Дело № 2-630/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Олейниковой Е.Н.

при секретаре Ивановой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Куртамыше 29 ноября 2018 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Куртамышском районе Курганской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой, специальный стаж и назначении страховой пенсии по старости досрочно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Куртамышском районе Курганской области (далее- УПФР в Куртамышском районе) с требованиями обязать ответчика включить в его страховой стаж периоды работы в Ирбитском цехе Незеваевского кирпичного завода: с 05.01.1988 по 08.03.1988 в качестве садчика кирпича, с 09.03.1988 по 08.06.1988 в качестве электросварщика; Незеваевском кирпичном заводе с 09.06.1988 по 23.09.1988 в качестве садчика кирпича; СМУ ОКСа УВД Свердловского облисполкома с 27.09.1988 по 10.02.1989 в качестве газоэлектросварщика; ЗАО «Комбинат производственных предприятий –Уралтрансстрой» с 15.02.1989 по 30.08.1989-в качестве ученика формовщика, с 31.08.1989 по 24.12.1990 в качестве формовщика; колхоз «им.Мичурина», ТОО «Каминское» с 01.01.1993 по 17.05.1993-должность не указана.

Включить в его стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: в производственном объединении «Кургансельмаш» с 18.03.1985 по 24.04.1985 в качестве ученика формовщика машинной формовки; в Ирбитском цехе Незеваевского кирпичного завода с 05.01.1988 по 08.03.1988 в качестве садчика кирпича, с 09.03.1988 по 08.06.1988 в качестве электросварщика; Незеваевском кирпичном заводе с 09.06.1988 по 23.09.1988 в качестве садчика кирпича; СМУ ОКСа УВД Свердловского облисполкома с 27.09.1988 по 10.02.1989 в качестве газоэлектросварщика; ЗАО «Комбинат производственных предприятий –Уралтрансстрой» с 15.02.1989 по 30.08.1989 в качестве ученика формовщика, с 31.08.1989 по 24.12.1990 в качестве формовщика; в Каминском детском саду с 01.02.1991 по 01.05.1991, с 12.10.1991 по 01.05.1992 в качестве кочегара; АК «Курганлестоппром» с 13.09.1993 по 22.04.1994, 22.06.1994 по 18.05.1995, с 19.09.1995 по 21.07.1996, с 10.10.1996 по 10.04.1997 в качестве оператора котельных установок; МП «Курганские городские тепловые сети» с 13.09.1997 по 26.04.1999 в качестве машиниста котельной.

Просил обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, с момента возникновения на нее права. 

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали, дали пояснения в соответствии с изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснили, что в решении Куртамышского районного суда Курганской области от 29.06.2017 года в мотивировочной части решения (стр.8) указано, что подлежит зачету период работы истца в Каминском детском саду с 12.10.1991 по 01.05.1992 (06 месяцев 20 дней), однако в резолютивной части решения об этом не указано. Считают необходимым указанный период включить в специальный стаж работы истца. 

Просят удовлетворить требования в полном объеме и назначить истцу пенсию. 

Представитель ответчика УПФР в Куртамышском районе ФИО3 в судебном заседании иск не признал, поскольку не имеется необходимо страхового стажа для назначения досрочной пенсии по старости.

Выслушав стороны, исследовав предоставленные доказательства, суд находит исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению.

В силу ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на пенсионное обеспечение, на период обращения истцом за назначением страховой пенсии по старости, устанавливается Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015.

В соответствии с п.8 ст.13 названного закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч.2 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, работавших на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 26.01.1991);

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Пунктом 3 Постановления определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Правительством Российской Федерации приняты Постановления от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", от 18.07.2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с Постановлением от 18.07.2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ (паспорт гражданина Российской Федерации №) (л.д 40). 09.11.2016 он обратился в УПФР в Куртамышском районе Курганской области с заявлением о назначении пенсии.

Решением УПФР в Куртамышском районе Курганской области от 22.11.2016 № 1301927/16 в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано, поскольку отсутствует необходимая продолжительность страхового и специального стажа.

Указанное решение истцом было обжаловано в Куртамышский районный суд Курганской области.

Решением Куртамышского районного суда Курганской области от 29.06.2017 года истцу в иске о назначении досрочной пенсии по старости с 08.12.2016 было отказано (л.д 34-39).

Истец 15.08.2018 вновь обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Решением УПФР в Куртамышском районе Курганской области в назначении страховой пенсии по старости ранее установленного возраста истцу отказано из-за отсутствия необходимого страхового стажа работы (л.д 15).

Указанное решение истцом обжаловано в суд.

Определением Куртамышского районного суда Курганской области от 29.11.2018 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Куртамышском районе Курганской области (межрайонное) об обязанности включения в его страховой стаж периоды работы: в Ирбитском цехе Незеваевского кирпичного завода: с 05.01.1988 по 08.03.1988 в качестве садчика кирпича, с 09.03.1988 по 08.06.1988 в качестве электросварщика; Незеваевском кирпичном заводе с 09.06.1988 по 23.09.1988 в качестве садчика кирпича; СМУ ОКСа УВД Свердловского облисполкома с 27.09.1988 по 10.02.1989 в качестве газоэлектросварщика; ЗАО «Комбинат производственных предприятий – Уралтрансстрой» с 15.02.1989 по 30.08.1989-в качестве ученика формовщика, с 31.08.1989 по 24.12.1990 в качестве формовщика; колхоз «им. Мичурина», ООО «Каминское» с 01.01.1993 по 17.05.1993-должность не указана.

В его стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: в Ирбитском цехе Незеваевского кирпичного завода: с 05.01.1988 по 08.03.1988 в качестве садчика кирпича, с 09.03.1988 по 08.06.1988 в качестве электросварщика; Незеваевском кирпичном заводе с 09.06.1988 по 23.09.1988 в качестве садчика кирпича; СМУ ОКСа УВД Свердловского облисполкома с 27.09.1988 по 10.02.1989 в качестве газоэлектросварщика; с 31.08.1989 по 24.12.1990 в качестве формовщика; в Каминском детском саду с 01.02.1991 по 01.05.1991, в качестве кочегара; АК «Курганлестоппром» с 13.09.1993 по 22.04.1994, с 22.06.1994 по 18.05.1995, с 19.09.1995 по 21.07.1996, с 10.10.1996 по 10.04.1997 в качестве оператора котельных установок; МП «Курганские городские тепловые сети» с 13.09.1997 по 26.04.1999 в качестве машиниста котельной, прекращено на основании ст.220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд считает необходимым включить в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии период его работы в Каминском детском саду с 12.10.1991 по 01.05.1992 года в качестве кочегара.

Решением Пенсионного фонда от 24.09.2018 ФИО1 отказано во включении в его специальный стаж данного периода на основании решения Куртамышского районного суда Курганской области от 29.06.2017.

В мотивировочной части решения суда (стр.6,7) указано на то, что характер и условия труда истца в период с 12.10.1991 по 01.05.1992 соответствует профессии, дающей право на льготную пенсию, указанный период подлежит зачету при назначении досрочной пенсии (06 месяцев 20 дней).

Суд, разрешив вопрос о праве, не указал в резолютивной части решения об обязанности ответчика период с 12.10.1991 по 01.05.1992 (06 месяцев 20 дней) включить в льготный стаж истца при назначении пенсии.

Учитывая, что указанное решение вступило в законную силу и суд в порядке ст.201 ГПК РФ по данному делу не может принять дополнительное решение, необходимо иск в части включения периода работы истца с 12.10.1991 по 01.05.1992 (06 месяцев 20 дней), удовлетворить.

На основании ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

По тем же основаниям в страховой стаж и в специальный стаж истца не подлежит зачету период работы в качестве ученика формовщика с 15.02.1989 по 30.08.1989 в ЗАО «Комбинат производственных предприятий-Уралтрансстрой».

В мотивировочной части решения Куртамышского районного суда от 29.06.2017(стр.6) указано, что период работы истца с 15.02.1989 по 30.08.1989 не подлежит включению в льготный стаж, поэтому в данной части иск не подлежит удовлетворению.

Иск в части включения периода работы истца в льготный стаж с 18.03.1985 по 24.04.1985 в качестве ученика формовщика машинной формовки в производственном объединении «Кургансельмаш» необходимо оставить без удовлетворения, поскольку ответчиком правомерно отказано истцу о включении указанного периода в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии.

Согласно Постановлению от 22.05.1996 года № 29 Об утверждении разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.

Например, в разделе XXXIII Списка N 2 указаны "Рабочие, постоянно занятые механической обработкой изделий из асбоцемента и асбоселита". В этом случае право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют все рабочие, занятые на таких работах, независимо от наименования профессии, и в специальный трудовой стаж включается время их начального профессионального обучения на рабочих местах.

Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Например, в раздел XXXIII Списка N 2 включена профессия "Металлизаторы". В этом случае время начального профессионального обучения профессии металлизатора в стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается (п.8).

В соответствии со Списком № 2 от 26.01.1991 года, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются в том числе: формовщики ручной формовки и садчики.

Государственное учреждение-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Куртамышском районе Курганской области (межрайонное) решением от 24.09.2018 № 228785/18 засчитало в страховой стаж ФИО1 23 года 0 месяцев 26 дней, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости 10 лет 03 месяца 14 дней. 

Необходимая продолжительность специального стажа у истца на момент принятия решения от 24.09.2018 об отказе в назначении пенсии истцу досрочно имеется.

С учетом включения в специальный стаж 06 месяцев 20 дней в наличии у истца льготного стажа 10 лет 10 месяцев 04 дня.

Не смотря на достаточность специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии истцу по старости ответчиком отказано правомерно из-за отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа, поскольку страховая пенсия по старости может быть назначена истцу ранее достижения возраста при наличии страхового стажа не менее 25 лет в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п.1 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ, ч.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400 – ФЗ от 28.12.2013г., пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня возникновения права на нее. 

Право у ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии не наступило из-за недостаточности страхового стажа, поэтому ответчиком правомерно отказано истцу в назначении пенсии по старости досрочно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Куртамышском районе Курганской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж и стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначении страховой пенсии по старости ранее установленного возраста удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Куртамышском районе Курганской области (межрайонное) включить в специальный стаж работы ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с тяжелыми условиями труда по Списку N 2, период его работы с 12.10.1991 по 01.05.1992 (06 месяцев 20 дней) в должности кочегара в Каминском детском саду.

В иске ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Куртамышском районе Курганской области (межрайонное) о включении в страховой стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости и в страховой стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период его работы с 15.02.1989 по 30.08.1989 в качестве ученика формовщика в ЗАО «Комбинат производственных предприятий-Уралтрансстрой», отказать.

В иске ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Куртамышском районе Курганской области (межрайонное) о включении в страховой стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период его работы с 18.03.1985 по 24.04.1985 в качестве ученика формовщика машинной формовки в производственном объединении «Кургансельмаш», отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Куртамышский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 03.12.2018.

Судья: Е.Н. Олейникова