Дело № 2-2464/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2017 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области,

в составе председательствующего судьи Сломовой И.В., 

при секретаре Ивановой Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по имущественным и земельным отношениям администрации Аксайского района, третьи лица: Садовое некоммерческое товарищество «Строитель», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд в суд с настоящим иском, и указал в его обоснование следующие обстоятельства.

С ... г. года, истец является членом садового товарищества «Строитель». В 1993 году за СТ «Строитель» был закреплен земельный участок площадью 6,3 га, в том числе в собственность граждан 4,55 га, в постоянное (бессрочное) пользование 0,94 га, в коллективно-совместную собственность 0,81 га.

Истцу принадлежит на праве бессрочного (постоянного) пользования земельный участок, общей площадью 600 кв.м., разрешенное использование - ведение садоводства, расположенный по адресу: ..., ...», участок № .... 

В ... г. году истцу было выдано временное свидетельство на право собственности на землю, которое необходимо было подписать в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству Аксайского района. 

При обращении в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области по вопросу внесения сведений о земельном участке как ранее учтенных, истцу было отказано, в связи с тем, что представленный правоустанавливающие документы, не позволяют четко определить размер площади земельного участка. В связи с чем, истец вынужден обратиться в суд, ссылаясь на ст. 3 ФЗ от ... г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации", ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях», ст. 8, ГК РФ, просил признать за ним право собственности в порядке приватизации на земельный участок, площадью 600 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - ведение садоводства, расположенный по адресу: ..., садовое некоммерческое товарищество ...», участок № ....

ФИО1 извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, причин своей неявки суду не сообщил, об отложении не ходатайствовал.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании настаивала на исковых требованиях, ссылаясь на доводы искового заявления и представленные в деле доказательства.

КИЗО Администрации Аксайского района извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований, а также рассмотреть дело без участия представителя.

Представитель третьего лица по делу – председатель правления СНТ «Строитель» ФИО3 против удовлетворения иска ФИО4 не возражала, указав, что истец владеет и пользуется спорным участком, оплачивает членские и целевые взносы за участок. 

Третье лицо - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области извещено о времени и месте рассмотрения дела, представитель в судебное заседание не явился.

В отношении не явившихся представителей ответчика и третьего лица дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на день возникновения спорных правоотношений регулировались статьей 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в п. 4 которой предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом (п. 4 указанного Закона). Предоставление в собственность земельного участка осуществляется исполнительным органом государственной власти или местного самоуправления, обладающим правом предоставления земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

В настоящее время в соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" (изменения внесены Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ и вступили в силу с 01 марта 2015 года) до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании пункта 2.8 статьи 3 ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" в случае, предусмотренном пунктом 2.7 статьи 3, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя.

Таким образом, действующее до 01 марта 2015 года и с 01 марта 2015 года законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

Согласно п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02 июля 2014 года, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Судом установлено, что Решением исполнительного комитета Аксайского районного Совета народных депутатов № ... от ... г.. для организации садоводческого товарищества «Строитель» был отведен участок 3,6 га.

Постановлением Главы Администрации Аксайского района Ростовской области от ... г..№ ...садоводческому товариществу «Строитель» предоставлен земельный участок, общей площадью 6,3га, из них в собственность граждан – 4,55га, в коллективную совместную собственность – 0,81га, бессрочное (постоянное) пользование 0,94га.

Судом установлено, что в архиве отсутствует список членов СТ «Строитель», т.к. к указному постановлению он не прилагался. 

... г.. истец обратился с заявлением главе администрации Мишкинского сельского поселения о получении права на земельный участок в СТ «Строитель».

Согласно списку членов садоводческого товарищества «Строитель» на ... г.. за ФИО4 числится земельный участок площадью 600 кв.м.

Истцу было выписано свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей на основании решения А. А. ...№ ...от 01.06.1993г., площадью 600 кв.м. в котором отсутствует печать организации выдавшей данный документ.

Так же установлено, истец дважды обращался в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по ... по вопросу внесения сведений о земельном участке как ранее учтенных.

На свои обращения истец получил отказ в связи с тем, что представленный правоустанавливающие документы, не позволяют четко определить размер площади земельного участка.

Между тем, согласно справкам, выданным председателем правления СНТ «Строитель» и членской книжки, ФИО4 состоит в членах садового товариществе, производит оплату членских взносов с 1993г. по настоящее время. Задолженности по оплатам не имеет.

Судом установлено, что спорный земельный участок расположен в границах территории СНТ «Строитель», в кадастровом квартале 61:02:0503801 и его площадь составляет 600 кв.м.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований, препятствующих признанию за истцом права собственности на занимаемый им земельный участок.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Комитету имущественных и земельных отношения администрации Аксайского района, третьи лица СНТ «Строитель», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..., о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за ФИО1, право собственности в порядке приватизации на земельный участок, площадью 600 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – ведение садоводства, расположенный по адресу: ..., садовое некоммерческое товарищество ... участок № ....

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 14 ноября 2017 года.

Судья И.В. Сломова