Дело 2-3316/2023

91rs0003-01-2023-003360-16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2023 года Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Благодатной Е.Ю.,

при секретаре Мурадове Н.Э.,

с участием представителя истца ФИО5,

представителя ответчика – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым о признании решения незаконным, понуждении совершить определенные действия,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратился в Центральный районный суд 

<

адрес> РК с иском к Министерству жилищной политики и государственного строительного надзора РК о признании решения незаконным, понуждении совершить определенные действия, мотивируя свои требования следующим.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора РК о выдаче сертификата на приобретение жилого помещения в рамках оказания государственной услуги –предоставление социальной выплаты на приобретение жилого помещения (жилищный сертификат).

По итогам рассмотрения заявления административного истца было вынесено решение об отказе в предоставлении государственного жилищного сертификата на приобретение жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, который мотивирован тем, что истец не соответствует требованиям, предусмотренным пунктом 7 Порядка и условий предоставления гражданам Российской Федерации, вынужденно покинувшим 

<

адрес> и правобережную часть 

<

адрес>, социальной выплаты на приобретение жилого помещения, утвержденных постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении единовременной выплаты и жилищных сертификатов гражданам Российской Федерации, вынужденно покинувшим 

<

адрес> и правобережную часть 

<

адрес>».

Истец не согласен с данным решением, в связи с тем, что он ранее за социальной помощью не обращался, также, постоянно проживал в городе Херсоне по адресу: 

<

адрес> 2019 года, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Управлением труда и социальной защиты населения 

<

адрес>, согласно которой истец проживал до ДД.ММ.ГГГГ, что в том числе подтверждается выпиской из Реестра предпринимателей, осуществляющих деятельность в 

<

адрес>.

При том, что заявитель соответствует всем требованиям и ранее ни жилищный сертификат, ни выплату на приобретение жилья, предусмотренные Порядком, не получал.

Истец полагает, что отказ ответчика об отказе в предоставлении государственного жилищного сертификата на приобретение жилого помещения, нарушает права истца на получение соответствующей социальной поддержки.

В связи с вышеизложенным, истец просит признать решение Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора РК об отказе ФИО2 в предоставлении государственного жилищного сертификата на приобретение жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и отменить. Обязать Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым принять решение о предоставлении ФИО2 социальной выплаты на приобретение жилого помещения в соответствии с Постановлением Совета министров Республики Крым «О предоставлении единовременной выплаты и жилищных сертификатов гражданам Российской Федерации, вынужденно покинувшим 

<

адрес> и правобережную часть 

<

адрес>».

В судебном заседании представитель истца – ФИО5 исковые требования поддержал в полном объеме и просил удовлетворить на основании доводов, изложенных в иске.

Представитель ответчика – ФИО7 против удовлетворения исковых требований возражала, в связи с тем, что в 

<

адрес> истец проживал временно, зарегистрирован в Луганской Народной Республике.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в жилищной политики и государственного строительного надзора РК с заявлением о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения в рамках реализации мероприятий по переселению жителей 

<

адрес> в части 

<

адрес>, вынужденно покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном массовом порядке на иные территории.

К данному заявлению истцом были предоставлены документы: выписка из Реестра предпринимателей без образования юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ, объяснительная ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, копия паспорта гражданина РФ, копия выписки об открытии счета в банке ПАО «Промсязьбанк» от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Решения Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора РЕ публики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с несоответствием заявлений и прилагаемых к ним документов требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мероприятий по переселению жителей 

<

адрес> и 

<

адрес>, вынужденно покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном массовом порядке на иные территории», постановления Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении единовременных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям 

<

адрес> в части 

<

адрес>», принято решение об отказе в предоставлении государственного жилищного сертификата на приобретение жилого помещения с указанием рекомендаций Межведомственной комиссии гражданам, согласно приложению.

Разрешая исковые требования о проверяя законность обжалуемого решения, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 Положения о Министерстве жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым является исполнительным органом государственной власти Республики Крым, проводящим государственную политику и осуществляющим функции по нормативному правовому регулированию в сфере государственной и региональной политики в области жилищного строительства, жилищной политики, реализации жилищных программ. Министерство жилищной политики и государственно строительного надзора РК принимает участие в формировании и обеспечении реализации государственной и региональной политики в сфере жилищного строительства, реализации жилищных программ для обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. 

Также, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств Республики Крым, предусмотренных на реализацию возложенных на Министерство полномочий.

ДД.ММ.ГГГГ Советом Министров Республики Крым было принято Постановление № «О предоставлении единовременной выплаты на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям 

<

адрес> и части 

<

адрес>», согласно которого, а также Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которыми Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора РК является Уполномоченным исполнительным органом Республики Крым на предоставление гражданам социальной выплаты на основании сертификатов.

Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №» и в Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № внесены следующие изменения: «Установить, что жителям 

<

адрес> и части 

<

адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на территорию Херсона и части 

<

адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на территорию Республики Крым на постоянное место жительства, предоставляются меры социальной поддержки:

-предоставление единовременной выплаты в размере 100 000 рублей;

-предоставление социальной выплаты на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов.

Для получения государственного жилищного сертификата, в соответствии с пунктом 4 Порядка, гражданин предоставляет в уполномоченный орган через Государственное бюджетное учреждение Республики Крым «Многофункциональный цент предоставления государственных и муниципальных услуг документы: заявление о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения на основании государственного жилищного сертификата, а также документы, удостоверяющие личность заявителя и каждого члена его семьи.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, мероприятия направленные на оказание поддержки гражданам реализуются в отношении граждан, отвечающих совокупности критериев:

а) граждане покинули место постоянного проживания в городе Херсоне и част 

<

адрес> (в населенных пунктах 

<

адрес> по перечню, утвержденному в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р) и прибыли на территорию Республики Крым на постоянное место жительства;

б) граждане подали заявление на предоставление сертификата лично либо через представителя при условии предоставления доверенности на такого представителя, оформленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Согласно пункта 7 Порядка предоставления социальной выплаты на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям 

<

адрес> и 

<

адрес>, Факт постоянного проживания в городе Херсоне или части 

<

адрес> подтверждается гражданами следующими документами:

документы, удостоверяющие личность гражданина, членов его семьи (паспорт гражданина Российской Федерации, свидетельство о рождении для детей до 14 лет). К членам семьи гражданина относятся супруг (супруга), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся по очной форме в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также родители и другие лица, находящиеся на иждивении гражданина (супруга, супруги) и проживающие совместно с ними;

документы, удостоверяющие факт регистрации по месту жительства в городе Херсоне или части 

<

адрес> гражданина и членов его семьи в любой период до ДД.ММ.ГГГГ, в том числе выданные компетентным органом Украины не позднее ДД.ММ.ГГГГ либо компетентным органом 

<

адрес>, содержащие отметку о регистрации по месту жительства, выписка из домовой книги, карточка прописки, адресная справка, справка о регистрации по месту жительства, выданная к ID-карте, выписка из единого государственного демографического реестра о регистрации места жительства, справка о внесении сведений в этот реестр, документ, подтверждающий факт пребывания ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, или недееспособного лица в образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, или иной организации (в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), находящихся в городе Херсоне или части 

<

адрес>, либо подтверждающий факт помещения лица, не достигшего возраста 18 лет, в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, находящееся в городе Херсоне или части 

<

адрес>, либо иной документ, содержащий указанные сведения. При этом местом жительства несовершеннолетних детей, не имеющих документов, удостоверяющих факт их постоянного проживания в городе Херсоне или части 

<

адрес>, признается место жительства их родителей, усыновителей, опекунов (попечителей) или других законных представителей, а в случае раздельного проживания родителей место жительства детей определяется по соглашению родителей.

Согласно паспорта гражданина Росичкой Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: Луганская Народная Республика, 

<

адрес>.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1876 "О реализации мероприятий по переселению жителей 

<

адрес> и части 

<

адрес>, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном массовом порядке на иные территории" установлены правила и порядок предоставления субсидии из федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации в имущество публично-правовой компании "Фонд развития территорий" для предоставления финансовой поддержки в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов, подтверждающих право гражданина на социальную выплату, жителям 

<

адрес> и части 

<

адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на иные территории на постоянное место жительства.

Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения осуществляемых субъектами Российской Федерации мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат.

Пунктом 1 ст.20 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что местом жительства признается место, где физическое лицо постоянно или преимущественно проживает.

Надлежащих доказательств постоянного проживания на территории 

<

адрес>, истцом не представлено. При этом, факт постановки на учет в Налоговой службе 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ истца в качестве предпринимателя без образования юридического лица, не может являться доказательством, подтверждающим факт постоянного проживания на территории 

<

адрес>.

С учетом изложенного суд полагает, что исковые требования ФИО2 являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 320-321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд – 

р е ш и л :

В удовлетворении искового заявления ФИО2 к Министерству жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым о признании решения незаконным, понуждении совершить определенные действия, - отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда через суд, принявший решение. 

Судья: Е.Ю.Благодатная

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.