УИД: 45RS0023-01-2023-000604-32

Дело № 2а –577/2023 02 августа 2023 г.

Р Е Ш Е Н И Е

 (МОТИВИРОВАННОЕ)

Именем Российской Федерации

Шумихинский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи МИХАЛЕВОЙ О. Л.

при секретаре ПЕТРОВОЙ К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шумихе Курганской области 02 августа 2023 г. административное дело по административному исковому заявлению АО «ЦДУ» о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, 

У С Т А Н О В И Л:

АО «ЦДУ» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Шумихинского РОСП УФССП России по Курганской области ФИО1, Управлению ФССП России по Курганской области, указывая, что 21.11.2022 на основании исполнительного документа № 2-1848/2022, выданного судебным участком № 29 Шумихинского судебного района Курганской области по делу № 2-1848/2022, возбуждено исполнительное производство № 71881/22/45056-ИП о взыскании со ФИО2 в пользу АО «ЦДУ» 17850 руб. 12.12.2022 судебным приставом – исполнителем Шумихинского РОСП Р. вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации. За должником зарегистрировано недвижимое имущество: земельный участок площадью 1 091 кв.м., кадастровый номер: ***, адрес: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: ***. 27.06.2023 судебным приставом- исполнителем Шумихинского РОСП ФИО1 исполнительное производство№ 71881/22/45056-ИП окончено актом о невозможности взыскания в соответствии с п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Судебный пристав - исполнитель Шумихинского РОСП ФИО1 не предприняла необходимых и достаточных мер при наличии информации о недвижимом имуществе, зарегистрированном на имя должника, выход в адрес регистрации должника с целью проверки имущественного положения не осуществлялся, также не были приняты меры по установлению местонахождения должника и его имущества. Данное постановление нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку издано в нарушение норма закона. Административный истец просит признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства № 71881/22/45056-ИП от 27.06.2023, вынесенное судебным приставом – исполнителем Шумихинского РОСП ФИО1 

Представитель административного истца АО «ЦДУ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Шумихинского РО СП УФССП РФ по Курганской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, в письменном отзыве указала, что на принудительном исполнении в Шумихинском РО СП УФССП России по Курганской области находилось исполнительное производство№ 71881/22/45056-ИП, возбужденное 21.11.2022 на основании исполнительного документа № 2-1848/2022 о взыскании со ФИО2 задолженности в размере 17850 руб. в пользу АО «ЦДУ», входящее в состав сводного производства № 58116/22/45056-СД. В рамках исполнительного производства сделаны запросы в регистрирующие органы. Поступили ответы из регистрирующих органов: из Росреестра – положительный, на имя должника зарегистрирован объект недвижимости, который является единственным объектом недвижимости, зарегистрированным на имя должника. 12.12.2022 судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации. Из ГИБДД поступил отрицательный ответ, из кредитных организаций – положительные, на имя должника отрыты счета в кредитных организациях. 03.02.2023 судебным приставом –исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника. Денежные средства, поступившие со счетов должника, распределены в рамках сводного исполнительного производства на реквизиты взыскателей. 09.02.2023 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника и направлено в соответствующую организацию. Ответа из организации, в которой согласно ответа ПФР был трудоустроен должник, не поступило. 05.05.2023 сделан запрос в организацию – работодатель о получении и исполнении постановления об обращении взыскания на заработную плату должника. Ответа на запрос также не поступило. Остальные ответы поступили отрицательные. 26.06.2023 совершен выход в адрес должника. Установлено, что должник фактически не проживает более 10 лет по адресу регистрации: ***. Имущество, принадлежащее должнику и подлежащее описи и аресту, по адресу регистрации не обнаружено. Исполнительные действия продолжаются. Со стороны заявителя не представлено надлежащих доказательств того, что действия судебного пристава исполнителя противоречат действующим нормам закона и нарушают его права и законные интересы. В удовлетворении административного иска просит отказать. 

Представитель административного ответчика Управления ФССП России по Курганской области, заинтересованное лицо должник ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. 

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства. 

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в частности, соблюдены ли сроки обращения в суд.

АО «ЦДУ» оспаривает действия судебного пристава-исполнителя по окончанию исполнительного производства, просит отменить соответствующее постановление от 27.06.2023. 06.07.2023 АО «ЦДУ» обратилось в суд с административным исковым заявлением. Таким образом, установленный законом десятидневный срок для обжалования действий судебного пристава-исполнителя заявителем соблюден. 

Рассматривая по существу заявленные административным истцом требования, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 64 указанного закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. 

В соответствии со ст. ст. 46 указанного закона взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случаях: если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (п. 3 ч.1); если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (п.4 ч. 1).

В случаях, предусмотренных пунктами 2-7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель также составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем (ч.2).

В случае поступления исполнительного документа в форме электронного документа выносится постановление об окончании исполнительного производства. В случае поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов на бумажном носителе выносится постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (ч.3).

Извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона (ч. 4).

Судом установлено следующее.

01 сентября 2022 г. мировым судьей судебного участка № 29 Шумихинского судебного района Курганской области выдан судебный приказ по делу № 2-1848/2022 о взыскании с должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «ЦДУ» задолженности по договору займа в размере 17 500 руб. и расходов по оплате государственной пошлины - 350 руб., всего 17 850 руб.

Судебный приказ предъявлен взыскателем к принудительному исполнению в Шумихинский РОСП УФССП России по Курганской области. 21.11.2022 судебным приставом - исполнителем Шумихинского РОСП УФССП России по Курганской области ФИО1 было возбуждено исполнительное производство № 71881/22/45056-ИП. 

Данное исполнительное производство входило в состав сводного исполнительного производства № 58116/22/45056-ИП в отношении должника ФИО2

21.11.2022, 24.11.2022, 16.12.2022 судебным приставом -исполнителем были направлены запросы в регистрирующие организации (Гостехнадзор, ГИБДД, Росреестр), в кредитные учреждения, в ИФНС с целью определения наличия счетов на имя должника, с целью выявления недвижимого имущества и транспортных средств, принадлежащих должнику, в Пенсионный фонд для выявления информации о трудоустройстве должника.

Согласно поступившей информации из Росреестра у ФИО2 в собственности имеется земельный участок, площадью 1 091,00 кв.м., кадастровый номер: ***, адрес: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: ***.

12.12.2022 судебным приставом - исполнителем Шумихинского РОСП УФССП России по Курганской области Р. вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации относительно указанного земельного участка.

Иного имущества, принадлежащего должнику, не установлено, на запросы судебного пристава-исполнителя получены отрицательные ответы. 

03.02.2023 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах ПАО «Совкомбанк», ПАО Сбербанк, АО «Тинькофф Банк», Уральский филиал АО «РАЙФФАЙЗЕНБАНК».

06.02.2023 судебным приставом – исполнителем вынесены постановления об распределении денежных средств в рамках сводного производства.

09.02.2023 судебным приставом –исполнителем Р. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника и направлено по месту работу в ГАПОУ ТО «ТТСИ и ГХ». Ответа из организации, в которой согласно ответу ПФР был трудоустроен должник, не поступило. 

05.05.2023 в адрес указанного работодателя судебным приставом – исполнителем направлен запрос об информации об исполнении постановления судебного пристава – исполнителя от 05.05.2023. Ответа на данный запрос не поступило.

26.06.2023 судебным приставом-исполнителем Шумихинского РОСП УФССП России по Курганской области ФИО1 в рамках сводного исполнительного производства совершен выход по месту регистрации должника ***, о чем составлен акт. Установлено, что должник по указанному в исполнительном документе адресу не проживает более 10 лет, по указанному адресу проживает бывшая сожительница должника, имущества, принадлежащего должнику, по адресу регистрации нет. В доме ***, расположенном на принадлежащем должнику земельном участке, вещей, имущества, принадлежащего должнику, так же нет.

27.06.2023 судебным приставом исполнителем Шумихинского РОСП УФССП России по Курганской области ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Сумма, взысканная по исполнительному производству, составляет 230, 29 руб. 

Статьей 68 Закона об исполнительном производстве предусмотрены меры принудительного исполнения, то есть действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Мерами принудительного исполнения являются, в частности, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно ч. 3, 4 ст. 69 Закона об исполнительном производстве взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

В силу ч.1 ст. 446 ГПК РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности: жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание; земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в абзаце втором настоящей части, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание.

Как следует из материалов дела, в рамках исполнительного производства судебным приставом исполнителем направлялись запросы в налоговые органы, Пенсионный фонд, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества, в кредитные организации в целях установления источников доходов, имущества и денежных средств должника, на которые можно обратить взыскание по исполнительному производству. 

Единственным объектом недвижимости, который находится в собственности ФИО2, является земельный участок, расположенный по адресу: ***, на котором согласно сведений ЕГРН находится объект недвижимости –жилое помещение, сведения о правообладателе отсутствуют.

В силу части 1 статьи 446 ГПК РФ на данный земельный участок не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, поскольку на нем расположен жилой дом, являющийся для гражданина-должника единственным пригодным для постоянного проживания помещением.

Иных объектов недвижимости или иного имущества у должника ФИО2 в рамках исполнительного производства не установлено.

Проверка фактического проживания должника по месту регистрации и его имущественного положения подтверждается актом от 26.06.2023. Иных объектов недвижимости или иного имущества у должника ФИО2 в рамках исполнительного производства не установлено.

Таким образом, суд считает, что судебным приставом исполнителем предприняты все возможные, допустимые законом меры по отысканию имущества должника, на которое могло бы быть обращено взыскание. Каких-либо доходов и имущества у должника не было установлено, поэтому судебный пристав - исполнитель обоснованно пришел к выводу об окончании исполнительного производства.

Действия судебного пристава- исполнителя совершены в рамках полномочий и в соответствии с Федеральным законом РФ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". В связи с этим оснований для признания незаконным постановления об окончании исполнительного производства № 71881/22/45056-ИП в отношении должника ФИО2 не имеется, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст.175-227 КАС РФ, 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований АО «ЦДУ» о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Шумихинского РОСП УФССП России по Курганской области об окончании исполнительного производства № 71881/22/45056-ИП от 27.06.2023 в отношении должника ФИО2 отказать. 

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 августа 2023 г. в 16 час. 00 мин. 

Судья: О. Л. Михалева