РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснокаменск28августа 2017 года

Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Салбукова К.В.

при секретаре Кулаковой М.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краснокаменского межрайонного прокурора в интересах ФИО3 ФИО1 государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 107 Федерального медико-биологического агентства» России, Министерству здравоохранения Забайкальского края, о взыскании компенсации за приобретенный лекарственный препарат, обязании обеспечения медицинскими препаратами,

УСТАНОВИЛ:

Краснокаменский межрайонный прокурор в интересах ФИО3 обратился в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, чтоФИО3 состоит на учете у врача-эндокринолога с диагнозом «Сахарный диабет 2 типа. Диабетическая полинейропатия, ангиоретинопатия, непролиферативная форма». В силу имеющегося заболевания ФИО3 имеет право на бесплатное обеспечение всеми необходимыми лекарственными препаратами и медицинскими изделиями. При обращении в ФГБУЗ МСЧ № 107 ФМБА Россиирецепты на бесплатное получение инсулина ФИО3 выписаны только 10 января 2017 года, 17 марта 2017 года, из предусмотренных лекарственных препаратов в 2017 году ФИО3 получены только левемир 3,0 № 5 1 упаковка, новорапид 3,0 № 5 1 упаковка, тест полоски, иглы в 2017 году истицей не получались. Данная ситуация стала возможной из-за необеспечения Министерством здравоохранения Забайкальского края своевременного финансирования на приобретение и поставку в аптечную сеть инсулинов и как следствие бездействие врачей ФГБУЗ МСЧ № 107 ФМБА России при выписывании рецептов на обеспечение инсулином. В связи с чем, Краснокаменский межрайонный прокурор, с учетом последующего уточнения иска, просил суд взыскать с ФГБУЗ МСЧ № 107 ФМБА России, Министерства здравоохранения Забайкальского края в пользу ФИО3 компенсацию за приобретенный лекарственный препарат в размере 2.400 рублей в солидарном порядке; обязать ФГБУЗ МСЧ № 107 ФМБА России обеспечить ежемесячную выдачу ФИО3 рецептов на получение «Левемира», тест-полосок; обязатьМинистерство здравоохранения Забайкальского края обеспечить межбольничную аптеку ГУЗ «Краевая больница № 4» лекарственными препаратами «Левемир», а также тест-полосками для предоставления ФИО7 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник Краснокаменского межрайонного прокурора Цыренова Б.Ч. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Истец ФИО3 заявленные в ее интересах требования поддержала, просила иск удовлетворить. Вместе с тем, суду пояснила, что претензий к ФГБУЗ МСЧ № 107 ФМБА России не имеет, поскольку рецепты на получение бесплатных лекарств выдавались врачами медицинского учреждения в каждое ее обращение, однако получить лекарства в аптеке ГАУЗ «КБ № 4» она не могла в связи с их отсутствием.

Представитель ответчика ФГБУЗ МСЧ № 107 ФМБА России по доверенности ФИО9, иск не признала, суду пояснила, что ФИО3 состоит на учете у врача эндокринолога, имеет право на получение бесплатных лекарств. При обращении к лечащему врачу, ФИО3 выдавались рецепты на получение лекарств, независимо от их наличия в аптеке, а следовательно, в действиях врачей ФГБУЗ МСЧ № 107 ФМБА России отсутствует признак незаконности. Необходимые лекарственные препараты отсутствовали в аптеке ГАУЗ «КБ № 4» в связи с необеспечением со стороны Министерства здравоохранения Забайкальского края. 

ОтветчикМинистерство здравоохранения Забайкальского края в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещалось своевременно и надлежащим образом.

Заслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела,исследовав представленные доказательства,суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 43 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях.

Перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждаются Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

В указанный Перечень помимо прочих заболеваний входит и сахарный диабет.

Согласно п. 2.1 Приказа Минздравсоцразвития России от 29.12.2004 № 328

«Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан», за предоставлением необходимых лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения граждане обращаются в лечебно-профилактические учреждения, оказывающие первичную медико-санитарную помощь, за предоставлением специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов - в лечебно-профилактические учреждения, оказывающие медико-генетическую помощь.

В соответствии с пунктом 2.3 Приказа, при обращении гражданина в соответствующее лечебно-профилактическое учреждение врач (фельдшер) по результатам осмотра выписывает рецепт по установленной форме на лекарственные препараты, изделия медицинского назначения и специализированные продукты лечебного питания для детей-инвалидов в соответствии с перечнем лекарственных препаратов, в том числе перечнем лекарственных препаратов, назначаемых по решению врачебной комиссии лечебно-профилактического учреждения, перечнем изделий медицинского назначения иперечнемперечнем специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов (далее - Перечни), утверждаемыми в установленном порядке Минздравсоцразвития России.

Из материалов дела следует, что ФИО3 является региональным льготником с диагнозом «сахарный диабет», инвалидность не установлена, состоит на учете в МСЧ-107 (л.д. 6,9).

Согласно Карте гражданина, имеющего право на получение набора социальных услуг по учету отпуска лекарственных средств, копии бланков рецептов, ФИО3 при обращении в ФГБУЗ МСЧ № 107 ФМБА России выдавались рецепты на получение лекарственного препарата «левемир» (л.д. 10-20).

В связи с отсутствием указанного лекарственного препарата в аптеке для его бесплатного получения, ФИО3за счет личных денежных средств, приобретала лекарственный препарат «левемир» общей стоимостью 2.400 рублей (л.д. 7-8).

Согласно пункту 34Приказа Минздрава России от 20.12.2012 № 1175н

«Об утверждении порядка назначения и выписывания лекарственных препаратов, а также форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения», назначение и выписывание лекарственных препаратов гражданам, имеющим право на бесплатное получение лекарственных препаратов или получение лекарственных препаратов со скидкой, при оказании им первичной медико-санитарной помощи осуществляется медицинским работником в случаях типичного течения заболевания пациента исходя из тяжести и характера заболевания согласно утвержденным в установленном порядке стандартам медицинской помощи, в том числе:

1) отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в соответствии с перечнем лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, назначаемых по решению врачебных комиссий медицинских организаций.

В соответствии с пунктом 37 Приказа,при выписывании рецептов на лекарственные препараты для лечения граждан, имеющих право на бесплатное получение лекарственных препаратов или получение лекарственных препаратов со скидкой, указывается номер телефона, по которому работник аптечной организации при необходимости может согласовать с медицинским работником синонимическую замену лекарственного препарата.

Из указанных положений Приказа Минздрава России от 20.12.2012 № 1175н, следует безусловная обязанность врача соответствующего учреждения здравоохранения, выписать рецепт обратившемуся к нему гражданину, относящемуся к категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в соответствии с перечнем лекарственных препаратов для медицинского применения.

При таком положении, суд не усматривает незаконного бездействия медицинских работников ФГБУЗ МСЧ № 107 ФМБА России, которое бы могло выразитьсяв невыдаче рецепта на бесплатное получение лекарстваФИО3, в связи с чем полагает заявленные требования к ответчику ФГБУЗ МСЧ № 107 ФМБА России необоснованными, поскольку дальнейшее обеспечение истца лекарственным препаратом после выдачи рецепта не находилось в компетенции данного ответчика.

В соответствии с Законом Забайкальского края от 25.11.2010 № 433-ЗЗК 

«О мерах социальной поддержки в оказании медико-социальной помощи и лекарственном обеспечении отдельным категориям граждан», гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, за исключением граждан, страдающих болезнями, характеризующимися повышенным кровяным давлением, предоставляется бесплатное лекарственное обеспечение по основному заболеванию при амбулаторном лечении в порядке, устанавливаемом исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, уполномоченным Правительством Забайкальского края в области здравоохранения, и в соответствии с перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Меры социальной поддержки, установленные настоящим Законом края, являются расходными обязательствами Забайкальского края.

В ходе судебного заседания было установлено, не отрицалось истцом, что рецепты на бесплатное получение инсулина, медицинским работником ФГБУЗ МСЧ № 107 ФМБА России ей был выдан, но она не смог получить указанный лекарственный препарат в связи с отсутствием его в аптеке.

При таком положении, суд приходит к выводу, что в ходе судебного заседания был установлен факт необеспечения Министерством здравоохранения Забайкальского края бесплатным инсулином ФИО3, аследовательно, компенсация за его самостоятельное приобретение гражданином имеющим право на его бесплатное получение, должна быть взыскана с Министерства здравоохранения Забайкальского края в сумме 2.400 рублей.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению к ответчику Министерству здравоохранения Забайкальского края, в том числе в частиобязанияобеспечения межбольничной аптеки ГАУЗ «Краевая больница № 4» г. Краснокаменска Забайкальского края лекарственными препаратами.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Краснокаменского межрайонного прокурора в интересах ФИО3 к Федеральному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 107 Федерального медико-биологического агентства» - отказать.

Исковые требованияКраснокаменского межрайонного прокурора в интересах ФИО3 к Министерству здравоохранения Забайкальского края удовлетворить.

Взыскать с Министерства здравоохранения Забайкальского края в пользу ФИО3 компенсацию за приобретенный лекарственный препарат в сумме 2.400 (две тысячи четыреста) рублей.

Обязать Министерство здравоохранения Забайкальского краяв течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить межбольничную аптеку ГАУЗ «Краевая больница № 4» г. Краснокаменска Забайкальского края лекарственными препаратами «Левемир», а также тест-полосками для предоставления ФИО3.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Краснокаменский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Судья: Салбуков К.В.