Судья Суханбердиева А.Н. дело № 7-477/2021

№ 12-190/2020

РЕШЕНИЕ

г. Астрахань 06 августа 2021 года

Судья Астраханского областного суда Берстнева Н.Н., при помощнике ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Астраханской области ФИО2 на решение Ленинского районного суда города Астрахани от 28 июня 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении директора филиала АО «Тандер» в г.Астрахани ФИО3 ФИО9 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора Государственной инспекции труда в Астраханской области 13 мая 2021 года на основании протокола об административном правонарушении от 29 апреля 2021г. № № директора филиала АО «Тандер» в г.Астрахани ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Решением судьи Ленинского районного суда г.Астрахани от 28 июня 2021 года постановление административного органа отменено, производство по делу прекращено. 

В жалобе представитель Государственной инспекции труда в Астраханской области ФИО2 ставит вопрос об отмене решение районного суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. 

В судебное заседание представитель Государственной инспекции труда в Астраханской области ФИО2 не явилась, извещена о месте и времени слушания дела, причина неявки неизвестна, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступило, в связи, с чем в соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Суд второй инстанции, огласив жалобу, выслушав защитника ФИО3 - Полякова А.Ю., возражавшего против доводов жалобы, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно постановления старшего государственного инспектора Государственной инспекции труда в Астраханской области 13 мая 2021 года в ходе проведения внеплановой, выездной проверки в отношении АО «Тандер» с 22 марта 2021 года по 30 марта 2021 года, в связи поступившими обращениями от работников: ФИО4 и ФИО5 на основании Распоряжения от 16 марта 2021 года №№, было установлено, что работник ФИО4 был принят на должность повара мясо-рыбного цеха по трудовому договору №061-13 от 11 ноября 2013 года с должностном окладом 5000 руб. в месяц, согласно приказа о приеме работника на работу №В024/2-П от 11 ноября 2013 года, с которым работник 

ознакомлен, о чем свидетельствует его подпись. Согласно соглашению сторон от 04 мая 2016 года №В022-КП - об изменении определенных сторонами условий трудового договора №061-13 от 11 ноября 2013 года, работника перевели на должность повара-универсала с 04 мая 2016 года с должностным окладом 5000 руб. Второй экземпляр соглашения работником получен 04 мая 2016 года, о чем свидетельствует его подпись. п.5.1, соглашения сторон от 04 мая 2016 года №В022-КП, работнику устанавливается гибкий режим рабочего времени, при котором начало, окончание и продолжительность рабочего дня определяются согласно графику рабочего времени; п.5.2.- работодатель обеспечивает отработку работником суммарного количества рабочих часов в течении учетного периода в соответствии с ТК РФ. Однако в трудовом договоре учетный период работнику не установлен, локальные нормативные акты, в которых он указан, работодателем не представлены, в связи с чем, установить учетный период работнику ФИО4, а, следовательно, отработанные нормы часов, не представилось возможным.

Работник ФИО5 была принята на должность продавца-кассира по трудовому договору №20БФ253Л-1 от 09 сентября 2020 года, с должностным окладом 4330 руб. в месяц, согласно приказа о приеме работника на работу №БФ253Л-1 от 09 сентября 2020 года, с которым работник ознакомлен, о чем свидетельствует её подпись. Согласно Соглашению сторон от 02 декабря 2020 года №б/н - об изменении определенных сторонами условий трудового договора №20БФ253Л-1 от 09 сентября 2020 года, работника перевели на должность продавца-универсала с 02 декабря 2020 года с должностным окладом 4400 руб. Второй экземпляр соглашения работником получен 02 декабря 2020 года, о чем свидетельствует ее подпись. 09 февраля 2021года трудовой договор договора №20БФ253Л-1 от 09 сентября 2020 года был расторгнут по инициативе работника в соответствии с п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ, согласно приказа МБА040У-1 от 09февраля 2021 года, с которым работник ознакомлен не был, в связи сего отсутствием, о чем на приказе произведена соответствующая запись работодателем, в соответствии со ст.84.1 ТК РФ. В день прекращения трудового договора выдать работнику ФИО5 трудовую не представилось возможным в связи с отсутствием ее в день прекращения трудового договора. 11 февраля 2021 года работодатель направил работнику ФИО5 трудовую книжку по почте, в нарушении норм ст.84.1. ТК РФ. В трудовых договорах: № 061-13 от 11 ноября 2013 года и №20БФ253Л-1 от 09 сентября 2020 года отсутствуют условия труда на рабочем месте по результатам специальной оценки условий труда, в нарушении норм ст. 57 ТК РФ.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения директора филиала АО «Тандер» в г.Астрахани ФИО3 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением старшего государственного инспектора Государственной инспекции труда в Астраханской области 13 мая 2021 года директор филиала АО «Тандер» в г.Астрахани ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде предупреждения.

Отменяя постановление административного органа о привлечении должностного лица - ФИО3 к административной ответственности по части 1 статье 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, районный суд пришел к выводу, что истек срок привлечения к ответственности по эпизоду с ФИО4 

Однако с таким выводом суда согласиться нельзя по следующим основаниям.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу в соответствии со статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истек.

Кроме того, в резолютивной и мотивировочной части решения суда отсутствуют основания прекращения производства по делу по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по эпизоду с ФИО5 

В ходе производства по делу допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. 

В связи с этим, решение районного суда от 28 июня 2021 года нельзя признать законным и обоснованным, оно в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении суду необходимо учесть вышеизложенные обстоятельства и принять законное и обоснованное решение по делу в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

решение судьи Ленинского районного суда города Астрахани от 28 июня 2021 года отменить, дело направить в Ленинский районный суд г.Астрахани на новое рассмотрение.

Судья Астраханского

областного суда Н.Н. Берстнева