В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело № 7-388/2021

(№ 5-142/2021)

Р Е Ш Е Н И Е

«16» июля 2021 года судья Воронежского областного суда Доровских И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Хохольского районного суда Воронежской области от 08 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ 

у с т а н о в и л :

постановлением судьи Хохольского районного суда Воронежской области 08 июля 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным контролируемым выдворением за пределы Российской Федерации, в целях исполнения наказания в виде административного выдворения ФИО1 помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан – ЦВСИГ ГУ МВД России по Воронежской области. 

В жалобе ФИО1 ставится вопрос об частичной отмене постановления судьи Хохольского районного суда Воронежской области 08 июля 2021 года в части назначения дополнительного наказания в виде административного контролируемого выдворения за пределы Российской Федерации.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения жалобы, ходатайств и отводов не заявил, в судебное заседание не явился. 

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, полагаю, что постановление судьи районного суда подлежит изменению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. 

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8. КоАП РФ образует нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. 

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из положений ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» следует, что временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, с 22.11.2019 пребывает на территории Российской Федерации незаконно. 

Указанные обстоятельства подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; объяснениями ФИО1, рапортом сотрудника полиции, сведениями из базы ФМС России, которые оценены судом в соответствии с требования ст.26.11 КоАП РФ. 

При таких обстоятельствах судья районного суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ. Действиям ФИО1 дана правильная юридическая оценка по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ. 

Вместе с тем имеются основания для изменения состоявшегося по делу постановления в части назначенного ФИО1 административного наказания.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Указа Президента РФ от 15.06.2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» до 30 сентября 2021 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации … не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. 

Кроме того, из постановления судьи районного суда следует, что ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде административного контролируемого выдворения за пределы Российской Федерации, тогда как санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ не предусматривает такого вида наказания.

С учетом изложенного, постановление судьи Хохольского районного суда Воронежской области от 08 июля 2021 года подлежит изменению путем исключения из него указания на назначение ФИО1 административного наказания в виде административного контролируемого выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

постановление судьи Хохольского районного суда Воронежской области от 08 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 изменить, исключить указание на назначение наказания в виде административного контролируемого выдворения за пределы Российской Федерации. 

В остальной части постановление судьи Хохольского районного суда Воронежской области от 08 июля 2021 года оставить без изменения. 

Освободить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, 

<

данные изъяты> из Центра временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области, расположенного по адресу: 

<

...>.

Судья областного суда И.А. Доровских