№2-543/2021 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Буздяк 23 июня 2021 года 

Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сахаутдиновой Г.Т., при секретаре Ситдиковой Л.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Буздякском районе Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии и назначении страховой пенсии по старости, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, указывая, что при исполнении ему 55 лет он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Буздякском районе о назначении досрочной страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного п.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тяжелыми условиями труда. 30.12.2020 решением Управления Пенсионного фонда РФ в Буздякском районе Республики Башкортостан № ему в назначении досрочной страховой пенсии было отказано. Из его стажа были исключены следующие периоды: с 17.05.1999 по 16.07.2002 – машинист холодильных установок – 03 года 02 месяца; с 03.02.2003 по 08.06.2005 машинист холодильных установок – 02 года 04 месяца 06 дней. Отказом ответчика он не согласен, поскольку ущемляет его право на досрочную страховую пенсию. Он выполнял работу по обслуживанию аммиачно-холодильных установок, что в соответствии с действующим законодательством дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и должна засчитываться в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда. По данной профессии он работал полный рабочий день, другие должности не совмещал. Продолжительность его общего страхового стажа составляет 28 лет 02 месяца 18 дней, в том числе более 14 лет работы на тяжелых условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости. Просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Буздякском районе Республики Башкортостан об отказе в назначении досрочной страховой пенсии; включить периоды работы с 17.05.1999 по 16.07.2002 в должности машиниста холодильных установок – 03 года 02 месяца; с 03.02.2003 по 08.06.2005 в должности машиниста холодильных установок – 02 года 04 месяца 06 дней в специальный стаж дающий право для досрочного выхода на пенсию и назначить досрочную страховую пенсию.

В судебном заседании ФИО1 уточнил содержание исковых требований, в окончательном варианте просил отменить решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Буздякском районе Республики Башкортостан № от 30.12.2020 в части не включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды его работы машинистом холодильных установок в ОАО «Буздякмолагропром», а также обязать ГУ - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Буздякском районе Республики Башкортостан включить в специальный трудовой стаж его работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы с 17.05.1999 по 16.07.2002 - 03 года 02 месяца и с 03.02.2003 по 08.06.2005 - 02 года 04 месяца 06 дней в должности машиниста холодильных установок в ОАО «Буздякмолагропром» и назначить страховую пенсию по старости начиная с 03.11.2020, поясняя, что в указанный период он действительно работал машинистом холодильных установок в ОАО «Буздякмолагропром», работал полную рабочую неделю и полный рабочий день, выполнял работу по обслуживанию аммиачно-холодильных установок, которые содержали вредные вещества, при выполнении трудовых обязанностей в цеху постоянно носил спецодежду, противогаз, за работу он своевременно получал заработную плату, за вредность выдавали дополнительный отпуск, молоко, на иные работы в спорные периоды он не привлекался.

Представитель истца – адвокат Яушева Г.Ф., представившая удостоверение №2894 от 16.01.2017 и ордер №110596 от 17.05.2021, в судебном заседании исковые требования поддержала с учетом его уточнения, просила его удовлетворить, поясняя, что истцом выработан специальный стаж для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. 

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда в Буздякском районе по Республике Башкортостан ФИО2 (по доверенности №2-2021 от 11.01.2021) в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просил отказать в полном объеме в связи с их необоснованностью, при этом поясняя, что у ФИО1 отсутствует требуемый специальный стаж работы. Спорные периоды работы истца не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня на выполнение работ, предусмотренных позиции 23200000-14341 раздела ХII Списка №. Просит в иске отказать.

Выслушав мнение сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

На основании ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. 

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 №11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7, статья 37 (часть 3), статья 39 (часть 1). 

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. 

Правительство Российской Федерации постановлением от 24.07.2002 №555 утвердило Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии. Названное Постановление со 01.01.2015 утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий». Однако пункт 11 указанных Правил воспроизводит пункт 6 ранее действовавших Правил о том, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

Так, согласно ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. 

03.08.1983 на имя ФИО1 выдана трудовая книжка серии АТ-I №, где указано, что 22.10.1990 последний принят на работу в Буздякскую межрайбазу в качестве машиниста холодильных установок. 

Согласно архивной выписке № от 01.10.2020 МБУ Буздякский районный архив МР Буздякский район РБ следует, что приказом №-к от 17.05.1999 (архивная копия № от 07.06.2021) ФИО1 принят на работу в ОАО «Буздякмолагропром» в качестве машиниста холодильных установок, откуда уволен 16.07.2002 (приказ № от 16.07.2002 (архивная копия № от 07.06.2021); приказом № от 03.02.2003 (архивная копия № от 07.06.2021) принят на работу в качестве машиниста холодильных установок, уволен 04.08.2005 (приказ № от 04.08.2005 (архивная копия № от 07.06.2021). За работу в вышеуказанный период получал заработную плату, в том числе за вредность, о чем свидетельствуют архивные справки и копии № от 01.10.2020, № от 23.06.2021 из книги учета расчетов по оплате труда за 1999-2005 годы, выданные МБУ Буздякский районный архив МР Буздякский район РБ. 

03.11.2020 для реализации своих пенсионных прав ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Буздякском районе Республики Башкортостан с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

30.12.2020 решением Управления Пенсионного фонда РФ в Буздякском районе Республики Башкортостан № истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400–ФЗ «О страховых пенсиях». Причина отказа: отсутствие требуемого специального стажа работы не менее 12 лет 06 месяцев. Ответчиком не зачтен в специальный трудовой стаж период: с 17.05.1999 по 16.07.2002 - машинист холодильных установок - 03 года 02 месяца и с 03.02.2003 по 08.06.2005 – машинист холодильных установок - 02 года 04 месяца 06 дней. 

Несогласие с решением ответчика послужило основанием для обращения истца за судебной защитой своих прав. 

В специальный стаж работы истца не засчитаны указанные периоды работы истца машинистом холодильных установок, с которым суд не может согласиться по следующим основаниям. 

Отказав в назначении истцу досрочной страховой пенсии Управление Пенсионного фонда РФ в Буздякском районе Республики Башкортостан нарушило и ограничило его конституционные права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано доводами, ради достижения которых допускается ограничение федеральными законами прав и свобод гражданина и человека согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ. 

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 02 года и 06 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 02 года такой работы женщинам.

В соответствии с п.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

Согласно п.п.«б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организации), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». 

Пунктом 3 названного Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665, исчисление периодов работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерльного закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

Разделом XXXII Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. предусмотрены: машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте.

Разделом XXXII Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость которых дает право на пенсию на льготных основаниях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрена позиция 23200000-14341 "машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки".

Таким образом, условием отнесения работы машиниста холодильных установок к льготному стажу является обслуживание аммиачно-холодильных установок.

Принимая во внимание положения ст.60 ГПК РФ о допустимости доказательств, то есть, те критерии, которые обозначены в отношении данной профессии вышеуказанным Списком, суд, исследовав представленные доказательства, по правилам, предусмотренным положениям ст.67 ГПК РФ приходит к выводу о возможности включения в специальный стаж периоды работы истца машинистом холодильных установок в ОАО «Буздякмолагропром» с 17.05.1999 по 16.07.2002 - 03 года 02 месяца, с 03.02.2003 по 08.06.2005 – 02 года 04 месяца 06 дней, которых с учетом зачтенного периода ответчиком 09 дет 01 месяц 28 дней, считает достаточным для реализации пенсионных прав истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Стаж истца в указанные периоды подтверждается как записями в трудовой книжке, архивными справками, копией книги учета расчетов по оплате труда за 1999-2005 годы по ОАО «Буздякмолагропром»,, согласно которой в указанные периоды истец получал доплату за вредные условия труда, так и показаниями самого ФИО1 

Кроме того, допрошенные судом 18.05.2021 в качестве свидетелей ФИО8, ФИО9 суду пояснили, что знают ФИО1 Назифа, поскольку с 1999г. в месте с ним работали в ОАО «Буздякмолагропром», где ФИО14 работал машинистом компрессоров, ФИО13 водителем, ФИО1 машинистом холодильных установок, последний работал в противогазе, поскольку компрессоры были алюминиевые, сильно пахло аммиаком, все они работали по 2-3 смены, за вредность получал молоко, спецодежду, противогаз, премии, на другую работу их не направляли. 

Свидетель ФИО10 в судебном заседании 02.06.2021 пояснил, что с августа 2002 по сентябрь 2003 г.г. он работал директором в ОАО «Буздякмолагропром», Ахметшин Назиф работал машинистом холодильных установок, которые работали на основе аммияка. В то время молока много поступало, работали 2-3 смены, для камер холодильников использовали аммиак, которую заправляли специальным автотранспортом. При выполнении работ ФИО1 всегда носил противогаз, поскольку работа была вредная, за что он получал хорошую заработную плату, молоко, рукавицы, спецодежду. 

Свидетель ФИО11 в судебном заседании 02.06.2021 пояснил, что он с марта 2004 г. по декабрь 2004 г. работал директором в ОАО «Буздякмолагропром», на работе использовали холодильные камеры, которых для охлаждения заправляли аммиаком. В период его работы директором, Ахметшин Назиф обслуживал холодильные установки, он имел допуск к заправкам холодильных установок аммиаком. Объект работы был опасным, поскольку приходилось работать с вредными условиями труда. Назиф при работе всегда носил противогаз. За вредность ему выдавали плащ, руковицы, сапоги, дополнительно молоко. 

Оснований не доверять показаниям данных свидетелей у суда не имеется, которые предупреждены об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, поэтому суд берет их за основу и придает данным показаниям доказательственное значение.

Переходя к доводам ответчика, что не доказана постоянная занятость ФИО1 в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных вышеуказанными списками, суд приходит к следующему.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами. 

Согласно пункту 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Представленная истцом трудовая книжка приказы по ОАО «Буздякмолагропром» не содержит записей о том, что в спорный период истец занимался какой-либо иной трудовой деятельностью, следовательно, ФИО1 работал полный рабочий день. 

У суда нет оснований не доверять представленным истцом и архивным отделом письменным документам, подтверждающим стаж работы истца в спорные периоды с тяжелыми условиями труда, поскольку его работа в период с 17.05.1999 по 16.07.2002, 03.02.2003 по 08.06.2005 в качестве машиниста холодильных установок в ОАО «Буздякмолагропром», обслуживающий аммиачно-холодильные установки, который включен в Список №, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. Ответчиком суду не представлено доказательств, что истец в указанные периоды занимался иной деятельностью.

Доводы ответчика о невозможности зачета в специальный стаж спорных периодов работы ввиду отсутствия сведений о льготном характере работы на лицевом счете истца в системе персонифицированного учета, судом не могут быть приняты во внимание и подлежат отклонению, поскольку в соответствии с требованиями ст.6, 9 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и ст.14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" предоставление необходимых сведений (в том числе, о характере работы застрахованного лица) в пенсионный орган является обязанностью страхователей (работодателей), в связи с чем неисполнение страхователями указанной обязанности само по себе, при доказанности правовых оснований для включения спорного периода работы в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии, не может служить основанием для отказа в реализации права застрахованного лица на пенсионное обеспечение. 

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 10.07.2007 №9-П указал, что неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд России в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию

С учетом вышеназванных обстоятельств суд приходит к выводу, что Управлением Пенсионного фонда РФ в Буздякском районе Республики Башкортостан необоснованно не включено периоды работы истца в спорные периоды в качестве машиниста холодильных установок в стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии, в связи с чем отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального требуемого стажа является незаконным, поскольку в силу положений ст.56 ГПК РФ представителем ответчика не предоставлены суду доказательства, бесспорно опровергающие работу истца в оспариваемые периоды в указанном колхозе в должности машиниста холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки. 

Проанализировав представленные доказательства и руководствуясь вышеуказанными правовыми актами, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы с 17.05.1999 по 16.07.2002, с 03.02.2003 по 08.06.2005 ФИО1 в качестве машиниста холодильных установок в ОАО «Буздякмолагропром» подлежат включению в льготный трудовой стаж истца, поскольку им представлены доказательства о выполнении им работ в профессии, соответствующей той профессии, которая предусмотрена Списком №.

При зачете периодов работы истца за период с 17.05.1999 по 16.07.2002 - 03 года 02 месяца, с 03.02.2003 по 08.06.2005 – 02 года 04 месяца 06 дней в качестве машиниста холодильных установок в ОАО «Буздякмолагропром», специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию, составляет 14 лет 08 месяцев 04 дня (из расчета: 05 лет 06 месяцев 06 дней + 09 лет 01 месяц 28 дней - стаж зачтенный), в связи чем он приобрел право на назначение досрочной трудовой пенсии. 

В силу статьи 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", согласно которой трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (пункт 1), учитывая, что истцу 55 лет исполнилось 18.08.2020, право на указанную пенсию у ФИО1 возникло с даты обращения с заявлением в пенсионный фонд- 03.11.2020.

Истец от возмещения судебных расходов с ответчика, предусмотренных ст.103 ГПК РФ, отказался.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Отменить решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Буздякском районе Республики Башкортостан № от 30.12.2020 в части не включения ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы машинистом холодильных установок в ОАО «Буздякмолагропром». 

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Буздякском районе Республики Башкортостан включить в специальный трудовой стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы с 17.05.1999 по 16.07.2002 - 03 года 02 месяца, с 03.02.2003 по 08.06.2005 – 02 года 04 месяца 06 дней в должности машиниста холодильных установок в ОАО «Буздякмолагропром» и назначить страховую пенсию по старости начиная с 03.11.2020. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья 

Благоварского межрайонного суда 

Республики Башкортостан подпись Г.Т.Сахаутдинова

Решение не вступило в законную силу.