Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 ноября 2020 года г.Калязин

Калязинский районный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Осиповой А.А.,

при секретаре Хмелевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области к ФИО1 о понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка, 

у с т а н о в и л:

Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области обратилось в суд с иском к ФИО1 об обязании заключить договор.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 направила в Правительство Тверской области извещение от 07.03.2020 г. (поступило в Правительство Тверской области 13.03.2020) о намерении продать земельный участок с кадастровым № ___, площадью ....... кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования для организации крестьянского хозяйства по производству с/х продукции и её переработке и другими видами работ согласно Устава. Стоимость земельного участка, согласно названному извещению, составила 500000 рублей. Срок для осуществления взаимных расчетов - не более 90 дней. С указанным извещением ФИО1 представила также копию выписки из Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка. Решением комиссии по рассмотрению вопросов о приобретении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в государственную собственность Тверской области (протокол №5 от 27.03.2020) признано целесообразным приобретение земельного участка с кадастровым № ___ в государственную собственность Тверской области. 

На основании указанного решения Министерством принято распоряжение от 30.03.2020 № 147 о приобретении у ответчика в государственную собственность Тверской области земельного участка с кадастровым № ___. Уведомлением от 10.04.2020 № 01-07/4171-ИЖ Министерство сообщило ответчику о принятом распоряжении о приобретении земельного участка с кадастровым № ___ и направило в адрес ответчика договор купли-продажи для подписания. Однако, ФИО1 договоры не подписала, каких-либо мотивированных возражений в адрес Министерства не направила.

13.05.2020 Министерством в адрес ответчика направлено письмо, в котором Министерство повторно просило подписать направленный ранее договор купли-продажи земельного участка с кадастровым № ___. Поскольку уведомление о продаже земельного участка ответчиком поступило в Правительство Тверской области 13.03.2020г., а уведомление в адрес ответчика о приобретении данного земельного участка подготовлено Министерством 10.04.2020 г., то сроки, установленные Федеральным законом № 101-ФЗ и законом Тверской области № 49-30, для совершения акцепта Министерством соблюдены.

Срок акцепта оферты, полученной Правительством Московской области, установлен на законодательном уровне и составляет 30 дней. Указанный срок Министерством соблюден, а именно, извещение о продаже участка получено 13.03.2020г. (оферта), а ее акцепт - уведомление составлено 10.04.2020г. Извещение ответчика о продаже земельного участка не содержит ссылки на отзыв оферты, извещение ответчика рассмотрено в пределах срока, установленного законом, а акцепт составлен в установленном порядке и в установленный законом срок. Уведомлений от ФИО1 о получении акцепта с опозданием не поступало. Уведомление Министерства от 10.04.2020г. является положительным акцептом на оферту ответчика, поскольку в нем имеется согласие Тверской области на покупку земельного участка по цене, указанной в оферте; каких- либо возражений, иных условий, чем указано в оферте, в акцепте не имеется. На сегодняшний день ответчик договор купли-продажи не подписал, возражений на акцепт не направил.

Просит обязать ФИО1 ("__"__ __ г. рождения, паспорт № ___, выдан .......) заключить с Министерством имущественных и земельных отношений Тверской области договор купли-продажи земельного участка с кадастровым № ___ площадью ....... кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес> по цене, указанной в извещении от 13.03.2020 вх. № 17/8937, а именно 500000,00 рублей.

Определением суда от 10.11.2020г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Правительство Тверской области.

Представитель истца Министерства имущественных и земельных отношений тверской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещён о месте, дате и времени судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом была извещена о месте, дате и времени судебного заседания, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, в письменном ходатайстве указала, что исковые требования не признает, просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объёме. Ранее в судебном заседании ответчик суду пояснила, что извещение о продаже земельного участка в Правительство Тверской области от 07.03.2020г. она не подавала и кто подал от её имени данное извещение, она не знает. Намерений продавать данный земельный участок у неё никогда не было и она собирается его использовать по назначению.

Представитель ответчика ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом была извещена о месте, дате и времени судебного заседания, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, в письменном ходатайстве указала, что просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объёме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Правительства Тверской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещён о месте, дате и времени судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Представил письменный отзыв в котором просил удовлетворить исковые требования в полном объеме. 

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. 

В соответствии с постановлением администрации Тверской области от 06.05.2006 № 93-па «О реализации отдельных полномочий в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения» Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области осуществляет полномочия субъекта Российской Федерации, предусмотренные Федеральным законом от 24.07.2002 № 101 -ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон № 101-ФЗ). 

Согласно ст. 8 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» при продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование имеет преимущественное право покупки такого земельного участка по цене, за которую он продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов и случаев изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд. 

Продавец земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления о намерении продать земельный участок с указанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет. Срок для осуществления взаимных расчетов по таким сделкам не может быть более чем девяносто дней. Извещение вручается под расписку или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.

Порядок принятия решений о приобретении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в государственную собственность Тверской области при реализации преимущественного права покупки указанных земельных участков установлен ст. 9 Закона Тверской области от 09.04.2008 № 49-ЗО «О регулировании отдельных земельных отношений в Тверской области».

В соответствии со ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной. 

Согласно ст. 435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора. Оферта связывает направившее ее лицо с момента ее получения адресатом. Если извещение об отзыве оферты поступило ранее или одновременно с самой офертой, оферта считается не полученной. 

В силу п. 1 ст. 438 ГК РФ акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Акцепт должен быть полным и безоговорочным.

Ст. 440 ГК РФ указывает, что когда в оферте определен срок для акцепта, договор считается заключенным, если акцепт получен лицом, направившим оферту, в пределах указанного в ней срока. 

Согласно п.1 ст. 441 ГК РФ когда в письменной оферте не определен срок для акцепта, договор считается заключенным, если акцепт получен лицом, направившим оферту, до окончания срока, установленного законом или иными правовыми актами, а если такой срок не установлен, - в течение нормально необходимого для этого времени. 

В соответствии со ст. 442 ГК РФ когда в оферте определен срок для акцепта, договор считается заключенным, если акцепт получен лицом, направившим оферту, в пределах указанного в ней срока. В случаях, когда своевременно направленное извещение об акцепте получено с опозданием, акцепт не считается опоздавшим, если сторона, направившая оферту, немедленно не уведомит другую сторону о получении акцепта с опозданием. Если сторона, направившая оферту, немедленно сообщит другой стороне о принятии ее акцепта, полученного с опозданием, договор считается заключенным.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 07.03.2020 г. в Правительство Тверской области поступило извещение от имени ФИО1 о намерении продать принадлежащий ей на праве собственности земельный участок, общей площадью ....... кв.м, с кадастровым № ___, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей стоимостью 500000 руб. 

Согласно выписке из ЕГРН от 05.02.2020г. №99/2020/311496150 земельный участок с кадастровым № ___, общей площадью ....... кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов о приобретении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в государственную собственность Тверской области (протокол №5 от 27.03.2020г.) признано целесообразным приобретение земельного участка с кадастровым № ___ в государственную собственность Тверской области (стр. 47 протокола). 

10.04.2020 г. Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области направило в адрес ФИО1 уведомление №01-07/4171-ИЖ о том, что Министерством имущественных и земельных отношений Тверской области принято распоряжение №142 от 30.03.2020г. о приобретении в государственную собственность Тверской области земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № ___, общей площадью ....... кв.м. расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, по цене 500000 руб. 

Также Министерство направило в адрес ответчика на подписание проект договора купли-продажи вышеуказанного земельного участка. Подписанный проект договора просили в срок до 15.04.2020г. направить в адрес Министерства с обязательным приложением перечня банковских реквизитов для перечисления денежных средств.

Возражая против иска, ФИО1 указала, что письменного извещения о намерении реализовать принадлежащий ей на праве собственности земельный участок в адрес Правительства Тверской области она не направляла.

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований. 

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. 

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. 

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч. 1 ст. 55 ГПК РФ).

Для проверки доводов ответчика судом по ходатайству ответчика назначена судебная почерковедческая экспертиза, проведение которой поручено эксперту ФИО4 ООО «Центр Оценки».

Согласно заключению эксперта №206/09-20Э от 02.10.2020г., подпись в извещении о продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № ___, площадью ....... кв.м от 07.03.2020 г. в строке «Подпись» выполнена не ФИО1, а иным лицом. 

У суда отсутствуют основания не доверять вышеуказанному заключению эксперта, квалификация эксперта не вызывает сомнения у суда. Экспертиза проведена компетентным специалистом по поручению суда с соблюдением требований ст. ст. 84 - 86 ГПК РФ, эксперт был предупрежден судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, что свидетельствует об отсутствии у эксперта заинтересованности в результате экспертизы. На основании представленных данных экспертом проведено исследование. При этом, экспертное заключение содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в результате этих исследований выводы содержат четкие ответы на поставленные судом вопросы. Поступление указанного доказательства в материалы дела и в распоряжение суда было осуществлено в полном соответствии с законом, а потому проведенная экспертиза, представленная в настоящее дело, является полноценным доказательством, так как она отвечает всем требованиям закона относимости, допустимости. Доказательств же неправильности и недостоверности проведенной экспертизы суду не представлено. 

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Разрешая возникший спор, оценив собранные по делу доказательства, в том числе экспертное заключение, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, поскольку извещение от имени ФИО1 от 07.03.2020 г. выполнено не ФИО1, а иным лицом, следовательно, ответчик не выражала волеизъявления на продажу принадлежащего ей земельного участка сельскохозяйственного назначения и у нее не возникло обязательств по его продаже Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области, обладающему преимущественным правом на покупку участка такой категории.

Определением Калязинского районного суда Тверской области от 28.07.2020г. наложен запрет Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области проводить учетно-регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым № ___ площадью ....... кв. метров, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

В соответствии с ч.3 ст. 144 ГПК РФ в случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области к ФИО1 о понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка оставить без удовлетворения.

Отменить меру обеспечения исковых требований, принятую определением Калязинского районного суда Тверской области от 28 июля 2020 года, в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области проводить учетно-регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым № ___ площадью ....... кв. метров, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Калязинский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий А.А.Осипова

Решение в окончательной форме принято судом 01.12.2020 года.

1версия для печати