Дело № 5-352/2024

УИД 15RS0009-01-2024-004771-97

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Владикавказ 

30 декабря 2024 года 

Судья Ленинского районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания Цаголов З.М., 

с участием старшего УУП ОП № 4 УМВД России по г. Владикавказу Республики Северная Осетия-Алания старшего лейтенанта полиции А.Д.В.,

лица, привлекаемого к административной ответственности, Б.М.Д.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Беларусь Б.М.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>,

установил:

Б.М.Д. вменяется, что он 30 декабря 2024 года в 10 часов 00 минут по адресу: 

<

...>, нарушил режим проживания в РФ, а именно, имея вид на жительство иностранного гражданина серии №, сроком действия с 15 сентября 2023 года, не исполнил обязанность по уведомление территориального органа МВД по месту своего жительства о подтверждении своего проживания в РФ в течение 2 месяцев со дня истечения очередного года и получения им ВНЖ (а именно до 15 ноября 2024 года), нарушив п. 11 ст. 8 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По данному факту старшим УУП ОП № 4 УМВД России по г. Владикавказу Республики Северная Осетия-Алания старшим лейтенантом полиции А.Д.В. 30 декабря 2024 года в отношении Б.М.Д. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

На рассмотрении дела Б.М.Д., вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал полностью, в содеянном раскаялся. Пояснил, что не успел вовремя направить уведомление в уполномоченный орган о подтверждении своего проживания на территории РФ ввиду незнания на должном уровне миграционного законодательства. При этом, просил признать пропущенный пятидневный срок для уведомления миграционного органа малозначительным, в связи с чем, просил прекратить производство по делу с объявлением устного замечания в порядке ст. 2.9 КоАП РФ. Обязался впредь не нарушать миграционное законодательство.

На рассмотрении дела старший УУП ОП № 4 УМВД России по г. Владикавказу Северная Осетия-Алания старший лейтенант полиции А.Д.В. сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении и рапорте, подтвердил в полном объеме, пояснил, что Б.М.Д. ранее к административной ответственности не привлекался, вину признал, в содеянном раскаялся, в связи с чем, просил привлечь его к административной ответственности в пределах санкции ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, суд находит вину Б.М.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказанной.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в РФ, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию РФ, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ или без такового.

Отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в РФ.

Правовое положение иностранных граждан в РФ регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно п. 11 ст. 8 Федерального закона № 115-ФЗ постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию по месту своего жительства (при отсутствии места жительства – по месту пребывания), либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг. При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок.

Вина Б.М.Д. в совершении административного правонарушения, помимо его признательных показаний, полностью доказана материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 30 декабря 2024 года; рапортом старшего УУП ОП № 4 УМВД России по г. Владикавказу Северная Осетия-Алания старшего лейтенанта полиции А.Д.В. от 30 декабря 2024 года; объяснениями Б.М.Д. от 30 декабря 2024 года; уведомлением от 30 декабря 2024 года; сведениями ИБД и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Из представленного в материалы дела вида на жительство серии №, выданного Б.М.Д. 15 сентября 2023 года МВД по РСО-Алания на основании решения № от 25 октября 2018 года, следует, что ему разрешено постоянное проживание на территории РФ. 

При этом, сведений об уведомлении уполномоченного органа в сфере миграционного учета в подтверждение своего проживания в РФ по истечении двух месяцев со дня истечения очередного года с момента выдачи вида на жительство, материалы дела не содержат.

Таким образом, судом установлено, что Б.М.Д. нарушил правила миграционного учета иностранного гражданина на территории РФ, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Между тем, при рассмотрении дела об административном правонарушении установлено наличие оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу приведенных разъяснений, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Исходя из положений п. 156.1 Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство, замене иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в РФ, утвержденного приказом МВД России от 11 июня 2020 года № 417, дата выдачи вида на жительство соответствует дате принятого решения о выдаче вида на жительство.

Следовательно, датой выдачи вида на жительство Б.М.Д. следует считать 25 октября 2018 года, ввиду чего, обязанность по уведомлению миграционного органа о подтверждении своего проживания должна была быть исполнена в период с 26 октября 2024 года по 25 декабря 2024 года включительно.

Вменяемое Б.М.Д. административное правонарушение выявлено 30 декабря 2024 года, ввиду чего, учитывая признание им вины, характер совершенного административного правонарушения, выразившийся в пропуске срока на подачу уведомления на 5 дней, длительность проживания Б.М.Д. на территории РФ, отсутствие фактов привлечения его к административной ответственности, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания вменяемого административного правонарушения малозначительным, в связи с чем, в силу положений ст. 2.9 КоАП РФ прекращает производство по делу с объявлением Б.М.Д. устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Беларусь Б.М.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Объявить Б.М.Д. устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Северная Осетия-Алания в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья З.М. Цаголов