РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2017 года г.Ясногорск

Ясногорский районный суд Тульской области в составе: 

председательствующего Остроуховой О.Ю.,

при секретаре Трифоновой В.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-246/2017 по иску ФИО1 к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, указывая в обоснование исковых требований, что она является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. В данном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ вместе с ней зарегистрирована ее дочь ФИО2, которая добровольно с данного времени в квартире не проживает. Совместного хозяйства она с ФИО2 не ведет, какую-либо помощь ответчик ей не оказывает, коммунальные услуги не оплачивает. ФИО2 добровольно выехала из спорного жилого помещения, забрав все свои вещи. 

Ссылаясь на то, что какое-либо соглашение с ответчиком о праве и порядке пользования жилым помещением не заключалось, просила суд признать ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>; обязать ОВМ отдела МВД РФ по Ясногорскому району снять ФИО2 с регистрационного учета по указанному адресу. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении, пояснив, что в 

<

адрес> ФИО2 проживала до момента заключения брака, то есть до ДД.ММ.ГГГГ года. При передаче квартиры в собственность отказалась, как и другие члены семьи, от приватизации жилого помещения в её пользу. 

После замужества ФИО2 переехала на постоянное место жительства в 

<

адрес>, и в ДД.ММ.ГГГГ году снялась с регистрационного учета в связи с переездом в 

<

адрес>, где проживала с мужем. В ДД.ММ.ГГГГ её мужа, являющегося военнослужащим, перевели обратно в 

<

адрес>, поэтому ФИО2 вновь была зарегистрирована в указанном жилом помещении. Однако данная регистрация носила формальный характер, поскольку ФИО2 постоянно жила и работала в 

<

адрес>, свои вещи из квартиры вывезла в ДД.ММ.ГГГГ и больше в квартиру не вселялась. Несмотря на то, что ФИО2 приходиться ей дочерью, последняя перестала быть членом её семьи, поскольку длительное время проживает отдельно, общее хозяйство с ней не ведет, жилым помещением не пользуется, жилищно- коммунальные услуги не оплачивает, не интересуется её здоровьем. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила. Ранее в предварительном судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, она проживала с детства и до ДД.ММ.ГГГГ. В указанном году она вышла замуж и переехала проживать в 

<

адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ снялась с учета по указанному адресу, поскольку выехала жить в 

<

адрес> в военную часть № по месту службы мужа. В ДД.ММ.ГГГГ после возвращения в 

<

адрес>, она с согласия матери – ФИО1 зарегистрировалась в спорной квартире, однако в ней не проживает, принадлежащих ей вещей в квартире нет, коммунальные услуги не оплачивает, препятствий в пользовании квартирой не имеется. В настоящее время намерений проживать в квартире нет, поскольку она живет с мужем и ребенком в квартире свекрови по адресу: 

<

адрес>, работает в 

<

адрес> в 

<

данные изъяты> 

Третье лицо, начальник отдела по вопросам миграции ОМВД России по Ясногорскому району ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. 

В соответствии с ч.3 и ч.5 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения истца, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с п. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно части 1 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.

По смыслу названных положений Конституции Российской Федерации необходимость ограничений федеральным законом прав владения, пользования и распоряжения жилым помещением предопределяется целями защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц, а сами возможные ограничения указанных прав должны отвечать требованиям справедливости, быть пропорциональными, соразмерными, не иметь обратной силы и не затрагивать существо данных прав, то есть не искажать основное содержание норм статей 35 (часть 2) и 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации.

B соответствии с ч. 4 ст. 3 ЖК Российской Федерации, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами. 

Согласно ч.1 ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

В силу ч.4 ст.31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по смыслу частей 1 и 4 статьи 31 ЖК РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц (помимо супругов) с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения.

Правовые последствия отсутствия бывших членов семьи собственника жилого помещения в жилом помещении по причине выезда из него Жилищным Кодексом не регламентирует.

Исходя из аналогии закона (статья 7 ЖК РФ) к ситуации, связанной с выездом из жилого помещения бывших членов семьи собственника, подлежат применению положения статьи 83 ЖК РФ, а также разъяснения, содержащиеся в пункте 32 указанного выше Постановления Пленума ВС РФ от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».

Согласно этим разъяснениям судам необходимо выяснить, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При этом также необходимо учитывать, что отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Кроме того, в соответствии со статьей 19 Вводного закона действие положений части 4 статьи 31 ЖК РФ не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.

При этом из названия статьи 31 ЖК РФ следует, что ею регламентируются права и обязанности именно тех граждан, которые проживают совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении.

Следовательно, в случае выезда в другое место жительства право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника, в котором он проживал вместе с собственником жилого помещения, может быть прекращено независимо от того, что в момент приватизации спорного жилого помещения бывший член семьи собственника жилого помещения имел равное право пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим.

При разрешении спорных правоотношений установлено, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 на семью, состоящую из четырех человек – она, муж ФИО6, сын ФИО7 и дочь ФИО4, была предоставлена квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к руководителю МУП «ЖРЭПП» с заявлением о передаче ей в собственность вышеуказанную квартиру, указав, что вместе с ней проживает сын ФИО7 и дочь ФИО4 

ФИО7 и ФИО4 дали согласие на приватизацию квартиры в собственность ФИО1 и отказались от своего права на участие в приватизации.

Из договора передачи от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между администрацией муниципального образования Ясногорский район и ФИО1 следует, что последней была передана в собственность квартира, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенная по вышеуказанному адресу.

Право собственности ФИО1 на вышеуказанной жилое помещение подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 

<

данные изъяты> №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной регистрационной службы по Тульской области.

Согласно свидетельству о заключении брака серии 

<

данные изъяты> №, выданному отделом ЗАГС муниципального образования «Ясногорский район» Тульской области, ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 и ФИО4 заключили брак. после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО2. 

Из копии поквартирной карточки, справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ ООО «Расчетно-кассовый центр» усматривается, что ФИО2 (ранее ФИО5) Н.В. была зарегистрирована в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. 

Также в судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником ? доли в праве на жилой дом и ? доли в праве на земельный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес>. 

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО10 показала суду, что она является соседкой ФИО1 и знает ее около 30 лет. С ФИО2 она также знакома, однако после того, как ФИО2 вышла замуж, примерно в ДД.ММ.ГГГГ, она уехала жить в другое место. ФИО2 забрала из квартиры все свои вещи и обратно не привозила. Также ей известно, что ФИО2 вместе с мужем проживает в 

<

адрес>. Каких-либо конфликтов между ФИО1 и ФИО2, в том числе по поводу пользования квартирой, не было. Коммунальные услуги ФИО2 не оплачивает. 

Свидетель ФИО11 показала суду, что она является соседкой ФИО1, дочь которой, ФИО2 после того, как вышла замуж, уехала с мужем жить в 

<

адрес>. ФИО2 вывезла из квартиры все свои вещи, обратно с вещами не возвращалась. Конфликтов между ФИО2 и ФИО1 не было. ФИО1 никогда не препятствовала проживанию дочери в квартире. 

Доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации, в том числе права на жилище. 

При этом суд учитывает, что регистрация по месту жительства не определяет права гражданина на жилое помещение, а является лишь обязательной формой учета места жительства или временного пребывания гражданина.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Учитывая изложенное, а также то, что ответчик ФИО2 не проживает в спорном жилом помещении длительное время в связи с замужеством и переездом на постоянное место жительства в 

<

адрес>, где также работает, своих вещей в квартире не имеет, не проживание ответчика в спорном жилом помещении не является временным, в несении расходов по содержанию спорного жилого помещения, оплате коммунальных платежей ФИО2 участия не принимает, интереса в использовании спорной квартиры не проявляет, при этом, каких-либо препятствий в пользовании квартирой ей не чинилось, с заявлением о защите своих жилищных прав ФИО2 в соответствующие органы не обращалась, свое бессрочное право пользования квартирой ФИО2 не использовала и не использует, добровольно освободив жилое помещение, истец ФИО1 и ответчик ФИО2 перестали быть членами одной семьи, суд приходит к выводу, что ФИО2 утратила право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территории РФ», п.п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, снятие с регистрационного учета без непосредственного участия гражданина производится в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных исковых требований, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Решение является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Ясногорский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Ю. Остроухова