Дело № 2а-581(1)/2024

64RS0034-01-2024-000534-73 

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

6 мая 2024 года п. Дубки

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Передреевой Т.Е.,

при секретаре Нуштаевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению непубличного акционерного общества Профессиональная коллекторская организация «Первое коллекторское бюро» (далее НАО ПКО «ПКБ») к судебному приставу-исполнителю Гагаринского РОСП ГУ ФССП по Саратовской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, заинтересованное лицо ФИО8 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным

установил:

НАО ПКО «ПКБ» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит:

- признать бездействие судебного пристава-исполнителя Гагаринского РОСП ГУ ФССП по Саратовской области ФИО1 в части исполнения требований исполнительного документа № незаконным;

- признать бездействие судебного пристава-исполнителя Гагаринского РОСП ГУ ФССП по Саратовской области ФИО1 в части принятия решения об обращении взыскания на имущество должника кадастровый №, адрес объекта: 

<

адрес>; кадастровый №. адрес объекта: 

<

адрес>; кадастровый №, адрес объекта: 

<

адрес>, а именно в части ареста, принятия решения об оценке и о передаче имущества на реализацию, незаконным;

- признать действие судебного пристава-исполнителя Гагаринского РОСП ГУ ФССП по Саратовской области ФИО1 в части принятия решения об отказе в удовлетворении ходатайства НАО ПКО «ПКБ», незаконным;

- признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Гагаринского РОСП ГУ ФССП по Саратовской области ФИО1 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 29 февраля 2024 года №;

- обязать судебного пристава-исполнителя Гагаринского РОСП ГУ ФССП по Саратовской области ФИО1 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем принятия решения об обращении взыскания на имущество должника, его аресте и оценке имущества кадастровый №, адрес объекта: 

<

адрес>; кадастровый №. адрес объекта: 

<

адрес>; кадастровый №, адрес объекта: 

<

адрес>, а также о передаче его на реализацию путем удовлетворения ходатайства НАО ПКО «ПКБ»;

- признать бездействие судебного пристава-исполнителя Гагаринского РОСП ГУ ФССП по Саратовской области ФИО1 в части невыхода в адрес должника с целью установления его имущественного положения с последующим арестом и реализацией имущества, незаконным;

- обязать судебного пристава-исполнителя Гагаринского РОСП ГУ ФССП по Саратовской области ФИО1 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем совершения выхода в адрес должника с целью установления его имущественного положения и осуществления ареста, принадлежащего должнику имущества.

В обоснование требований указано, что 6 марта 2023 года судебным приставом-исполнителем Гагаринского РОСП г.Саратова ГУ ФССП по Саратовской области ФИО9 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа №, выданного Хамовническим районным судом г.Москвы о взыскании задолженности по кредитному договору (кроме ипотеки), обращение взыскания на заложенное имущество автомобиль Ниссан Патрол в размере 1 871 166 руб. 51 коп. с должника ФИО8 в пользу НАО «ПКБ». Задолженность ФИО8 не погашена. В ходе исполнительного производства установлено иное имущество должника: кадастровый №, адрес объекта: 

<

адрес>; кадастровый №. адрес объекта: 

<

адрес>; кадастровый №, адрес объекта: 

<

адрес>, на которое возможно обратить взыскание. Административный истец считает, что судебным приставом-исполнителем не принимаются меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, или принятых мер недостаточно.

Административный истец в судебное заседание не явился при надлежащем извещении, обратился к суду с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Ответчики, заинтересованные лица в судебное заседание не явились при надлежащем извещении.

Проверив письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закона N 229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу с ч. 1 ст. 121 Закона N 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Законом N 229-ФЗ установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2); исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (пункт 3 части 1 статьи 46); исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 данного Федерального закона (пункт 3 части 1 статьи 47).

Из материалов дела и исполнительного производства следует, что 6 марта 2023 года судебным приставом-исполнителем Гагаринского РОСП г.Саратова ГУ ФССП по Саратовской области ФИО9 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа №, выданного Хамовническим районным судом г.Москвы о взыскании задолженности по кредитному договору (кроме ипотеки), обращение взыскания на заложенное имущество автомобиль Ниссан Патрол в размере 1 871 166 руб. 51 коп. с должника ФИО8 в пользу НАО «ПКБ». 

Задолженность ФИО8 не погашена.

В целях установления имущества должника судебным приставом-исполнителем Гагаринского РОСП г.Саратова ГУ ФССП по Саратовской области ФИО1 сделаны запросы:

6 марта 2023 года операторам связи, в различные банки, ГУ МВД России, ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, ФНС о счетах должника, ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных авто-мото-транспортных средствах.

7 марта 2023 годы вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации

7 марта 2023 года запрос в Росреестр к ЕГРП об имуществе

7 марта 2023 годы вынесено постановление о запрете на проведение регистрационных действий по отчуждению (снятию с учета) судна должника

9 марта 2023 года вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника

9 марта 2023 года запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах; ФНС о доходах по справке 2-НФЛ; ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц

11 марта 2023 года вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств

24 марта 2023 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства в валюте при исчислении долга в рублях

24 марта 2023 года вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках, поступили уведомления об исполнении

3 апреля 2023 года запрос в ЗАГС о смерти и о заключении брака; ФНС о счетах должника, ФМС о регистрации по месту жительства, операторам связи, Росреестр об имуществе, в различные банки о счетах

14 апреля 2023 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора

19 апреля 2023 года составлен акт выхода по мету жительства должника

24 апреля 2023 года запрос ФНС о выплатах, ФНС о счетах должника, ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах,

27 апреля 2023 года в ЗАГС о перемене имени, о смерти; ФНС о счетах должника, в Центр занятости населения, ФНС к ЕГРН, Росреестр об имуществе

29 мая 2023 года составлен акт выхода по мету жительства должника

2 июня 2023 года в ФНС о доходах по справкам 2-НДФЛ, ФНС о выплатах, ЗАГС о перемени имени и о смерти, ФНС о счетах должника, ФМС о регистрации, операторам связи, ФНС к ЕГРН, запрос об имуществе в Росреестр, 

24 марта 2023 года вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках, 7 июня 2023 года поступили уведомления об исполнении

10 июня 2023 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

14 июня 2023 года запрос в ГИБДД на получение сведений о зарегистрированных авто-мото-транспортных средствах

16 июня 2023 года вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника

22 июня 2023 года в ФНС о выплатах, ФНС о счетах, о размере пенсии, Росреестр к ЕГРП, ПФР о заработной плате и иных выплатах, ГИБДД на получение сведений о зарегистрированных авто-мото-транспортных средствах

23 июня 2023 года в ГУВМ МВД России,

28 июня 2023 года составлен акт выхода по мету жительства должника

30 июня 2023 года запрос в ФНС о счетах должника,

7 июля 2023 года в ФНС о выплатах, ФНС о счетах, ФНС о доходах 

19 июля 2023 года в ФНС о выплатах, ЗАГС о перемене имени/о смерти/о заключении брака/о расторжении брака; ПФР о СНИЛС, ФНС о счетах, ФМС о регистрации, операторам связи, ФНС к ЕГРН, ГУВМ МВД России

21 июля 2023 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

21 июля 2023 года запрос в ФНС о счетах,

26 июля 2023 года вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника

8 августа 2023 года запрос в ПФР о заработной плате и иных выплатах, 

9 августа 2023 года в Росреестр к ЕГРП, ГИБДД на получение сведений о зарегистрированных авто-мото-транспортных средствах

15 августа 2023 года ПФР о размере пенсии, 

23 августа 2023 года ФНС о счетах, о выплатах

26 сентября 2023 года должник вызван на прием

16 октября 2023 года запрос в ФНС о выплатах, ПФР о заработной плате и иных выплатах, 

20,28 октября 2023 года запрос операторам связи

10 ноября 2023 года вынесено постановление об объединении ИП в сводное производство

27 ноября 2023 года составлен акт выхода по мету жительства должника

1 декабря 2023 года запрос в ФНС о выплатах, ЗАГС перемени имени/о смерти/о заключении брака/о расторжении брака, ФНС о счетах, ФМС о регистрации, Росреестр об имуществе, ПФР о заработной плате и иных выплатах,

8 декабря 2023 года вынесено постановление о распределении денежных средств

29 декабря 2023 года вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника

30 декабря 2023 года вынесено постановление о распределении денежных средств

19 января 2024 года запрос операторам связи

22 января 2024 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ

5 февраля 2023 года запрос в ПФР о СНИЛС должника, 

5 февраля 2023 года вынесено постановление о распределении денежных средств

16 февраля 2023 года в ГИБДД на получение сведений о зарегистрированных авто-мото-транспортных средствах

15 марта 2023 года вынесено постановление о распределении денежных средств

26 марта 2024 года в ПФР о заработной плате и иных доходах, ГИБДД на получение сведений о зарегистрированных авто-мото-транспортных средствах

8 апреля 2023 года вынесено постановление о распределении денежных средств

15 апреля 2024 года составлен акт выхода по мету жительства должника

19 апреля 2024 года запрос операторам связи

Согласно части 1 статьи 36 Закона N 229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Разъясняя применение данной нормы в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", высшая судебная инстанция указала, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

На основании исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем требования действующего законодательства выполнены, исполнительские действия проводились в достаточном объеме, на основе полученных ответов на запросы судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника ФИО8, ежемесячно производятся удержания. Выходы по месту жительства должника, вопреки доводам истца, осуществлялись, что подтверждается соответствующими актами. На обнаруженное имущество должника, в том числе недвижимое, судебным приставом-исполнителем наложен запрет на совершение регистрационных действий, что препятствует выбытию имущества из собственности должника.

Кроме того, в судом установлено, что 07 апреля 2010г. ФИО8 и ФИО6 (ФИО12) Ю.И. заключили кредитный договор №, в соответствии с которым, кредитор акционерный коммерческий банк Российской Федерации, предоставил ипотечный кредит в сумме 3 000 000 рублей 00 копеек на приобретение объектов недвижимости (земельный участок для индивидуального жилищного строительства и объект незавершенного строительства - жилой дом), расположенных по адресу: 

<

адрес> на срок по 07 апреля 2030г.

Кроме того, 07.04.2010 г. ответчик ФИО8 и ФИО6 (ФИО12) Ю.И. заключили с ООО «Строительная компания» договор купли-продажи незавершенного строительством жилого дома и земельного участка.

Согласно данному договору купли-продажи покупатели ФИО8 и ФИО6 (ФИО12) Ю.И. приняли в собственность и оплатили: объект незавершенного строительства - жилой дом, назначение: нежилое, 2-этажный (подземных этажей - 1), площадь застройки 173,6 кв.м. степень готовности 69%, и земельный участок для индивидуального жилищного строительства, назначение: земли населенных пунктов (поселений), площадью 1200 кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с пунктом 2 выше указанного договора приобретаемые объекты недвижимости оцениваются и продаются за 6 000 000 рублей, из которых: 3 000 000 рублей оплачиваются за счет кредитных средств, предоставляемых Акционерным коммерческим Сберегательным Банком Российской Федерации, 3 000 000 (три миллиона) рублей 00 копеек оплачиваются за счет собственных средств покупателей.

В соответствии с сертификатом № от 24.08.2009 г. ФИО6 предоставлен материнский (семейный) капитал. В соответствии с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, денежные средства в сумме 343378 руб. 80 коп. (платежное поручение № от 30.08.2010г.) направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору № от 07 апреля 2010г. на приобретение жилья, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Также установлено, что на основании постановления администрации Саратовского муниципального района Саратовской области от 31 декабря 2013 г. № ФИО8 предоставлен бесплатно земельный участок, как имеющему 3-х и более детей. Земельный участок, расположен по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером №). 

Заочным решением Саратовского районного суда от 4 сентября 2023 года по гражданскому делу №(1)/2023, постановлено:

«Прекратить право общей долевой собственности ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № выдан ГУ МВД России по Саратовской области 09.12.2019 года) и ФИО8 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) в объекте - здании, кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 343 кв.м.

Признать право собственности, определив долю в праве общей долевой собственности ФИО3, (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), ФИО4, (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), ФИО5, 20.05.2011г.р., в размере по 2/100 доли в праве общей долевой собственности каждому в объекте - здании, кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 343 кв.м.

Признать право собственности, определив долю в праве общей долевой собственности ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № выдан ГУ МВД России по Саратовской области 09.12.2019 года) и ФИО8 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) в размере по 47/100 долей в праве общей долевой собственности каждому в объекте - здании, кадастровый №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, площадью 343 кв.м.

Признать общим долгом супругов ФИО6 (ФИО12) ФИО7 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № выдан ГУ МВД России по Саратовской области 09.12.2019 года) и ФИО8 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) обязательства по кредитному договору № от 07.04.2010г.

Взыскать с ФИО8 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) в пользу ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № выдан ГУ МВД России по Саратовской области 09.12.2019 года) денежную сумму в размере 389 247, 54 рублей, в счет погашения ипотечного кредита по кредитному договору №; 

Признать земельный участок, находящийся по адресу: 

<

адрес> (кадастровый №) общим имуществом ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО6, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Прекратить право собственности ФИО8 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) в объекте земельный участок, находящийся по адресу: 

<

адрес> (кадастровый №).

Признать право собственности и определить: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р. ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по 1/5 доли каждому в праве общей долевой собственности в объекте -земельный участок, находящийся по адресу: 

<

адрес> (кадастровый №)».

Заочное решение вступило в законную силу 14 ноября 2023 года.

Таким образом, имущество на которое взыскатель требует обратить взыскание находится в общей долевой собственности должника и третьих лиц.

Согласно ст. 237 ГК РФ изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором.

Одним из возможных способов принудительного исполнения постановленного судом решения является обращение взыскания на принадлежащую ответчику собственность и реализация её на торгах (ст. 64, ст. 87 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Пунктом 1 ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федерального закона) к мерам принудительного исполнения исполнительного документа отнесено обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится (ч. 4 ст. 69 Федерального закона).

Согласно ст. 255 ГК РФ кредитор участника долевой или совместной собственности при недостаточности у собственника другого имущества вправе предъявить требование о выделе доли должника в общем имуществе для обращения на нее взыскания.

Если в таких случаях выделение доли в натуре невозможно, либо против этого возражают остальные участники долевой или совместной собственности, кредитор вправе требовать продажи должником своей доли остальным участникам общей собственности по цене, соразмерной рыночной стоимости этой доли, с обращением вырученных средств от продажи в погашение долга.

В случае отказа остальных участников общей собственности от приобретения доли должника кредитор вправе требовать по суду обращения взыскания на долю должника в праве общей собственности путем продажи этой доли с публичных торгов.

Как разъяснено в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» При отсутствии (недостаточности) у должника иного имущества взыскание может быть обращено на долю должника в общей (долевой или совместной) собственности в порядке, предусмотренном статьей 255 ГК РФ.

Судебный пристав-исполнитель в целях исполнения исполнительного документа наряду с кредитором должника (взыскателем) вправе в судебном порядке потребовать выдела доли должника в натуре из общей собственности и обращения на нее взыскания. В данном случае к участию в деле должны быть привлечены остальные сособственники.

При невозможности выдела доли должника из совместной собственности в натуре суду следует решить вопрос об определении размера этой доли.

Если выдел доли в натуре невозможен либо против этого возражают остальные участники общей собственности, заинтересованный сособственник вправе приобрести долю должника по цене, соразмерной рыночной стоимости этой доли (абзац второй статьи 255 ГК РФ).

Таким образом, решение об обращении взыскания на долю должника принимается судом, как по заявлению кредитора, т.е. НАО ПКО «ПКБ», так и судебного пристава-исполнителя.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что объективная невозможность исполнить вступившее в законную силу решение суда не находится в прямой связи с его действиями (бездействием).

Невозможность удовлетворения требований взыскателя в данном случае связана с отсутствием у должника какого-либо имущества, но не с бездействием судебного пристава-исполнителя, который принял достаточные меры, направленные на исполнение судебных решений.

В соответствии с положениями Федерального Закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом из смысла того же Закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

Таким образом, незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 судом не установлено. 

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ суд

решил:

НАО ПКО «ПКБ» в удовлетворении исковых требований к судебному приставу-исполнителю Гагаринского РОСП ГУ ФССП по Саратовской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, заинтересованное лицо ФИО8 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным отказать в полном объеме.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 мая 2024г.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Саратовский районный суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья