Материал №12-2/2024

61MS0190-01-2023-001903-53

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г.Семикаракорск 12 января 2024года

Федеральный судья Семикаракорского районного суда ростовской области ФИО1, рассмотрев в судебном заседании жалобу старшего инспектора 2 взвода 1 роты Донского ОБДПС ГИБДД № 1 ГУ МВД России по Ростовской области ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Семикаракор- ского судебного района Ростовской области, в период исполнения обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Семикаракорского судебного района Ростовской области, от 24 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонару- шениях, в отношении ФИО3

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи в Семикаракорском судебном районе Ростовской области на судебном участке № 1 ФИО4, в период исполнения обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Семикаракорского судебного района Ростовской области, от 24 октября 2023 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3

Старший инспектор 2 взвода 1 роты Донского ОБДПС ГИБДД № 1 ГУ МВД России по Ростовской области ФИО2 не согласившись с постановление мирового судьи судебного участка № 1 Семикаракорского судебного района Ростовской области от 24 октября 2023 года подал на него жалобу, в которой просит об отмене постанов- ления, ссылаясь на то, что при вынесении постановления в полном объеме не были исследованы доказательства по делу; указанный мировым судьей недостаток, в виде отсутствия в копии протокола 

<

адрес> точного километра и метров, не является безусловным основанием для прекращения производства по делу, данный недостаток мог быть устранен в ходе судебного разбирательства посредством опроса очевидцев, изучением материалов дела (схемы места совершения административного правонарушения, видеозаписи совершения правонарушения); оценка всех собранным по делу доказательств мировым судьей при вынесении постановления не дана.

Старший инспектор 2 взвода 1 роты Донского ОБДПС ГИБДД № 1 ГУ МВД России по Ростовской области ФИО2 в судебное заедание, состоявшееся 12 января 2024 года, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени судебного разбирательства- не прибыл, в связи с чем суд рассматривает жалобу в его отсутствие.

ФИО3 в судебное заедание, состоявшееся 12 января 2024 года, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени судебного разбирательства- не прибыл, в связи с чем суд рассматривает жалобу старшего инспектора 2 взвода 1 роты Донского ОБДПС ГИБДД № 1 ГУ МВД России по Ростовской области ФИО2 в отсутствие ФИО3

Представитель ФИО3-ФИО5 в судебном заседа- нии просил об оставлении без изменения постановления мирового судьи от 24 октября 2023 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонару- шениях, в отношении ФИО3, жалобы старшего инспектора ОБДПС ГИБДД № 1 ГУ МВД России по Ростовской Подскребали- на А.В.- без удовлетворения. Сославшись на наличие дописок имею- щих существенное значение в оригинале протокола об администра- тивном правонарушении в части сведений о месте совершения административного правонарушения; отсутствие в протоколе об административном правонарушении сведений о доказательствах, прилагаемых к протоколу, в том числе информации о видеофиксации административного правонарушения; составление схемы, содержащей исправления, неуполномоченным лицом; отсутствие доказательств, позволяющих считать доказанным наличие события администра- тивного правонарушения в действиях ФИО3 

Проверив представленные материалы, выслушав представителя ФИО3-ФИО5, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему. 

Как следует из материалов дела, мировым судьей в Семикаракорском судебном районе Ростовской области на судебном участке № 1 ФИО4, в период исполнения обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Семикаракорского судебного района Ростовской области, 24 октября 2023 года было прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО6 в связи с отсутствием события административного правонарушения. 

Событие административного правонарушения, исходя из системного анализа Кодекса Российской Федерации об администрати- вных правонарушениях - это факт нарушения конкретных норм законодательства, за которое предусмотрена административная ответственность. 

Таким образом, отсутствие события административного правонарушения - это отсутствие факта нарушения норм законодатель- ства, за которое предусмотрена административная ответственность, что в дальнейшем исключает необходимость исследования наличия всех признаков состава административного правонарушения. 

Под составом административного правонарушения следует понимать установленную правом совокупность признаков, при наличии которых конкретное деяние становится административным правонарушением, нет события - нет состава административного правонарушения, нет состава административного правонарушения, но при этом есть событие административного правонарушения, подлежащее исследованию.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Мировой судья, принимая решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО6 в связи с отсутствием события административного правонарушения, исходил из отсутствия указания в копии протокола об административном правонарушении места совершения правонарушения(место совершения правонару- шения в копии отражено как " 

<

адрес>при том, что в протоколе об административном правона- рушении № место совершения правонарушения указано как 

<

адрес>

Однако при этом, мировой судья вопреки требованиям статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предпринял меры к всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела; принимая решения о прекращении производства по делу об административном правонарушении не дал оценки показаниям старшего инспектора 2 взвода 1 роты Донского ОБДПС ГИБДД № 1 ГУ МВД России по Ростовской области ФИО2, инспектора ДПС 2 взвода 1 роты Донского ОБДПС ГИБДД № 1 ГУ МВД России по Ростовской области ФИО, иными документам-в том числе схеме места совершения административного правонарушения имевшего место на 78 км.+500 м а/д "ФИО7-Семикаракорск-Волгодонск", составленной с участием ФИО3, дислокации дорожных знаков на участке автомобиль- ной дороги. 

В силу вышеизложенного, принятое мировым судьей судебного участка постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонару шениях, в отношении ФИО3 в связи с отсутствием события административного правонарушения не может быть признано законным и подлежит отмене.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.15 названного Кодекса, составляет девяноста календарных дней со дня совершения административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела, ФИО3 привлечен к административной ответственности за то, что он 25 июля 2023 года в 15 часов 55 минут на 

<

адрес>, управляя автомобилем Рено-Магнум -440 государ- ственный регистрационный знак №, при совершении маневра обгона, допустил выезд на полосу предназначенную для встречного движения, чем нарушил пп.9.1.1 и 1.5 Правил дорожного движения, данное административное правонарушение совершено повторно после совершения административного правонарушения, предусмотренного п.4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ФИО3 к административной ответственности, имели место 25 июля 2023 года.

На момент рассмотрения в Семикаракорском районном суде жалобы старшего инспектора 2 взвода 1 роты Донского ОБДПС ГИБДД № 1 ГУ МВД России по Ростовской области ФИО2 срок давности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел истек.

Таким образом, настоящее дело об административном правонарушении на данный момент не может быть направлено на новое рассмотрение.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5, пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

В силу требований подпункта 3 пункта 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 1 Семикаракорского судебного района ФИО7- ской области, в период исполнения обязанностей мирового судьи судебного участка № 2 Семикаракорского судебного района Ростовской области, от 24 октября 2023 года по делу об администра- тивном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонаршениях, в отношении ФИО3 подлежат отмене

При этом, поскольку в рамках рассмотрения настоящей жалобы, состоявшиеся по делу судебный акт признан незаконным и подлежащим отмене, а возвращение дела на новое рассмотрение мировому судье невозможно, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Жалобу старшего инспектора 2 взвода 1 роты Донского ОБДПС ГИБДД № 1 ГУ МВД России по Ростовской области ФИО2 - удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Семикаракорского судебного района Ростовской области, в период исполнения обязанностей мирового судьи судебного участка № 2 Семикаракорского судебного района Ростовской области, от 24 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО3- отменить. 

Производство по данному делу на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 30.7 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.12, 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения

Судья