2-615/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2018 г. г.Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе судьи Сенковенко Е.В.,

с участием прокурора Ищенко И.П.,

при секретаре судебного заседания Оржаховской И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора г. Таганрога в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации на интернет-сайте, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, заинтересованное лицо – Управление Роскомнадзора по Ростовской области, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Таганрога обратился в суд с заявлением о признании информации, содержащейся в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование этого заявления указывается, что по результатам проверки выявлен факт размещения в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с URL-адресом 

<

данные изъяты>, свободном для доступа неограниченного круга лиц, информации о предоставлении услуги по продаже наркотических средств, запрещённых в Российской Федерации. Установлено, что на сайте 

<

данные изъяты> организован интернет-магазин по продаже наркотических средств: гашиша, экстази, спайса, и других. После чего необходимо указать вид желаемого наркотического средства, его количество и место. На сайте указан электронный адрес для обращения, а также размещена информация о том, что после оплаты гражданин, желающий приобрести наркотическое средство, получит GPS координаты закладки, а также карту с ориентирами на местности, позволяющими обнаружить закладку.

Таким образом, указанный сайт содержит информацию, пропагандирующую наркотические вещества, запрещенные к обороту законодательством РФ.

Вход на сайт свободный, ознакомиться с содержанием данного информационного сайга и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют. Размещенные на страницах указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности. Свободный доступ к таким интернет-ресурсам пропагандирует наркотические средства, побуждает граждан к употреблению таких веществ. Следовательно, доступ к этой информации должен быть ограничен. 

В судебном заседании помощник прокурора г.Таганрога И.П.Ищенко требования прокурора поддержал, ссылаясь на изложенные в заявлении доводы. 

Представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. 

Выслушав объяснения со стороны прокурора, изучив материалы дела, суд признает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Материалами дела подтверждено и суд признает установленным, что на интернет-сайте с адресом: 

<

данные изъяты> размещена информация, о предоставлении услуги по продаже наркотических средств, запрещённых в Российской Федерации. При этом вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен.

Материалами дела установлено, что на сайте 

<

данные изъяты> организован интернет-магазин по продаже наркотических средств: гашиша, экстази, спайса, и других. После чего необходимо указать вид желаемого наркотического средства, его количество и место. На сайте указан электронный адрес для обращения, а также размещена информация о том, что после оплаты гражданин, желающий приобрести наркотическое средство, получит GPS координаты закладки, а также карту с ориентирами на местности, позволяющие обнаружить закладку.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2016 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации, а согласно части 6 этой статьи запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ на постепенное сокращение числа больных наркоманией, а также на сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных вещест в и строится па следующих принципах: государственная монополия на основные виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств, психотропных веществ; лицензирование всех видов деятельности, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ; приоритетность мер по профилактике наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, стимулирование деятельности, направленной на антинаркотическую пропаганду; привлечение негосударственных организаций и граждан к борьбе с распространением наркомании и развитию сети учреждений медико-социальной реабилитации больных наркоманией; развитие международного сотрудничества в области противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ на многосторонней и двусторонней основе.

Согласно п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 № 612, не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством РФ.

Частью 3 статьи 4 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации», запрещаются распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

В соответствии с п. 2 ст. 7 закона от 13.03.2006 №38-Ф3 «О рекламе», не допускается реклама наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Согласно статье 9, подпунктам 1,6 статьи 10, статьи 15 закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, нрав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьями 228, 228.1 - 228.4 Уголовного кодекса РФ, предусмотрена уголовная ответственность за преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, статьями 6.8, 6.9, 20.20 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, а также их незаконное потребление.

В соответствии с абзацем 2 части 2 статьи 5 Федералыюго закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещес тва.

Кроме того, статьей 4 Федерального закона РФ от 24 июля 1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», установлено, что целями государственной политики Российской Федерации в интересах детей являются содействие интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями пародов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их интеллектуальное, нравственное развитие. 

Размещенная на интернет-сайте 

<

данные изъяты> информация направлена на пропаганду употребления наркотических средств, психотропных веществ, побуждает приобрести их, находится в свободном доступе, это нарушает права несовершеннолетних и иных лиц на информационную безопасность - состояние защищенности детей, при котором отсутствует риск, связанный с причинением вреда их здоровью, физическому, психическому, духовному или нравственному развитию, то доступ к этой информации должен быть ограничен.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с п.п. 2 и 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной системы «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.20.2012 № 1101.

Основанием для включения в Единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является, в числе прочих, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, законодателем предусмотрена возможность ограничения и запрета распространения информации через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность, в том числе путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и включения на основании судебного постановления интернет-сайта в Единый реестр доменных имен.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199, 263 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора г. Таганрога в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации на интернет-сайте, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, заинтересованное лицо – Управление Роскомнадзора по Ростовской области, - удовлетворить. 

Признать информационные материалы, содержащие сведения по предоставлению услуг по продаже наркотических средств, размещенные на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом 

<

данные изъяты>, запрещёнными к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья Сенковенко Е.В.

Решение в окончательной форме принято 09.02.2018 г.