Судья Гудкова Е.И. Дело № 12-61/2018 

РЕШЕНИЕ

6 августа 2018 г. г. Орел

Судья Орловского областного суда Сорокин С.В. рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении областного суда жалобу общества с ограниченной ответственностью «Империя Руси» (далее – ООО «Империя Руси») на постановление судьи Кромского районного суда Орловской области от 26 июня 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив жалобу, заслушав объяснения законного представителя ООО «Империя Руси» ФИО1, защитника юридического лица ФИО2 поддержавших жалобу, судья

установил:

постановлением судьи Кромского районного суда Орловской области от 26 июня 2018 г. ООО «Империя Руси» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

В жалобе, поданной в Орловский областной суд ООО «Империя Руси» просит постановление отменить, изменив наказание в виде административного штрафа на административное приостановление деятельности.

Ссылается на то, что юридическое лицо является субъектом малого предпринимательства, ранее к административной ответственности не привлекалось, законный представитель юридического лица при рассмотрении дела полностью признал вину, какой либо вред правонарушением не причинен.

Обращает внимание, что размер назначенного штрафа является чрезмерно суровым и несправедливым и его уплата приведет к несостоятельности (банкротству) недавно образованного предприятия.

Проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, в соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для отмены обжалуемого постановления не нахожу ввиду следующего.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно пункта 1 примечания к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Как усматривается из обжалуемого постановления, ООО «Империя Руси» привлечено к ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с тем, что 5 июня 2018 г. в 14 часов по адресу: Орловская область, Кромской район, д. Черкасская, на территории ООО «Торговый дом» выявлен факт привлечения юридическим лицом – ООО «Империя Руси» гражданина Республики Узбекистан ТТТ, к трудовой деятельности в качестве укладчика плитки при отсутствии у него разрешения на работу или патента.

Факт совершения юридическим лицом данного административного правонарушения, а также виновность юридического лица в его совершении, применительно к положениям части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждены следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 14 июня 2018 г.; договором от 15 мая 2018 г. между ООО «Торговый дом» и ООО «Империя Руси» о производстве работ по укладке плитки; объяснением ППП. от 6 июня 2018 г.; объяснениями УУУ. и ГГГ. от 5 июня 2018 г. 

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, исследованные доказательства получили надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 названного Кодекса на предмет допустимости и достоверности, а все собранные по делу доказательства – с точки зрения их достаточности для правильного разрешения дела.

Рассматривая дело об административном правонарушении, судья районного суда пришел к правильному выводу о доказанности вины ООО «Империя Руси» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательств невозможности соблюдения ООО «Империя Руси» требований законодательства регламентирующего трудовую деятельность иностранных граждан, не представлено, что свидетельствует о наличии вины юридического лица во вменном административном правонарушении.

При назначении наказания судьей районного суда были правомерно приняты во внимание исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица и наказание в виде штрафа было назначено в размере менее минимального размера административного штрафа, в размере 125 000 рублей в соответствии со статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

В обжалуемом постановлении подробно приведены причины, по которым судья районного суда не применил, при назначении наказания ООО «Империя Руси», как субъекту малого и среднего предпринимательства, положения части 1 статьи 4.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которыми предусмотрена возможность замены штрафа предупреждением.

Правовых оснований не согласиться с данными выводами не имеется.

Порядок и срок привлечения ООО «Империя Руси» к административной ответственности не нарушены.

В силу изложенного, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления, в том числе по доводам, изложенным в жалобе юридического лица, не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Кромского районного суда Орловской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 26 июня 2018 г. оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Империя Руси» - без удовлетворения.

Судья С.В. Сорокин