Дело № 5-39/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Лахденпохья Республика Карелия 16 сентября 2023 года

Судья Лахденпохского районного суда Республики Карелия (186730 

<

...>) Назарова Лариса Владимировна, с участием переводчика ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.2 КоАП РФ в отношении гражданина Сирийской Арабской Республики ФИО1 Надер, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, Сирия, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 Надер, являясь гражданином Сирийской Арабской Республики, ДД.ММ.ГГГГ в 19 час. 20 мин. (время мск) въехал в пограничную зону и находился в районе 

<

адрес> в месте с географическими координатами 61.20.14 СШ 29.14.16 ВД на автомобильной дороге 86К-88 (

<

адрес>) без действительных документов, дающих право нахождения в пограничной зоне, отсутствовал индивидуальный пропуск, тем самым нарушил требования пп. «в» п. 3 Приказа ФСБ России от 7 августа 2017 года №454 «Об утверждении правил пограничного режима» изданного в исполнение ст.16 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993г. №4730-I «О государственной границе Российской Федерации» - пункт 3 Въезд (проход) в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность, и индивидуальным или коллективным пропускам для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется: в) иностранными гражданами, не указанными в подпунктах «в» и «г» пункта 2 настоящих Правил».

Таким образом, ФИО1 Надер совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне, совершенное иностранным гражданином.

При рассмотрении дела ФИО1 Надер от услуг защитника отказался, с участием переводчика ФИО3, свою вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме. Пояснил, что не имел намерения незаконно пересечь границу с Финляндией, планировал вернуться в 

<

адрес> и ДД.ММ.ГГГГ вылететь в 

<

адрес>, откуда прибыл ДД.ММ.ГГГГ.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 в судебном заседании подтвердил обстоятельства задержания ФИО1 Надер, указав на наличие при последнем предметов и документов, свидетельствующих о планируемом переходе государственной границы. 

Кроме признания ФИО1 Надер своей вины, его виновность в совершении указанного правонарушения подтверждается представленными материалами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; определением о передаче дела по подведомственности от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом о доставлении; протоколом об административном задержании; схемой административного правонарушения; объяснениями сотрудников отделения (погз) в 

<

адрес>.

Согласно части 1 статьи 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Санкция части 1.1 статьи 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ст.16 Закона РФ от 01.04.1993 №4730-I «О государственной границе Российской Федерации» пограничный режим служит исключительно интересам создания необходимых условий охраны Государственной границы.

В силу ст.17 того же Закона въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений. Устанавливаются места въезда (прохода) в пограничную зону. Могут определяться время въезда (прохода), маршруты передвижения, продолжительность и иные условия пребывания в пограничной зоне лиц и транспортных средств.

В силу подпункта «в» п.3 Приказа ФСБ России от 07.08.2017 № 454 «Об утверждении Правил пограничного режима» иностранными гражданами и лицами без гражданства въезд (проход) в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, и индивидуальным или коллективным пропускам для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону.

Пунктом 4 Приказа ФСБ России от 07.08.2017 № 454 «Об утверждении Правил пограничного режима» временное пребывание в пограничной зоне допускается иностранным гражданам и лицам без гражданства, имеющим право на пребывание на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации, регулирующими вопросы упрощенного порядка пропуска (пересечения) государственной границы, сотрудничества в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, строительства (реконструкции) различных сооружений на государственной границе или проходящих через пограничные реки, озера и иные водные объекты, - в пределах территории, указанной в соответствующих международных договорах Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 Надер, ДД.ММ.ГГГГ находился районе поселка 

<

адрес> Республики Карелия без пропуска. 

<

адрес> Республики Карелия находится в пределах пограничной зоны, которые определены Приказом ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ № «О пределах пограничной зоны на территории Республики Карелия».

Таким образом, ФИО1 Надер, находясь в 

<

адрес> Республики Карелия без пропуска, являясь иностранным гражданином, нарушил правила въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения по ней.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 Надер является доказанной, в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.2 КоАП РФ.

Представленные суду доказательства являются допустимыми, получены с соблюдением требований закона. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями ст.28.2 КоАП РФ. Права и обязанности, предусмотренные ст.51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, ФИО1 Надер разъяснены, копия протокола вручена в установленном законом порядке.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Частью 1 ст. 3.1 КоАП РФ определено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция ч.1.1 ст.18.2 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 Надер имеет действующую до 20 сентября 2023 года туристическую визу, в этот день планирует покинуть пределы Российской Федерации, о чем свидетельствуют авиабилеты, продемонстрированные им в судебном заседании, а также имеет достаточные денежные средства для пребывания в России до истечения срока действия визы.

С учетом вышеизложенного, оснований и характера совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения по ней, личности виновного, наличия смягчающего и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья полагает необходимым применить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за переделы Российской Федерации.

Оснований для освобождения ФИО1 Надер от административной ответственности, либо для признания правонарушения малозначительным, судом не усматривается, поскольку незаконное нахождение на территории Российской Федерации является грубым нарушением миграционного законодательства Российской Федерации и свидетельствует о неуважительном отношении иностранного гражданина к соблюдению требований законодательства Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 Надер виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа: наименование организации: Служба в городе Сортавала Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по 

<

...>, 

<

...>, Отделение НБ Республики Карелия Банка России/УФК по Республике Карелия, г. Петрозаводск, расчетный счет 

<

***>, лицевой счет 

<

***>, БИК 018602104, ИНН 

<

***>, КПП 100702001, код бюджетного получателя 00172459, ОКТМО 86610101, УИН 18908146460230508903, код дохода 18911601181019000140, административный штраф ч.1.1 ст.18.2 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в десятидневный срок со дня вручения копии постановления через Лахденпохский районный суд Республики Карелия.

Судья Л.В. Назарова