Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

« 7 » февраля 2019 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

Председательствующего судьи Сорокиной С.Л.,

при секретаре Сытиной Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 185/19 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в трудовой стаж для назначения пенсии и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

11.08.2014г. ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность по охране здоровья населения. 

Решением УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 26.09.2014г. № 317 ФИО1 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» было отказано из-за отсутствия требуемого для назначения пенсии 30 лет стажа на соответствующих видах работ, поскольку, по мнению ответчика, не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ периоды работы:

- с 01.06.2005г. по 29.05.2006г. - в должности врача-фтизиатра туберкулезного легочного отделения № 6 на 0,5 ставки ГУЗ Тамбовский областной противотуберкулезный диспансер, так как не выработана норма рабочего времени (ставка), что предусмотрено п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781;

- с 21.09.2009г. по 13.01.2010г. - в должности врача-гинеколога в ООО «Тамбовмедсервис», так как данное учреждение не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений здравоохранения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781; кроме того, сведениями индивидуального (персонифицированного) учета стаж на соответствующих видах работ не подтверждается; 

- с 16.03.2010г. по 19.07.2011г. - в качестве индивидуального предпринимателя, так как отсутствует документальное подтверждение факта осуществления медицинской деятельности;

- с 20.07.2011г. по 31.12.2013г. - в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего медицинскую деятельность на основании лицензии серии *** 

***, выданной Управлением здравоохранения Администрации Тамбовской области 20.07.2011г., так как отсутствует документальное подтверждение факта осуществления медицинской деятельности в учреждениях здравоохранения, предусмотренных вышеуказанным Списком, а также сведениями индивидуального (персонифицированного) учета стаж на соответствующих видах работ не подтверждается. 

30.10.2018г. ФИО1 обратилась в суд с иском, с учетом уточнения исковых требований, к УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении вышеуказанных периодов работы в специальный стаж медицинским работникам, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», взыскании судебных расходов по оплате госпошлины в сумме 300 рублей, указав в обоснование своих требований, что решением УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 26.09.2014г. № 317 ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - работы, связанные с тяжелыми и особо вредными условиями труда. Указанное решение нарушает ее права и требования действующего законодательства на получение досрочной пенсии по старости. В разделе XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, указаны работники, непосредственно обслуживающие больных в инфекционных учреждениях, позиция 2260000а, где предусматриваются работы в должности высшего медицинского персонала в инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах. Согласно записи в трудовой книжке, с 01.06.2005г. по 29.05.2006г. она работала в должности врача-фтизиатра туберкулезного легочного отделения № 6 на 0,5 ставки ГУЗ Тамбовский областной противотуберкулезный диспансер, с 16.03.2010г. по настоящее время - в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего медицинскую деятельность по осуществлению специализированной помощи по акушерству и гинекологии на основании лицензии от 20.07.2011г. В связи с чем, указанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж медицинским работникам, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, дополнив, что 11.08.2014г. она обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность по охране здоровья населения, представив, в том числе справку ГБУЗ «ТОКПД» от 26.08.2014г., подтверждающую право на льготное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением лечебной деятельности. В назначении досрочной пенсии как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность по охране здоровья населения, было отказано. Периоды работы с 01.06.2005г. по 29.05.2006г. в должности врача-фтизиатра туберкулезного легочного отделения № 6 на 0,5 ставки ГУЗ Тамбовский областной противотуберкулезный диспансер, с 21.09.2009г. по 13.01.2010г. в должности врача-гинеколога в ООО «Тамбовмедсервис», с 16.03.2010г. по 19.07.2011г. в качестве индивидуального предпринимателя, с 20.07.2011г. по 31.12.2013г. в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего медицинскую деятельность не были включены в специальный стаж, с чем она не согласна. Кроме того, периоды работы с 01.02.1999г. по 07.04.2004г., с 10.04.2004г. по 31.05.2005г., с 30.05.2006г. по 20.03.2008г. в должности врача-фтизиатра амбулаторного приема диспансерного отделения, врача-фтизиатра 6 отделения, туберкулезного легочного отделения № 6 и № 2 ГУЗ Тамбовский областной противотуберкулезный диспансер, включенные пенсионным органом в специальный стаж, как лицу осуществлявшему лечебную деятельность по охране здоровья населения, подлежат включению в стаж работы во вредных и тяжелых условиях. Несмотря на то, что она не обращалась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии как лицу, работающему во вредных и тяжелых условиях, считает, что периоды работы в должности врача-фтизиатра подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в том числе с учетом льготного порядка исчисления как год работы за год и три месяца, поскольку учреждение расположено в сельской местности, и как год работы за год и шесть месяцев. Она претендует на назначение пенсии в связи с работой во вредных и тяжелых условиях в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Уточняя исковые требования, истец ФИО1 просила включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы с 01.02.1999г. по 07.04.2004г., с 10.04.2004г. по 31.05.2005г., с 01.06.2005г. по 29.05.2006г. в должности врача-фтизиатра туберкулезного легочного отделения № 6 на 0,5 ставки, с 30.05.2006г. по 20.03.2008г. в должности врача-фтизиатра амбулаторного приема диспансерного отделения, врача-фтизиатра 6 отделения, туберкулезного легочного отделения № 6 и № 2 ГУЗ Тамбовский областной противотуберкулезный диспансер, в том числе с учетом льготного порядка исчисления, назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11.08.2014г. 

Представитель ответчика, по доверенности ФИО2, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении комиссии об отказе в назначении пенсии, дополнив, что истец обратилась 11.08.2014г. в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность по охране здоровья населения, представив, в том числе справку ГБУЗ «ТОКПД» от 26.08.2014г., подтверждающую право на льготное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 26.09.2014г. № 317 ФИО1 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» было отказано из-за отсутствия требуемого для назначения пенсии 30 лет стажа на соответствующих видах работ. Истец зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 27.11.1998г., сведения индивидуального (персонифицированного) учета за периоды работы 2009-2013гг. стаж на соответствующих видах работ не подтверждают. С требованиями о назначении досрочной пенсии как лицо, работающее во вредных условиях, с тяжелыми условиями труда, истец не обращалась, право истца на досрочную пенсию оценивалось в связи с осуществлением лечебной деятельности; документы, подтверждающие работу во вредных либо тяжелых условиях, истец не представляла. Истец не имеет право на пенсию по Списку № 2, так как работала в противотуберкулезном диспансере в должности врача-фтизиатра, тогда как по Списку № 2 право имеют работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных учреждениях, отделениях, кабинетах, - средний и младший медицинский персонал. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и пенсионное дело истца, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению. 

В соответствии со ст.39 Конституции РФ, социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19, ч.2 ст.55 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека, каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

В судебном заседании установлено, что истец с 20.08.1990г. по настоящее время осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения, в том числе работая с 01.02.1999г. по 20.03.2008г. в должности врача-фтизиатра амбулаторного приема диспансерного отделения, врача-фтизиатра 6 отделения, туберкулезного легочного отделения № 6 и № 2 ГУЗ Тамбовский областной противотуберкулезный диспансер на полную ставку, за исключением периода с 01.06.2005г. по 29.05.2006г., когда истец осуществляла трудовую деятельность в должности врача-фтизиатра туберкулезного легочного отделения № 6 на 0,5 ставки, с 21.09.2009г. по 13.01.2010г. в должности врача-гинеколога в ООО «Тамбовмедсервис», с 16.03.2010г. по 19.07.2011г. в качестве индивидуального предпринимателя, с 20.07.2011г. по 31.12.2013г. в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего медицинскую деятельность на основании лицензии.

В период с 08.04.2004г. по 09.04.2004г. ФИО1 предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы.

11.08.2014г. ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность по охране здоровья населения. 

Решением УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 26.09.2014г. № 317 ФИО1 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» было отказано из-за отсутствия требуемого для назначения пенсии 30 лет стажа на соответствующих видах работ.

Данные обстоятельства, помимо пояснений истца, подтверждаются трудовой книжкой ФИО1, которая в силу ст.66 Трудового кодекса РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, справкой б/н от 26.08.2014г. ГБУЗ «ТОКПД», лицензией серии *** выданной Управлением здравоохранения Администрации Тамбовской области 20.07.2011г., заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости от 11.08.2014г., решением УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 26.09.2014г. № 317, копии которых имеются в материалах дела, и не оспорены ответчиком.

Согласно ст.7 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего в момент возникновения спорных правоотношений; Закон действовал до 01.01.2015г., когда вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»), право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. 

Указанное право на досрочную пенсию предоставляется при условии работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. 

№ 781.

В названном Списке в перечне должностей и учреждений указаны должность «врачи - специалисты всех наименований» и учреждения «поликлиники всех наименований», «больницы всех наименований», «диспансеры: противотуберкулезный».

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную работу по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. 

№ 781, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за некоторым исключением.

На основании п.п.а п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную работу по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, лицам, осуществлявшим лечебную иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6месяцев.

В силу п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего в момент возникновения спорных правоотношений), трудовая пенсия по старости назначается досрочно женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на указанных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением общего пенсионного возраста (55 лет) на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается такая пенсия, правила исчисления периодов работы, и назначения таких пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 (изменения внесены постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2003 года № 239), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Аналогичные положения содержатся в ст.8, п.2, п.20 ч.1, ч.2, ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015г.

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п.1 ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г.N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт1 статьи27 Федерального закона N173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Истцу не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность по охране здоровья населения, период работы с 01.06.2005г. по 29.05.2006г. в должности врача-фтизиатра туберкулезного легочного отделения № 6 на 0,5 ставки ГУЗ Тамбовский областной противотуберкулезный диспансер, так как не выработана норма рабочего времени (ставка). 

Отказывая ФИО1 в удовлетворении исковых требований о включении указанного периода в стаж на соответствующих видах работ, суд исходит из следующего. 

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную работу по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781,периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1ноября 1999г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Поскольку в спорный период ФИО1 работала в ГУЗ Тамбовский областной противотуберкулезный диспансер в должности врача-фтизиатра туберкулезного легочного отделения № 6 на 0,5 ставки, суд приходит к выводу о том, что истцом не выработана норма рабочего времени (ставка), в связи с чем, оснований для включения периода работы с 01.06.2005г. по 29.05.2006г. в стаж на соответствующих видах работ не имеется. 

Истцу не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность по охране здоровья населения, периоды работы с 21.09.2009г. по 13.01.2010г. в должности врача-гинеколога в ООО «Тамбовмедсервис», так как данное учреждение не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений здравоохранения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781; с 16.03.2010г. по 19.07.2011г. в качестве индивидуального предпринимателя, с 20.07.2011г. по 31.12.2013г. в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего медицинскую деятельность, так как отсутствует документальное подтверждение факта осуществления медицинской деятельности в учреждениях здравоохранения, предусмотренных вышеуказанным Списком; кроме того, сведениями индивидуального (персонифицированного) учета стаж на соответствующих видах работ не подтверждается.

Отказывая ФИО1 в удовлетворении исковых требований о включении указанных периодов в стаж на соответствующих видах работ, суд исходит из следующего.

Так, из положенийп.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (равно как из положений п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») следует, что законодатель связывает право на досрочную трудовую пенсию медицинским работникам с работой именно в учреждениях здравоохранения.

Как указано вп.17Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. 

N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подп.19и20 п.1 ст.27Закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

В соответствии со ст.123.21 ГК РФ, учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Устанавливая в Федеральном законе от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», равно как в Федеральном законе от 28.12.2013г. 

№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях», правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой (страховой) пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (п.п. 20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение.

В соответствии со Списком должностей и учреждений здравоохранения, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным ПостановлениемПравительства Российской Федерации N781 от 29.10.2002 года, должность врача-гинеколога ООО «Тамбовмедсервис», занимаемая ФИО1 в период с 21.09.2009г. по 13.01.2010г., поименована в указанном Списке, однако в разделе «Наименование учреждений» общества с ограниченной ответственностью, осуществляющие медицинскую деятельность, не предусмотрены.

Как установлено судом, ФИО1 в период с 21.09.2009г. по 13.01.2010г. работала в должности врача-гинеколога ООО «Тамбовмедсервис», являющегося, в силу пункта 1 статьи50 Гражданского кодекса Российской Федерации, коммерческой организацией, преследующей в качестве основной цели своей предпринимательской деятельности извлечение прибыли; признаками, присущими учреждению, данные юридические лица не обладают.

Учитывая, что ФИО1 в спорный период занимала должность врача-гинеколога в ООО «Тамбовмедсервис», тогда как данное юридическое лицо не является учреждением здравоохранения, ранее учреждением не являлось, суд не находит оснований для включения оспариваемого периода в льготный стаж.

Оснований для включения в льготный стаж периодов с 16.03.2010г. по 19.07.2011г. в качестве индивидуального предпринимателя, с 20.07.2011г. по 31.12.2013г. в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего медицинскую деятельность на основании лицензии серии ***, выданной Управлением здравоохранения Администрации Тамбовской области 20.07.2011г., суд также не находит, поскольку истцом, зарегистрированной и осуществляющей деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, не представлено доказательств осуществления медицинской деятельности в должности и учреждениях здравоохранения, поименованных Списком должностей и учреждений. 

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что оснований для признании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 26.09.2014 года № 317 незаконным не имеется. 

УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области принят к зачету стаж на соответствующих видах работ на 11.08.2014г., когда истец обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность по охране здоровья населения, 19 лет 8 месяцев 13 дня, в связи с чем, отсутствуют основания для назначения досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности с 11.08.2014г.

В судебном заседании установлено, что истцу пенсионным органом зачтены в специальный стаж как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность по охране здоровья населения, периоды работы с 01.02.1999г. по 07.04.2004г., с 10.04.2004г. по 31.05.2005г., с 30.05.2006г. по 20.03.2008г. в должности врача-фтизиатра амбулаторного приема диспансерного отделения, врача-фтизиатра 6 отделения, туберкулезного легочного отделения № 6 и № 2 ГУЗ Тамбовский областной противотуберкулезный диспансер календарно и с учетом льготного порядка исчисления как год работы за год и три месяца, учитывая, что лечебная деятельность осуществлялась в учреждении здравоохранения, расположенном в сельской местности. 

В судебном заседании ФИО1, не оспаривая факт обращения 11.08.2014г. в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность по охране здоровья населения, просила включить указанные выше периоды, а также период работы с 01.06.2005г. по 29.05.2006г. в должности врача-фтизиатра туберкулезного легочного отделения № 6 на 0,5 ставки ГУЗ Тамбовский областной противотуберкулезный диспансер, в стаж работы в связи с тяжелыми условиями труда для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в том числе с учетом льготного порядка исчисления как год работы за год и три месяца, поскольку учреждение расположено в сельской местности, и как год работы за год и шесть месяцев.

Отказывая ФИО1 в удовлетворении исковых требований о включении в стаж работы в связи с тяжелыми условиями труда периодов работы с 01.02.1999г. по 07.04.2004г., с 10.04.2004г. по 31.05.2005г., с 30.05.2006г. по 20.03.2008г. в должности врача-фтизиатра амбулаторного приема диспансерного отделения, врача-фтизиатра 6 отделения, туберкулезного легочного отделения № 6 и № 2 ГУЗ Тамбовский областной противотуберкулезный диспансер, с 01.06.2005г. по 29.05.2006г. в должности врача-фтизиатра туберкулезного легочного отделения № 6 на 0,5 ставки ГУЗ Тамбовский областной противотуберкулезный диспансер, о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в том числе с учетом льготного порядка исчисления, суд исходит из следующего.

Разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрено право работников, непосредственно обслуживающих больных в туберкулезных учреждениях, отделениях, кабинетах, -средний медицинский персонал и младший медицинский персонал, на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании установлено, что истец в вышеуказанные спорные периоды работала в ГУЗ Тамбовский областной противотуберкулезный диспансер (с 14.05.2012г. - ГБУЗ «ТОКПД») в должности врача-фтизиатра, в связи с чем, оснований для включения периодов работы с 01.02.1999г. по 07.04.2004г., с 10.04.2004г. по 31.05.2005г., с 30.05.2006г. по 20.03.2008г. в должности врача-фтизиатра амбулаторного приема диспансерного отделения, врача-фтизиатра 6 отделения, туберкулезного легочного отделения № 6 и № 2 ГУЗ Тамбовский областной противотуберкулезный диспансер, с 01.06.2005г. по 29.05.2006г. в должности врача-фтизиатра туберкулезного легочного отделения № 6 на 0,5 ставки ГУЗ Тамбовский областной противотуберкулезный диспансер в стаж работы в связи с тяжелыми условиями труда для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в том числе с учетом льготного порядка исчисления как год работы за год и три месяца и как год работы за год и шесть месяцев, не имеется, равно как отсутствуют основания для назначения досрочной страховой пенсии по старости как лицу, работающему на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Ссылки истца на санитарно-гигиеническую характеристику условий труда работника, ФИО1, утвержденную Главным государственным Санитарным врачом по г.Тамбову 11.10.2004г., содержащую в п.8.5, п.24 указание на вредный класс условий труда, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку истец не работала в должности, предусмотренной разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2; более того, из справки ГБУЗ «ТОКПД» от 26.08.2014г. следует, что работодатель признает право истца на досрочное пенсионное обеспечение по п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о признании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости от 26.09.2014 года № 317 незаконным, о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы с 01.06.2005г. по 29.05.2006г. в должности врача-фтизиатра туберкулезного легочного отделения № 6 на 0,5 ставки ГУЗ Тамбовский областной противотуберкулезный диспансер, с 21.09.2009г. по 13.01.2010г. в должности врача-гинеколога в ООО «Тамбовмедсервис», с 16.03.2010г. по 19.07.2011г. в качестве индивидуального предпринимателя, с 20.07.2011г. по 31.12.2013г. в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего медицинскую деятельность, о включении в стаж работы в связи с тяжелыми условиями труда периодов работы с 01.02.1999г. по 07.04.2004г., с 10.04.2004г. по 31.05.2005г., с 30.05.2006г. по 20.03.2008г. в должности врача-фтизиатра амбулаторного приема диспансерного отделения, врача-фтизиатра 6 отделения, туберкулезного легочного отделения № 6 и № 2 ГУЗ Тамбовский областной противотуберкулезный диспансер, с 01.06.2005г. по 29.05.2006г. в должности врача-фтизиатра туберкулезного легочного отделения № 6 на 0,5 ставки ГУЗ Тамбовский областной противотуберкулезный диспансер, о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность по охране здоровья населения (пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. 

№ 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), и как лицу, работающему на работах с тяжелыми условиями труда (п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»), с 11.08.2014 года отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись С.Л.Сорокина

Мотивированное решение составлено 15.02.2019 года. 

Судья: подпись С.Л.Сорокина