50RS0005-01-2024-007795-62

Дело №2-152/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2025 года Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Ланцовой А.В., при секретаре судебного заседания Цатурян А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по г.Москве и Московской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначение пенсии, с участием истца, представителя ответчика по доверенности ФИО5,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по г.Москве и Московской области, окончательно уточнив требования в ходе судебного разбирательства (л.д.72-73) просит признать решение ГУ-ГУ ПФР №1 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении (выплате) досрочной страховой пенсии незаконным; обязать ответчика включить в специальный стаж следующие периоды:

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности воспитателя Детского сада №2 Андижанского ГОРОНО;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов 4-ой Средней общеобразовательной школы;

- период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в Анджарском педагогическом училище (Спасское педагогическое училище);

Включить в страховой стаж следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности помощника воспитателя Детского сада №2 Андижанского ГОРОНО;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности сметчика предпринимателя ФИО6

Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, в назначении пенсии ей было отказано, вышеуказанные периоды работы не включены в специальный и страховой стаж для назначения пенсии, истец не согласен с отказом во включении указанных периодов в стаж, поэтому обратился в суд с данным иском. 

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по г.Москве и Московской области в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в решении об отказе в установлении(выплате) пенсии от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

В соответствии с пунктом 19 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на данную пенсию имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от возраста, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 23,4 (при назначении пенсии в 2022г., согласно ст.35 указанного Закона).

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.19 части 1 указанной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к ФЗ №400-ФЗ.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику за назначением страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, однако решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого специального стража работы.

Как следует из решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со п.19 ч.1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 13 лет 5 месяцев 4 дня (при необходимы не менее 25 лет).

В специальный стаж истцу не засчитаны следующие периоды работы:

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности воспитателя Детского сада №2 Андижанского ГОРОНО;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов 4-ой Средней общеобразовательной школы;

Данные периоды работы не включены в специальный стаж истца поскольку периоды документально не подтверждены компетентным Учреждением 

<

адрес>. Истец не согласен с решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в её специальный стаж данных периодов работы, в суд предоставлена Архивная справка Агентства «Узархив» Р.Узбекистан, полученная истцом о работе в Детском саду №2 Андижанского ГОРОНО, и 4-ой Средней общеобразовательной школе с подтверждением начисления заработной платы и уплаты страховых взносов.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от возраста.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781) поименованы воспитатель и дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; также поименованы учитель и общеобразовательные учреждения – школы всех наименований.

При этом утвержденными этим же Постановлением Правительства России Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", дополнительные условия для включения периодов работы в указанных должностях и учреждениях до 01 января 2001 года не предусмотрены.

Согласно пункту 6 Правил от 29 октября 2002 г. N 781 работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

ДД.ММ.ГГГГ было заключено Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, в преамбуле которого указано в том числе, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения, в связи с чем они согласились в соответствии со статьей 6 (часть 2) данного соглашения, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (далее также - Соглашение СНГ).

Таким образом, из представленных в дело доказательств безусловно следует, что в спорные периоды работы истцом осуществлялась педагогическая деятельность в учреждении и должностях, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, при этом выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) не требуется, так как в период с 2003 год по 2013 год работала в должности учителя начальных классов; в суд предоставлена Архивная справка Агентства «Узархив» Р.Узбекистан, полученная истцом о работе в Детском саду №2 Андижанского ГОРОНО, и 4-ой Средней общеобразовательной школе с подтверждением начисления заработной платы и уплаты страховых взносов.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со п.19 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности воспитателя Детского сада №2 Андижанского ГОРОНО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов 4-ой Средней общеобразовательной школы.

Относительно требований истца о включении в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со п.19 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода обучения в педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, то суд исходи из следующего.

Истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в педагогическом училище, вместе с тем в указанный период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год) осуществляла педагогическую деятельность - работала в должности воспитателя Детского сада №2 Андижанского ГОРОНО.

Абзацем 2 подп. "в" п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в том числе в подпункте "м" пункта 1 данного постановления (досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей), для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года применяется Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397.

В соответствии с абз. 5 п. 2 вышеприведенного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Из буквального толкования приведенной нормы следует, что время обучения подлежит включению в педагогический стаж при одновременном соблюдении следующих условий: если времени обучения непосредственно предшествовала педагогическая деятельность и, если таковая следовала за ним, при этом период учебы должен иметь место до 01 января 1992 года. 

Впоследствии нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также законодательством в сфере пенсионного обеспечения, действовавшим на момент обращения истицы в пенсионный орган, возможность включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода обучения в педагогических учебных заведениях не была предусмотрена.

Вместе с тем, с учетом данного правового регулирования в специальный стаж истца подлежит включению период обучения после имевшего место периода осуществления истцом педагогической деятельности, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Оснований для включения в специальный стаж периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год не имеется поскольку до ДД.ММ.ГГГГ у истца отсутствовал педагогический стаж, а период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год подлежит зачету в специальный стаж в связи с работой истца в должности воспитателя Детского сада №2 Андижанского ГОРОНО; период учебы с ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в специальный стаж, поскольку его включение в специальный стаж не предусмотрено законодательством.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002г., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утв. Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014г. № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными органами). 

Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, предусматривалось, что все записи в трудовой книжке о периодах работы (о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях) вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения). В соответствии с п.2.5 Инструкции в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях, т.д., исправление производится администрацией того предприятия, где имела место соответствующая запись.

Согласно ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника и именно трудовая книжка подтверждает трудовой стаж, при этом, заполнение трудовых книжек возложено на работодателя с соблюдением соответствующих правил.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности помощника воспитателя Детского сада №2 Андижанского ГОРОНО, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в данной части, поскольку период работы истца подтверждается записью в трудовой книжке, а также справкой Дошкольного образовательной организации №2 г.Андижана.

Периоды работы граждан, прибывших в РФ из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов),

Оснований для включения в страховой стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности сметчика предпринимателя ФИО6 суд не усматривает, поскольку период работы не подтвержден компетентными органами Р.Узбекистан, при этом доказательств уплаты страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ не представлено.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

С учетом стажа, принятого ответчиком, и подлежащих включению в специальный стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периода учебы в педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, специальный стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ (дату подачи заявления о назначении пенсии) достиг требуемого минимума – 25 лет (25 лет специального стажа выработано на ДД.ММ.ГГГГ, что в соответствии с Федеральным законом № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» дает право на назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельства, решение ГУ-ГУ ПФР №1 по г.Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении (выплате) досрочной страховой пенсии подлежит признать частично незаконным, возложив на ответчика обязанность включить в специальный стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности воспитателя Детского сада №2 Андижанского ГОРОНО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов 4-ой Средней общеобразовательной школы; период учебы в педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; возложив обязанность включить в страховой стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности помощника воспитателя Детского сада №2 Андижанского ГОРОНО и обязать назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», ст.ст.56,57,67,194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО2 СНИЛС №– удовлетворить частично.

Признать частично незаконным решение ГУ-ГУ ПФР №1 по г.Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по г.Москве и Московской области включить ФИО2 в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности помощника воспитателя Детского сада №2 Андижанского ГОРОНО.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по г.Москве и Московской области включить ФИО2 в специальный, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со п.19 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности воспитателя Детского сада №2 Андижанского ГОРОНО; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов 4-ой Средней общеобразовательной школы; 

- период учебы в педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год;

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении иска в остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья 

Дмитровского городского суда А.В. Ланцова 

Решение в окончательной форме изготовлено 18.04.2025 года.

Судья: