Дело № 2-1319/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2017 года г.Миасс, Челябинская область.

Миасский городской суд, Челябинской области в составе председательствующего судьи Тороповой Л.В.,

при секретаре Андрееве П.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Миассе Челябинской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Миассе Челябинской области (далее по тексту УПФР в г. Миассе), о признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

В обосновании исковых требований указала, что ДАТА обратилась в УПФР в г. Миассе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Коллегиальным решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан УПФР в г. Миассе от ДАТА НОМЕР в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. С названным решением истец не согласна. Считает, что УПФР в г. Миассе незаконно не включило в специальный стаж периоды работы в Петуховской восьмилетней школе, периоды нахождения в командировках и курсах повышения квалификации, а также нахождение в отпуске по уходу за ребенком до достижения 1,5 и 3-х лет. С учетом незаконно исключенных периодов работы специальный стаж истца составляет 25 лет 05 месяцев 21 день.

Истец, с учетом уточненных исковых требований, просит:

- признать незаконными решения об отказе в назначении пенсии от ДАТА и ДАТА НОМЕР и НОМЕР, соответственно;

- включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы: нахождение на курсах повышения квалификации - с 24.09.2001 года по 06.10.2001 года (13 дней), с 06.12.2007 года по 15.12.2007 года (10 дней), с 13.10.2011 года по 22.10.2011 года (10 дней), 10.11.2011 года по 19.11.2011 года (10 дней), с 05.12.2011 года по 19.12.2011 года (15 дней); нахождение в командировках – с 24.02.2006 года по 04.03.2006 года (11 дней), с 20.03.2008 года по 03.04.2008 года (14 дней), с 03.02.2009 года по 11.02.2009 года (9 дней); в отпуске по уходу за ребенком до достижения 1,5 и 3-х лет- с 25.10.1989 года по 27.08.1990 года (10 месяцев 2 дня), с 28.08.1990 года по 27.02.1991 года (6 месяцев), с 28.02.1991 года по 27.02.1992 года (1 год); период работы в должности учителя Петуховской восьмилетней школе Шумихинского РОНО Курганской области – с 07.09. 1988 года по 21.09.1989 года (1 год 15 дней), с 22. 09.1989 года по 24.10.1989 года (1 месяц 2 дня), с 28.02.1992 года по 25.01.1994 года (1 год 11 месяцев 25 дней); 

- обязать УПФР в г. Миассе назначить трудовую пенсию досрочно в соответствии с пп. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права (т.1 л.д. 4-9, т.2 л.д. 129-131).

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия (т.2 л.д. 146). Ранее суду поясняла, что работала в должности учителя Петуховской восьмилетней школе с 07.09. 1988 года по 25.01.1994 года, в этот же период находилась в отпуске по уходу за ребенком. Период трудовой деятельности подтверждается записями в трудовой книжке. Находилась на курсах повышения квалификации и в командировках в соответствии с приказами работодателя, за ней сохранялась заработная плата. Просит назначить пенсию с даты обращения в УПФР в г. Миассе, т.е. с ДАТА (т.2 л.д. 135-137).

Представитель ответчика УПФР в г. Миассе ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала. Суду пояснила, что в специальный стаж не могут быть засчитаны оспариваемые периоды. Так, период работы в Петуховской восьмилетней школы не подтверждается лицевыми счетами, приказы о приеме на работу и увольнении также отсутствуют. Кроме того, период работы в Петуховской восьмилетней школе с 07.09.1988 года по 15.12.1089 года, учтен ответчиком. Истец просит дважды включить в специальный стаж периоды работы и отпуска по уходу за ребенком. 

Заслушав пояснения представителя ответчика ФИО2, исследовав все материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований. 

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичная норма содержалась в п. п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» которым предусматривалось, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется с 01 января 2015 года, за исключением норм, которые регулируют исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Судом из материалов дела и пояснений сторон установлено, что ДАТА ФИО1 обратилась в УПФР в г. Миассе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» (т.1 л.д. 125-127). 

Решением УПФР в г. Миассе от ДАТА НОМЕР из страхового (общего трудового) стажа ФИО1 исключен период работы с ДАТА по ДАТА в Петуховской восьмилетней школе Шумихинского РОНО, в связи с отсутствием документального подтверждения указанного периода (протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДАТА НОМЕР) (т.1 л.д. 13).

Решением УПФР в г. Миассе от ДАТА НОМЕР ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа (протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДАТА НОМЕР) (т.2 л.д. 134).

Согласно протоколам заседаний Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДАТА НОМЕР и НОМЕР продолжительность специального стажа ФИО1 составляет 21 год 08 месяцев 16 дней, период работы в Петуховской восьмилетней школе Шумихинского РОНО не засчитан в страховой стаж. В назначении досрочной пенсии по старости ФИО1 отказано по тому основанию, что отсутствует необходимый по продолжительности специальный стаж (т.1 л.д. 22-26, 16-18). 

В специальный стаж истца не учтены периоды работы:

нахождение на курсах повышения квалификации - с 24.09.2001 года по 06.10.2001 года (13 дней), с 06.12.2007 года по 15.12.2007 года (10 дней), с 13.10.2011 года по 22.10.2011 года (10 дней), 10.11.2011 года по 19.11.2011 года (10 дней), с 05.12.2011 года по 19.12.2011 года (15 дней);

нахождение в командировках – с 24.02.2006 года по 04.03.2006 года (11 дней), с 20.03.2008 года по 03.04.2008 года (14 дней), с 03.02.2009 года по 11.02.2009 года (9 дней); 

период работы в должности учителя Петуховской восьмилетней школе Шумихинского РОНО Курганской области – с 16 декабря 1989 года по 25 января 1994 года (4 года 1 месяц 10 дней), а также нахождение в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 1,5 и 3-х лет с 14 апреля 1998 года по 17 октября 1999 года (1 год 6 месяцев 4 дня). 

Кроме того, из заявления ФИО1 о назначении досрочной трудовой пенсии по старости следует, что ею предоставлялись сведения о нахождении в отпуске по уходу за ребенком ФИО7, ДАТА (т.1 л.д. 127,133), а также о нахождение в отпуске по уходу за ребенком ФИО8, ДАТА года рождения (т.1 л.д. 127,133, 134). 

Однако, в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДАТА НОМЕР не указаны основания отказа во включении отпуска по уходу за ребенком ФИО7, ДАТА года рождения, - с 25.10.1989 года по 27.08.1990 года (10 месяцев 2 дня), с 28.08.1990 года по 27.02.1991 года (6 месяцев), с 28.02.1991 года по 27.02.1992 года (1 год).

Ответчик УПФР в г. Миассе, отказывая во включении указанных выше периодов в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, указал, что включение в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках и курсах повышения квалификации и нахождение в командировках не предусмотрено п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516; нахождение в отпуске по уходу за ребенком до достижения 1,5 и 3-х лет не включаются в специальный стаж при назначении пенсии на льготных условиях, в связи с вступлением в силу с 06 октября 1992 года статьи 167 Закона Российской Федерации № 3543-1 от 25 сентября 1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации» (т.1 л.д. 24-25). 

Суд считает необоснованным исключение из специального стажа истца выше названных периодов работы, а также исключение из страхового стажа периода работы истца в Петуховской восьмилетней основной общеобразовательной школы Шумихинского РОНО с 16 декабря 1989 года по 25 января 1994 года.

Основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на досрочное назначение пенсии по старости, в подтверждение стажа на соответствующих видах работ предоставляются справки, уточняющие характер и условия труда, составленные со ссылкой на имеющиеся первичные документы. При этом учитываются документы того периода, когда обратившийся за пенсией был занят на работах, предусмотренных списками.

Порядок заполнения трудовых книжек в спорный период работы истца в Петуховской восьмилетней школе Шумихинского РОНО регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 (далее Инструкция).

В соответствии с положениями указанной Инструкции в трудовую книжку должны быть внесены записи о приеме на работу, переводах на иную работу, увольнениях.

Пунктом 2.3 Инструкции установлено, что все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Согласно п. 4.1 Инструкции при увольнении записи в трудовой книжке должны быть заверены подписью руководителя и печатью предприятия.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015.

Согласно п. 11 указанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки истца ФИО1 установлено, что истец работала в должности учителя химии и географии Петуховской восьмилетней школе Шумихинского РОНО с 07 сентября 1988 года по 25 января 1994 года (т.1 л.д. 30-31). Записи о принятии на работу и об увольнении внесены на основании приказов руководителя организации, заверены печатью организации.

Исключая из страхового (общего трудового) стажа период работы с 16 декабря 1989 года по 25 января 1994 года в Петуховской восьмилетней школе Шумихинского РОНО, ответчик указывает на отсутствие документального подтверждения указанного периода, поскольку записи в трудовую книжку внесены с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162: запись –дата приказа в основании о приеме дописана другими чернилами, должность директора и расшифровка его подписи, которой заверена запись об увольнении, дописаны другими чернилами и другим почерком, наименование организации в печати читается частично. Кроме того, в справке о заработной плате и карточке-справке фамилия указана «Заварницина» вместо «ФИО4», отсутствуют лицевые счета за 1990 -1994г.г. (т.1 л.д. 16-18).

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных пунктом 4 Правил.

Судом исследованы письменные доказательства по делу, в том числе: справка, уточняющая занятость ФИО1 в соответствующих должностях за период работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью (т.1 л.д. 93), копия книги приказов за период (т.1 л.д. 96-99), личной карточки формы Т-2 (т.2 л.д. 142-143), копия трудовой книжки.

Из перечисленных документов следует, что ФИО1 (ранее ФИО3, ФИО4) 07 сентября 1988 года принята на работу в Петуховскую восьмилетнюю школу Шумихинского РОНО на должность учителя химии и географии, в последующем ей предоставлены отпуска по уходу за ребенком с 25 октября 1989 года по 27 августа 1990 года, с 28 августа 1990 года по 27 февраля 1991 года и 28 февраля 1991 года по 27 февраля 1992 года, уволена на основании Приказа НОМЕР от ДАТА с ДАТА по собственному желанию в связи с переменой места жительства по ст. 31 КЗоТ РСФСР.

Данные обстоятельства свидетельствуют о правильности последующих записей в трудовой книжке и сомнений в достоверности у суда не вызывают.

Согласно Справки уточняющей занятость истца приказ об увольнении от ДАТА за НОМЕР отсутствует (т.1 л.д. 93), из ответа на запрос суда установлено, что книга приказов по личному составу Петуховской восьмилетней общеобразовательной школы с 1992 по 1994 г.г., табеля учета рабочего времени с 07 сентября 1988 года по 25 января 1994 года и штатное расписание отсутствуют в архиве МКОУ «СОШ №1» (т.1 л.д. 92, т.1 л.д. 148, т.2 л.д. 138).

Из ответа на запрос суда установлено, что по состоянию на ДАТА (дата увольнения истца согласно записи в трудовой книжке), директором Петуховской восьмилетней основной общеобразовательной школы Шумихинского РОНО являлся ФИО9, что соответствует записи о должности и расшифровке подписи, которой заверена запись об увольнении истца.

Суд приходит к выводу о том, что истец ФИО1 не может нести ответственность на нарушение пунктов Инструкции, поскольку обязанность по ведению трудовых книжек в силу закона возложена на работодателя. 

Кроме того, факт работы истца ФИО1 в спорный период подтвержден помимо трудовой книжки и книгой приказов, карточками-справками (т.1 л.д. 151-156), справкой о сумме заработка (т.1 л.д. 150), из которых видно, что работодателем были сданы сведения о работе истца в Петуховской восьмилетней школе Шумихинского РОНО, но не в полном объеме, и поэтому истец за действия работодателя, не сдавшего в архив приказ об увольнении ее с работы и иные документы, не может нести ответственность. Представленные истцом доказательства в подтверждение своих доводов о работе в период с 07 сентября 1988 года по 25 января 1994 года в Петуховской восьмилетней школе Шумихинского РОНО ответчиком не опровергнуты.

Отсутствие четкого оттиска печати работодателя, не является безусловным основанием для исключения из специального и страхового стажа спорных периодов. Законом на работника не возложена обязанность контролировать правильность оформления этих сведений, он также не несет ответственность за несвоевременное и неправильное заполнение трудовой книжки.

Трудовая книжка в силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации является основным документом, подтверждающим факт и характер работы, в том числе и в определенной должности и в определенном учреждении.

Запись в трудовой книжке истца ФИО1 серии НОМЕР, заведенной ДАТА на имя ФИО3 (ФИО4, ФИО1) Е.В., безусловно свидетельствует о факте ее работы с ДАТА по ДАТА учителем химии и географии в Петуховской восьмилетней школе Шумихинского РОНО. Неотражение сведений работодателем в книге приказов и личном деле истца не может являться основанием для возложения на нее ответственности и ущемления пенсионных прав ФИО1.

В специальный и страховой стаж истца ответчиком засчитан период с 07 сентября 1988 года по 21 сентября 1989 года и с 22 сентября 1989 года по 15 декабря 1989 года (т.1 л.д. 23). Соответственно, подлежит учету в специальный и страховой стаж период работы с 16 декабря 1989 года по 25 января 1994 года (4 года 1 месяц 10 дней). В связи с чем, требование истца об учете в специальный и страховой стаж периода работы с 07 сентября 1988 года по 21 сентября 1989 года (1 год 1 месяц 9 дней) удовлетворению не подлежит, иное привело бы к необоснованному повторному включению с специальный и страховой стаж указанного периода работы.

Истец также просит учесть в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 1,5 и 3-х лет с 25 октября 1989 года по 27 февраля 1992 года. 

Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях) ( ст. 167 КЗоТ РСФСР).

До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 года N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» от 22.08.1989 года N 677 с 01.12.1989 года было предоставлено право на получение дополнительного отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста.

В соответствии с п. 7 разъяснений Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 года N 375/24-11 "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет" время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (в том числе и отпуска без сохранения заработной платы) засчитывалось как в общий, так и непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий.

Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

В соответствии с п. 1 резолютивной части Постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года N 2-П норма п. 4 ст. 30 173-ФЗ не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе, в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства. В соответствии с п. 3.3 мотивировочной части данного Постановления у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. 

Таким образом, исходя из приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 и 3-х лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Из представленной суду копии книги приказов установлено, что ФИО1 предоставлялись отпуска по уходу за ребенком с 25.10.1989 года по 27.08.1990 года (10 месяцев 2 дня), с 28.08.1990 года по 27.02.1991 года (6 месяцев), с 28.02.1991 года по 27.02.1992 года (1 год). Соответственно, указанные периоды подлежат зачету в общий (страховой) и специальный стаж.

Периоды нахождения истца ФИО1 на курсах повышения квалификации: с 24.09.2001 года по 06.10.2001 года (13 дней), с 06.12.2007 года по 15.12.2007 года (10 дней), с 13.10.2011 года по 22.10.2011 года (10 дней), 10.11.2011 года по 19.11.2011 года (10 дней), с 05.12.2011 года по 19.12.2011 года (15 дней); а также в командировках: с 24.02.2006 года по 04.03.2006 года (11 дней), с 20.03.2008 года по 03.04.2008 года (14 дней), с 03.02.2009 года по 11.02.2009 года (9 дней), подлежат включению в специальный стаж истца.

Согласно ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица (т.1 л.д. 51-76), справки о специальном стаже НОМЕР от ДАТА (т.1 л.д. 169), за истцом на время нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках сохранялся средний заработок, что соответствует требованиям ст. 187 Трудового кодекса РФ, п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, поскольку указанные периоды являются периодами ее работы в Муниципальном автономном общеобразовательном учреждение «Миасская средняя общеобразовательная школа № 16» с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о включении в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации и командировках в специальный стаж в календарном исчислении, поскольку в периоды направления на курсы повышения квалификации и командировки ФИО1 работала в должности, которая дает ей право на расчет специального стажа в календарном исчислении, и, находясь на курсах повышения квалификации и командировках, сохраняла трудовые отношения с работодателем, и за ней сохранялась заработная плата.

Таким образом, в специальный и страховой стаж истца подлежат включению следующие периоды:

нахождение на курсах повышения квалификации - с 24.09.2001 года по 06.10.2001 года (13 дней), с 06.12.2007 года по 15.12.2007 года (10 дней), с 13.10.2011 года по 22.10.2011 года (10 дней), 10.11.2011 года по 19.11.2011 года (10 дней), с 05.12.2011 года по 19.12.2011 года (15 дней);

нахождение в командировках – с 24.02.2006 года по 04.03.2006 года (11 дней), с 20.03.2008 года по 03.04.2008 года (14 дней), с 03.02.2009 года по 11.02.2009 года (9 дней); 

период работы в должности учителя Петуховской восьмилетней школе Шумихинского РОНО Курганской области – с 16 декабря 1989 года по 25 января 1994 года (4 года 1 месяц 10 дней), из которых отпуска по уходу за ребенком ФИО7, ДАТА года рождения, - с 25.10.1989 года по 27.08.1990 года (10 месяцев 2 дня), с 28.08.1990 года по 27.02.1991 года (6 месяцев), с 28.02.1991 года по 27.02.1992 года (1 год).

Продолжительность засчитанного судом в специальный стаж периодов составляет 4 года 4 месяца 2 дня, исходя из следующего расчета: 13 дней + 10 дней + 15 дней+14 дней+11 дней+9 дней+4 года 1 месяц 10 дней.

Ответчиком в специальный стаж истца включено 21 год 8 месяцев 16 дней, что в сумме с засчитанным судом специальным стажем составляет 26 лет 00 месяцев 28 дней ( 4 года 4 месяца 2 дня + 21 год 8 месяцев 16дней = 26 лет 00 месяцев 28 дней).

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5, 6 ст. 22 этого же Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В данном же случае, на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости истец имела стаж педагогической деятельности белее 25 лет, необходимых для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости в порядке пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», то требования о назначении пенсии с ДАТА удовлетворению не подлежат. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Миассе Челябинской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Миассе Челябинской области НОМЕР от ДАТА.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Миассе Челябинской области НОМЕР от ДАТА в части не включения в специальный стаж ФИО1 периодов: нахождение на курсах повышения квалификации - с 24.09.2001 года по 06.10.2001 года (13 дней), с 06.12.2007 года по 15.12.2007 года (10 дней), с 13.10.2011 года по 22.10.2011 года (10 дней), 10.11.2011 года по 19.11.2011 года (10 дней), с 05.12.2011 года по 19.12.2011 года (15 дней); нахождение в командировках – с 24.02.2006 года по 04.03.2006 года (11 дней), с 20.03.2008 года по 03.04.2008 года (14 дней), с 03.02.2009 года по 11.02.2009 года (9 дней); период работы в должности учителя Петуховской восьмилетней школе Шумихинского РОНО Курганской области – с 16 декабря 1989 года по 25 января 1994 года (4 года 1 месяц 10 дней). 

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Миассе Челябинской области включить в специальный стаж ФИО1 периоды: 

- нахождения на курсах повышения квалификации с 24.09.2001 года по 06.10.2001 года (13 дней), с 06.12.2007 года по 15.12.2007 года (10 дней), с 13.10.2011 года по 22.10.2011 года (10 дней), 10.11.2011 года по 19.11.2011 года (10 дней), с 05.12.2011 года по 19.12.2011 года (15 дней); 

- нахождения в командировках – с 24.02.2006 года по 04.03.2006 года (11 дней), с 20.03.2008 года по 03.04.2008 года (14 дней), с 03.02.2009 года по 11.02.2009 года (9 дней); 

- работы в должности учителя Петуховской восьмилетней школы Шумихинского РОНО Курганской области – с 16 декабря 1989 года по 25 января 1994 года (4 года 1 месяц 10 дней).

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Миассе Челябинской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДАТА.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Миассе Челябинской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья