Дело №2-2617/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2018 года г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Парфеня Т.В.,

при секретаре Шороховой С.Е.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Краевому государственному бюджетному общеобразовательному учреждению «Ачинский кадетский корпус» о взыскании заработной платы, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к КГБОУ «Ачинский кадетский корпус» о взыскании задолженности по заработной плате, мотивируя тем, что состоит в трудовых отношениях с ответчиком с 27 октября 2017 года в должности 

<

данные изъяты> в спальном корпусе на основании трудового договора № 87/17 от указанной даты. За выполнение предусмотренных договором трудовых обязанностей ей установлен оклад в размере 2 454 руб., предусмотрены районный коэффициент и северная надбавка в размере по 30%, производилась доплата до МРОТ. С 01.01.2018 Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» размер МРОТ составляет 9 489 руб. в месяц, следовательно, размер заработной платы должен составлять не менее 9 489 руб. + 30% + 30% = 15 182,40 руб. Между тем размер начисляемой и выплачиваемой истцу заработной платы меньше указанной суммы, что противоречит положениям ст. 133 ТК РФ и ч. 3 ст. 37 Конституции РФ. На основании изложенного, истец просит взыскать с ответчика сумму недоначисленной и не выплаченной ей заработной платы за период с 27.10.2017 года по 15.06.2018 года в размере 25 000 руб., а также обязать ответчика с 01.04.2018 выплачивать истцу заработную пату в соответствии с положениями Конституции РФ и Трудового кодекса РФ в размере не менее МРОТ с начислением районного коэффициента и северной надбавки (л.д. 2-3).

Определением Ачинского городского суда от 29.06.2018 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация г. Ачинска (л.д. 1). 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно указала, что она не оспаривает произведенные работодателем начисления пособия по временной нетрудоспособности, компенсации за неиспользованный отпуск.

Представитель ответчика КГБОУ «Ачинский кадетский корпус», извещенный надлежащим образом (л.д. 37), в суд не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика (л.д. 39). Согласно представленному письменному отзыву против исковых требований возражала по следующим основаниям. Начисление и выплата заработной платы работникам КГБОУ «Ачинский кадетский корпус» производится в соответствии с п.п. 2, 2.1 ст. 4 Закона Красноярского края от 29.10.2009 №9-3864 «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений», которым установлена система оплаты труда работникам учреждений, финансируемых за счет средств краевого бюджета, в размере региональной выплаты с 01.01.2018 составляющей не менее 11 016, руб. в месяц, при условии полностью отработанной нормы рабочего времени и выполненной нормы труда (трудовых обязанностей), включающей в себя начисления по районному коэффициенту и северной надбавке. Объем средств субвенций, субсидий, предоставляемых из краевого бюджета для финансирования расходов на региональные выплаты и выплаты, обеспечивающие уровень заработной платы работников бюджетной сферы не ниже размера минимальной заработной платы (минимального размера оплаты труда) установлен законом Красноярского края от 30.11.2017 №4-1155 «О краевом бюджете на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов» (л.д. 40).

Представитель третьего лица администрации г. Ачинска, будучи извещен путем направления судебного уведомления (л.д. 37) в судебное заседание не явился, против исковых требований не возражал, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 33). 

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труд.

В силу требований ст. 2 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) одним из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются в том числе, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, который согласно ч. 1 ст. 133 ТК РФ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, при этом в силу части 3 указанной нормы месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

На основании ст. 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Согласно ст. 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Таким образом, в силу статей 129, 135, 146, 148 Трудового кодекса РФ коэффициент за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями и районный коэффициент являются компенсационными выплатами (доплатой к заработной плате) и должны начисляться сверх установленного законодательством минимального размера оплаты труда. 

Данная правовая позиция подтверждена Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года №38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 №160-г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с 1 апреля 1992 года размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере - 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ №49 от 11.09.1995 в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Данное Постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере - 1,30, применяется и на территории г. Ачинска Красноярского края.

Как следует из материалов дела, согласно приказу № 190лс от 30 октября 2017 на основании трудового договора № 87/17 от 27 октября 2017 года ФИО1 принята на основную работу в КГБОУ «Ачинский кадетский корпус» по должности 

<

данные изъяты>, начиная с 30 октября 2017 года на неопределенный срок, с установлением работнику пятидневной рабочей недели продолжительностью рабочего времени не более 40 часов в неделю, с выходными днями по скользящему графику (л.д. 43-51).

Пунктом 4.1 трудового договора в соответствии с Положением об оплате труда работников (л.д. 54-95) ФИО1 установлена заработная плата в размере должностного оклада в сумме 2 454 руб. в месяц, а также дополнительных выплат: стимулирующего характера за важность выполняемой работы и степень самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач, за интенсивность и высокие результаты работы, за качество выполняемой работы и выплат по итогам работы; компенсационного характера за работу в общеобразовательном учреждении, имеющем интернат в размере 15% к окладу; а также районного коэффициента в размере 30% и северной надбавки в размере 30%. Дополнительным соглашением к трудовому договору от 01 марта 2018 должностной оклад работнику установлен в размере 2 552 руб. в месяц, действие соглашения распространено на правоотношения, возникшие с 01 января 2018 (л.д. 53).

Производственным календарем на 2017 и на 2018 год установлены нормы рабочего времени при 40-часовой рабочей недели, которые составили: в октябре 2017 года – 22 дня, в ноябре 2017 года – 21 день; в декабре 2017 года – 21 день; в январе 2018 года – 17 дней; в феврале 2018 года – 19 дней; в марте 2018 года – 20 дней; в апреле 2018 года – 21 день; в мае 2018 года – 20 дней; в июне 2018 года – 20 дней. 

Согласно табелям учета рабочего времени ФИО1 по основному месту работы норму рабочего времени в ноябре 2017 г., декабре 2017 г., январе 2018 г. выполнила в полном объеме, в феврале 2018 г. отработано 14 дней, в марте и апреле 2018 г. отработанных дней не имеется, в мае 2018 г. отработано 16 дней, в июне 2018 г. – 3 дня. Не выполнение нормы рабочего времени в период с февраля по июнь связано с временной нетрудоспособностью в период с 21.02.2018 г. по 16.03.2018 г., с 17.03.2018 г. по 05.04.2018 г., с 06.04.2018 г. по 23.04.2018 г., с 24.04. 2018 г. по 03.05.2018 г., с 24.05.2018 г. по 28.05.2018 г., с 01.6.2018 г. по 09.06.2018 г., в октябре 2017 г. отработано 2 дня (л.д. 98-111, 112-114).

Кроме того, согласно табелям учета рабочего времени и расчетным листкам видно, что с декабря 2017 г. по май 2018 г. ФИО1 осуществляла трудовую деятельность по внутреннему совместительству в должности 

<

данные изъяты>, так, по совместительству истцом в декабре 2017 г. отработано 12 дней (46 часов), в январе 2018 г. – 7 дней (28 часов), в феврале 2018 г. – 8 дней (32 часа), в мае 2018 г. – 1 день (4 часа). 

Из представленной справки и расчетных листков за ноябрь – июнь 2018 года следует, что исходя из отработанного времени истцу заработная плата по основной работе и по внутреннему совместительству начислялась и выплачивалась пропорционально фактически отработанному времени, с предоставлением региональной выплаты до размера заработной платы в размере 11 016 руб., установленного п. 2.1 ст. 4 Закона Красноярского края от 29.10.2009 №9-3864 «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений», в редакции от 19.12.2017, включающей в себя начисления по районному коэффициенту, процентной надбавке к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или надбавке за работу в местностях с особыми климатическими условиями.

Между тем, исходя из изложенного выше конституционно-правового смысла положений Трудового кодекса РФ, регулирующих спорные отношения, суд приходит к выводу, что заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации МРОТ, а районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях, должны начисляться сверх установленного законодательством МРОТ.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 02.06.2016 года № 164-ФЗ минимальный размер оплаты труда на территории РФ с 01 июля 2017 года был установлен на основании Федерального закона от 19.12.2016 года № 460 – 7800 рублей, с 01 января 2018г. на основании Федерального закона от 28.12.2017 N 421– 9489 рублей, с 01 мая 2018г. на основании Федерального закона от 07.03.2018 N 41-ФЗ - 11 163 рублей.

Таким образом, с учетом начисления на данную сумму районного коэффициента - 30% и северной надбавки - 30%, при условии выполнения нормы рабочего времени, с 01.07.2017 г. истец должна была получать размер заработной платы в месяц не менее: 7 800 руб. ? 1,6 = 12 480 руб., с 01.01.2018 г. не менее 15 182, 40 руб., с 01.05.2018 г. не менее 17 860, 80 руб. с учетом фактически отработанного времени.

При таких обстоятельствах, учитывая, что размер заработной платы истца за спорный период с октября по июнь 2018 г., включительно, не соответствовал требованиям трудового законодательства, поскольку был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с учетом начисленных на него коэффициентов, суд считает необходимым взыскать недоначисленную истцу заработную плату в размере 20901,69 руб., исходя из следующего расчета:

Период начисления 

Нормапо графику (дн) 

Отработан.Фактически (дни) 

суммаподлежащая выплате 

Суммавыплаченнаяфактически 

Задолжен-ность 

Отклонения от нормы 

2017 год 

октябрь 

22 

2 

12480,00 : 22 х 2 = 1134,55 

962,91 

171,64 

ноябрь 

21 

21 

12480,00 : 

10592,00 

1888,00 

декабрь 

21 

21 + 12 на 0,5 совм 

12480,00 + 12480 х0,5 : 21 х12 = 16045,71 

13741,65 

2304,06 

2018 год 

январь 

17 

17 + 7 по 0,5 совм. 

15182,40 + 15 182,40 х0,5 : 17 х 7 = 18 308,19 

13248,00 

5060,19 

февраль 

19 

14 + 8 по 0,5 совм. 

15182,40 : 19 х 14 + 15182,40 х 0,5 : 19 х 8 = 14 383,32 

10445,81 

3 937,51 

С 21 февраля по 28 февраля 2018 года период временной нетрудоспособности 

март 

Март 2018 года – период временной нетрудоспособности. 

апрель 

Апрель 2018 года -период временной нетрудоспособности 

май 

20 

16 + 1 по 0,5 совм. 

17860,80 : 20 х 16 + 17860,80 : 20 х 1 = 15181,68 руб. 

8 635,53 

6546,15 

С 01 по 03 мая 2018 года, с 24 по 28 мая 2018 года - период временной нетрудоспособности, 

Июнь 

20 

3 

17860.80 : 20 х 3 = 2679,12 

1684,98 

994,14 

С 01 по 09 июня 2018 года период временной нетрудоспособности 

Итого: 

20 901,69 

В остальной части требование о взыскании недоначисленной заработной платы удовлетворению не подлежит как необоснованно заявленное. 

Возражение ответчика о том, что начисление и выплата заработной платы работникам КГБОУ «Ачинский кадетский корпус» производится в соответствии с требованиями Закона Красноярского края от 29.10.2009 №9-3864 «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений» в размере региональной выплаты, с 01.01.2018 составляющей не менее 11 016 руб. в месяц, при условии полностью отработанной нормы рабочего времени и выполненной нормы труда (трудовых обязанностей), включающей в себя начисления по районному коэффициенту и северной надбавке, суд находит несостоятельными, основанными на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения.

В свою очередь, требования о возложении на ответчика обязанности выплачивать с 01.04.2018 истцу заработную пату в соответствии с положениями Конституции РФ и Трудового кодекса РФ в размере не менее МРОТ с начислением районного коэффициента и северной надбавки, суд считает не подлежащими удовлетворению. При этом учитывает, что трудовой договор между истцом и ответчиком расторгнут 15 июня 2018 года, кроме того, в силу требований статьи 11 ГК РФ, суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав, в связи с чем, не может осуществлять такую защиту на будущее время.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец, исходя из размера удовлетворенных судом требований, в сумме 877,05 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного общеобразовательного учреждения «Ачинский кадетский корпус» в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату за период с октября 2017 года по июнь 2018 года включительно в размере 20901 (двадцать тысяч девятьсот один) рубль 69 копеек. 

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного общеобразовательного учреждения «Ачинский кадетский корпус» в доход муниципального образования город Ачинск Красноярского края государственную пошлину в сумме 877 (восемьсот семьдесят семь) рублей 05 копеек.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Т.В. Парфеня

Мотивированное решение изготовлено 01 августа 2018 года