Дело № 7-24/2019

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 15 января 2019 г.

Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,

при секретаре Степановой Д.А.,

рассмотрев жалобу ПАО «Газпром» на решение судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 20 ноября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением заместителя главного государственного лесного инспектора Ленинградской области от 23 августа 2018 г., оставленным без изменений решением судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 20 ноября 2018 г., ПАО «Газпром» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Из принятых решений следует, что ПАО «Газпром» при осуществлении хозяйственной деятельности допустило в нарушение ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса Российской Федерации, пп. 19, 21 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417, складированной древесины без отделения ее минерализованной полосой.

В жалобе ПАО «Газпром» содержится просьба об отмене постановления и решения суда как незаконных и о прекращении дела. В жалобе указывается на необоснованность составления в отношении юридического лица двух протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ и ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ, по фактам выявления нарушений в результате одной проверки, а также на вынесение судом решения в том числе на основе дополнительно представленных материалов, которые отсутствовали на момент направления дела в суд.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника ПАО «Газпром» ФИО1, заслушав начальника департамента государственного лесного надзора комитета государственного экологического надзора Ленинградской области ФИО2, главного специалиста Гатчинского межрайонного отдела департамента государственного лесного надзора комитета государственного экологического надзора Ленинградской области ФИО3, прихожу к следующему.

Из судебного решения усматривается, что выводы судьи, проверившего законность и обоснованность постановления заместителя главного государственного лесного инспектора Ленинградской области от 23 августа 2018 г., основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Положениями пп. 19, 21 Правил пожарной безопасности в лесах устанавливается, в частности, что заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра; места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и также отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - двумя такими полосами на расстоянии 5 - 10 метров одна от другой.

Нарушение правил пожарной безопасности в лесах влечет в соответствии с ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ в отношении юридических лиц предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В ходе производства по делу было установлено, что ПАО «Газпром», после проведения работ по вырубке лесных насаждений для строительства линейных объектов и сооружений в кварталах 6 (выдел 13), 76 (выдел 12), 77 (выдел14) Апраксинского участкового лесничества Любанского лесничества допустило складирование древесины без отделения ее минерализованной полосой, что обоснованно было квалифицировано как административное правонарушение, предусмотренное 1 ст. 8.32 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения ПАО «Газпром» административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 4 апреля 2018 г., актом проверки от 20 июля 2018 г., актом обследования территории от 29 июня 2018 г., договором аренды лесного участка от 01 декабря 2017 г., фотографиями, другими материалами дела.

Доводы жалобы о необоснованности составления в отношении юридического лица двух протоколов об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ и ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ, были проверены судом и получили надлежащую оценку. Нарушение ПАО «Газпром» правил пожарной безопасности в лесах имеет признаки самостоятельного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, по отношению к ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ. Таким образом, постановление, вынесенное по настоящему делу, не является повторным привлечением ПАО «Газпром» к административной ответственности за одно и то же административное правонарушение. 

Ссылка в жалобе на использование судом дополнительных данных, полученных при рассмотрении жалобы ПАО «Газпром», не может рассматриваться как нарушение процессуальных требований, поскольку КоАП РФ (ст. 26.10) не исключает возможность для судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, использовать дополнительные сведения, необходимые для разрешения дела.

Иные доводы жалобы также не опровергают исследованные доказательства, не доверять которым у суда не было оснований, и которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину ПАО «Газпром».

Нарушений процессуальных требований в ходе производства по делу не установлено. Наказание назначено с учетом обстоятельств дела и соответствует характеру и степени общественной опасности административного правонарушения. Оснований для удовлетворения жалобы ПАО «Газпром» не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья,

решил:

решение судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 20 ноября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу ПАО «Газпром» - без удовлетворения.

Судья А.И. Осоцкий 

(Судья В.А. Смирнова)