Мотивированное 

решение

 составлено 27.11.2020.

№ 2-1865/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2020 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Шелеповой Е.А., 

при секретаре Балалихиной В.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме Свердловской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж, обязании назначить пенсию, 

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме Свердловской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж, обязании назначить пенсию, указав в обоснование исковых требований, что 09.06.2018 года он обратился к ответчику за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Решением от 20.07.2018 № ответчиком отказано в назначении страховой пенсии по старости по тому основанию, что отсутствует одно из условий для назначения страховой пенсии по старости, отсутствие необходимого значения ИПК. Истец полагает данное решение ответчика от 20.07.2018 года незаконным, поскольку ответчиком учтены периоды его работы с 1980 по 1988 в колхозе «Бырминский» в части отработанных дней, а должны быть включены как полные календарные годы, поскольку истец осуществлял трудовое участие как член колхоза в качестве строителя на строительстве и ремонте коровников, свинарников, административных и других зданий в колхозе. В связи с чем, с учетом уточненных исковых требований истец ФИО1 просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме Свердловской области (межрайонное) № от 20.07.2018 об отказе в назначении страховой пенсии по старости в части не включения в стаж работы истца следующих периодов работы: с 01.07.1980 по 31.07.1980, с 01.10.1980 по 31.10.1980, с 01.04.1981 по 31.12.1984, с 06.06.1987 по 31.12.1987, с 01.05.1988 по 31.12.1988, с 10.04.1986 по 05.04.1989, с 02.04.1990 по 01.06.1990. Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме Свердловской области (межрайонное) включить в стаж работы истца ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды: в колхозе «Бырминский» с 01.07.1980 по 31.07.1980, с 01.10.1980 по 31.10.1980, с 01.04.1981 по 31.12.1984, с 06.06.1987 по 31.12.1987, с 01.05.1988 по 31.12.1988; с 10.04.1986 по 05.04.1989 в Кизил Килисском молочно-картофельном совхозе; с 02.04.1990 по 01.06.1990 в ПО Кущинский п/об-во Кизил Килисской столовой. Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме Свердловской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 09.06.2018.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, доверил представлять свои интересы в суде представителю по ордеру ФИО2, которая в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, с учетом уточнения.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме Свердловской области (межрайонное) ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, сопоставив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд пришел к следующему.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (часть 1 статьи 1, статья 7, часть 1 статьи 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, в 2018 году право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии страхового стажа не менее 9 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13,8.

Из материалов дела следует, что 09.06.2018 истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Решением УПФР от 20.07.2018 № ответчиком отказано в назначении страховой пенсии по старости по тому основанию, что отсутствует одно из условий для назначения страховой пенсии по старости, отсутствие необходимого значения ИПК. В страховой стаж истца учтены периоды работы, иной деятельности истца в размере 10 лет 10 месяцев 25 дней. Спорные периоды работы в колхозе «Бырминский» с 01.07.1980 по 31.07.1980, с 01.10.1980 по 31.10.1980, с 01.04.1981 по 31.12.1984, с 06.06.1987 по 31.12.1987, с 01.05.1988 по 31.12.1988; с 10.04.1986 по 05.04.1989 в Кизил Килисском молочно-картофельном совхозе; с 02.04.1990 по 01.06.1990 в ПО Кущинский п/об-во Кизил Килисской столовой не были включены в страховой стаж истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», также установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В трудовой книжке истца ФИО1 имеются записи, подтверждающие, что он с 10.04.1986 по 05.04.1989 работал в Кизил Килисском молочно-картофельном совхозе; с 02.04.1990 по 01.06.1990 работал в ПО Кущинский п/об-во Кизил Килисской столовой. 

Факт работы истца в колхозе «Бырминский» с 01.07.1980 по 31.07.1980, с 01.10.1980 по 31.10.1980, с 01.04.1981 по 31.12.1984, с 06.06.1987 по 31.12.1987, с 01.05.1988 по 31.12.1988 подтверждается архивными справками.

Согласно архивной справке Муниципального бюджетного учреждения «Архив кунгурского муниципального района» № от 25.06.2018 с 01.04.1981 ФИО1 принят в члены колхоза временно, с 06.06.1987 принят в члены колхоза временно, с 01.05.1988 принят в члены колхоза временно в составе бригады строителей. 

Согласно просмотренным книгам учета расчетов по оплате труда колхоза «Бырминский» за 1979-1990 годы ФИО1 значится работающим в данном колхозе в Бырминском отделении в списках привлеченных и наемных строителей, рабочих, в т.ч. за периоды: 1979 – в списках работающих не значится; 1980 – значится работающим в июле, в октябре 1980 года; 1981 – значится работающим с июля по август, в октябре 1981; 1982 – значится работающим с июля по август, в октябре 1982; 1983 – значится работающим в июне, в августе, в октябре 1983; 1984 – значится работающим с мая по июнь, в сентябре 1984; 1985 – в списках работающих значится, количество отработанных дней и начисление зарплаты отсутствуют; 1986 – в списках работающих не значится; 1987 – значится работающим с июля по октябрь 1987; 1988 – значится работающим в мае, в июле, в декабре 1988; 1989 – в списках работающих значится, количество отработанных дней и начисление зарплаты отсутствуют; 1990 – в списках работающих не значится.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, согласно п. 66 которых, годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие, что в 1980 году ФИО1 являлся членом колхоза «Бырминский». При этом согласно архивной справке ФИО1 значится работающим в данном колхозе в Бырминском отделении в июле, в октябре 1980 года. В связи с чем, периоды работы истца в колхозе «Бырминский» с 01.07.1980 по 31.07.1980, с 01.10.1980 по 31.10.1980 подлежат включению в страховой стаж истца. 

С 01.04.1981 ФИО1 принят в члены колхоза временно, с 06.06.1987 принят в члены колхоза временно, с 01.05.1988 принят в члены колхоза временно в составе бригады строителей. 

Ответчиком не доказан факт прекращения членства истца ФИО1 в колхозе «Бырминский» с 01.01.1982. Кроме того, УПФР не является стороной правоотношений, имевших место между ФИО1 и колхозом «Бырминский», поэтому не вправе оспаривать факт членства истца в колхозе «Бырминский», подтвержденный архивными справками.

В связи с чем, периоды работы истца в колхозе «Бырминский» с 01.04.1981 по 31.12.1984, с 06.06.1987 по 31.12.1987, с 01.05.1988 по 31.12.1988 подлежат включению в страховой стаж истца. 

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсионного обеспечения и наличием у гражданина права на его получение.

Истец ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением для назначения страховой пенсии по старости 09.06.2018. Учитывая выше изложенное, пенсия истцу подлежала назначению с 09.06.2018 года.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме Свердловской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж, обязании назначить пенсию, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме Свердловской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж, обязании назначить пенсию, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме Свердловской области (межрайонное) № от 20.07.2018 об отказе в назначении страховой пенсии по старости в части не включения в стаж работы истца следующих периодов работы: с 01.07.1980 по 31.07.1980, с 01.10.1980 по 31.10.1980, с 01.04.1981 по 31.12.1984, с 06.06.1987 по 31.12.1987, с 01.05.1988 по 31.12.1988, с 10.04.1986 по 05.04.1989, с 02.04.1990 по 01.06.1990. 

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме Свердловской области (межрайонное) включить в стаж работы истца ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды:

- в колхозе «Бырминский» с 01.07.1980 по 31.07.1980, с 01.10.1980 по 31.10.1980, с 01.04.1981 по 31.12.1984, с 06.06.1987 по 31.12.1987, с 01.05.1988 по 31.12.1988;

- с 10.04.1986 по 05.04.1989 в Кизил Килисском молочно-картофельном совхозе;

- с 02.04.1990 по 01.06.1990 в ПО Кущинский п/об-во Кизил Килисской столовой. 

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме Свердловской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 09.06.2018.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме. 

Судья Е.А. Шелепова.