос суда от 04.05.2017 № и приказом о направлении истца на курсы повышения квалификации.

С 01.09.2006 и по настоящее время истец выполняет работу в МОУ «Новодвинская гимназия» в качестве учителя иностранного языка с выполнением нормы педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы.

За период работы в данном учреждении истец была направлена с сохранением средней заработной платы на курсы повышения квалификации с 05.10.2015 по 16.10.2015, для участия в семинарах 21.01.2008, с 26.01.2009 по 30.01.2009, 22.03.2010 и 03.02.2012, а также для работы в составе жюри муниципального этапа Всероссийской олимпиады школьников 22.11.2011 и 27.11.2013.

Указанное подтверждается Справкой уточняющей особый характер работы, необходимой для назначения страховой пенсии по старости, выданной МОУ «Новодвинская гимназия» от 20.12.2016 №, а также приказами о направлении истца на курсы повышения квалификации, семинары и в командировку для участия в работе в составе жюри.

20 декабря 2016 года истцом подано ответчику заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением от 23.12.2016 № ответчик отказал истцу в таком назначении, в связи с отсутствием необходимого стажа работы в связи с педагогической деятельностью.

Как следует из указанного решения ответчика, протокола комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФР от 23.12.2016 №, данных о стаже истца по состоянию на 19.12.2016, стаж работы истца, в связи с осуществлением педагогической деятельности, учитываемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости на момент обращения за назначением пенсии, составил 22 г. 10 мес. 03 дн. 

Из специального стажа истца ответчиком исключены, в том числе, оспариваемые истцом периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 15.08.1989 по 12.10.1991, в связи с отсутствием факта выполнения в данный период работы и периоды, когда истец находилась на курсах повышения квалификации с 23.01.2006 по 03.02.2006, с 05.10.2015 по 16.10.2015, семинарах 21.01.2008, с 26.01.2009 по 30.01.2009, 22.03.2010 и 03.02.2012, а также участвовала в работе в составе жюри муниципального этапа Всероссийской олимпиады школьников 22.11.2011 и 27.11.2013.

Истец не согласна с таким отказом ответчика, полагая, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях в РФ» приобрела с 20.12.2016.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 01.12.1989 повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990 N 1501-I "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970. При этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 06.10.1992) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 06.10.1992.

Учитывая, что истец воспользовалась правом на отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, который ей был предоставлен до 06.10.1992, требования о включении данного периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 15.08.1989 по 12.10.1991 в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях в РФ», являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о незаконности включения данного периода являются необоснованными и сводятся к иному толкованию указанных норм права.

Обоснованными суд считает и требования о включении данного периода нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку учреждение, куда истец была принята на работу в данный период располагалось в городе Новодвинске Архангельской области, отнесенного Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029 к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Ссылаясь в своих возражениях на отсутствие факта выполнения истцом в данный период трудовой (педагогической) деятельности, ответчик не учитывает, что в спорный период государством в целях создания более благоприятных возможностей для материнского ухода за новорожденными и малолетними детьми были установлены указанные меры социальной поддержки, позволявшие период нахождения работающих матерей в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет включать не только в общий трудовой стаж, но и в стаж работы по специальности, которым применительно к рассматриваемым отношениям является педагогический стаж истца и стаж ее работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии с п. 2 Правил N 781, п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее – Правила № 516).

В соответствии с п. 4 Правил № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 4 Правил № 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке № 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Статьей 55, действовавшего в спорный период Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", было предусмотрено право педагогических работников образовательных учреждений проходить не реже, чем один раз в пять лет профессиональную переподготовку или повышение квалификации в соответствии с федеральными государственными требованиями.

В ныне действовавшей ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" также предусмотрено право педагогических работников на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года.

Как следует из материалов дела и пояснений истца в судебном заседании, в силу возложенных на истца трудовым договором обязанностей, последняя была обязана в период работы в Средней образовательной школе № 4 города Новодвинска и в МОУ «Новодвинская гимназия» в качестве учителя немецкого, английского языков систематически повышать свою квалификацию, заниматься самообразованием.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. Аналогичная норма содержалась в ст.112 Кодекса законов о труде РФ, утратившего силу с 01.02.2002.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и семинарах являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В связи с чем, прохождение истцом соответствующих курсов повышения квалификации и нахождении на семинарах на основании приказа работодателя является обязательной частью ее трудовой деятельности в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 23.01.2006 по 03.02.2006, с 05.10.2015 по 16.10.2015 и семинарах 21.01.2008, с 26.01.2009 по 30.01.2009, 22.03.2010 и 03.02.2012 выпадают на период ее работы в должности учителя немецкого, английского языков в Средней образовательной школе № 4 города Новодвинска и в МОУ «Новодвинская гимназия» с выполнением нормы педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы.

Указанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и семинарах, являются периодами ее работы с сохранением средней заработной платы, с выплат которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

Цель участия истца в таких курсах и семинарах является повышение своей квалификации в соответствии с требованиями трудового договора.

Учитывая, что направление истца на курсы повышения квалификации и семинары осуществлено по приказу работодателя и является обязательной частью трудовой деятельности истца, суд считает, что такие периоды с 23.01.2006 по 03.02.2006, с 05.10.2015 по 16.10.2015 и семинарах 21.01.2008, с 26.01.2009 по 30.01.2009, 22.03.2010 и 03.02.2012 подлежат включению в стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности. 

Указанным периодам, как установлено в судебном заседании, предшествовал и следовал период трудовой деятельности истца, включенный ответчиком в ее льготный (педагогический) стаж.

Согласно ст. 166 ТК РФ, служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. 

При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (ст. 167 ТК РФ).

В связи с чем, учитывая, что истец 22.11.2011 и 27.11.2013 была направлена в командировку для участия в работе в составе жюри муниципального этапа Всероссийской олимпиады школьников по приказу работодателя, с сохранением места работы и среднего заработка, что подтверждается материалами дела, суд считает, что указанные периоды подлежат включению в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости по п.19 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях в РФ». Поэтому требования истца в указанной части суд находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Обоснованными суд считает и требования истца о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 23.01.2006 по 03.02.2006, с 05.10.2015 по 16.10.2015, семинарах 21.01.2008, с 26.01.2009 по 30.01.2009, 22.03.2010 и 03.02.2012, а также периода командировки для участия в работе в составе жюри муниципального этапа Всероссийской олимпиады школьников 22.11.2011 и 27.11.2013 в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку учреждения в которых работала истец в данные периоды располагалось в городе Новодвинске Архангельской области, отнесенного к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

При включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.19 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях в РФ» исключенных ответчиком периодов нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком, на курсах повышения квалификации, семинаре и командировок для участия в работе в составе жюри, стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение указанной страховой пенсии по старости на 20.12.2016 составил более 25 лет.

В соответствии со ст. 22 Закона «О страховых пенсиях в РФ», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

Как следует из материалов дела, истец обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью 20.12.2016, предоставив ответчику необходимые документы для назначения досрочной страховой пенсии по старости. 

Поэтому с указанной даты, с 20.12.2016 ей должна быть назначена досрочная страховая пенсия по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях в РФ». 

При таких обстоятельствах требования истца об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости основаны на законе и подлежат удовлетворению. 

При подаче искового заявления в суд истцом уплачена государственная пошлина в размере 300 руб. В связи с чем, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию уплаченная истцом при подаче искового заявления государственная пошлина в сумме 300 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новодвинске Архангельской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, удовлетворить.

Возложить на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новодвинске Архангельской области обязанность включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком с 15.08.1989 по 12.10.1991, на курсах повышения квалификации с 23.01.2006 по 03.02.2006, с 05.10.2015 по 16.10.2015, семинарах 21.01.2008, с 26.01.2009 по 30.01.2009, 22.03.2010 и 03.02.2012, а также период командировки для участия в работе в составе жюри Всероссийской олимпиады школьников 22.11.2011 и 27.11.2013.

Возложить на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области обязанность назначить ФИО1 с 20.12.2016 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Взыскать с государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в г.Новодвинске Архангельской области в пользу ФИО1 судебные расходы на оплату государственной пошлины, уплаченную истцом при подаче искового заявления в суд, в размере 300 рублей.

На решение суда сторонами и лицами, участвующими в деле может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новодвинский городской суд Архангельской области.

Председательствующий А.Л. Белоусов 

Мотивированное решение

изготовлено 10 мая 2017 года.