Дело № 2-3-399/2023

73RS0024-03-2023-000495-88

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

с. Большое Нагаткино 12 октября 2023 г.

Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе: 

председательствующего судьи Антончева Д.Ю.,

при секретаре Абрамян Ж.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального учреждения Администрация муниципального образования «Мокробугурнинское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

муниципальное учреждение Администрация муниципального образования «Мокробугурнинское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области (далее - МУ Администрация МО «Мокробугурнинское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области) обратилось в суд с иском к ФИО4, ФИО5, Хамбиковой Баян Хайрулловне, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО1, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Постановлением администрации Цильнинского района Ульяновской области от «15» декабря 1994 года № 441 было постановлено наделить АОЗТ «Победа» землей на правах общей долевой собственности, в соответствии с данным постановлением гражданам были выданы свидетельства на право собственности на земельную долю в составе земель сельскохозяйственного назначения АОЗТ «Победа» общей площадью 7,91 га, каждому без выдела в натуре. Земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, в границах бывшего АОЗТ «Победа», на сегодняшний день СПК «Победа», имеет кадастровый номер ***. Указанные обстоятельства подтверждаются копией выписки из ЕГРН от 22 марта 2023 года. Ответчики в течение более трех лет с момента приобретения прав на земельную долю ею не распоряжались, не использовали самостоятельно землю по назначению, не сдавали ее в аренду, не производили уплату земельного налога. Администрация поселения произвела проверку и составила списки собственников невостребованных земельных долей.

18 июля 2023 года и 06 августа 2023 года в помещении Администрации поселения собиралось общее собрание сособственников в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Ульяновская область, Цильнинский район, СПК «Победа» с повесткой дня «об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными».

Согласно сведений Администрации МО «Мокробугурнинское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области собственники земельных долей: ФИО4, ФИО5, ФИО15, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО16, ФИО14 умерли. Никто из наследников не принял наследство, наследственные доли являются выморочным имуществом. Объявление о месте и времени проведения собрания было опубликовано в газете «Ульяновская правда» от «18» апреля 2023 года № 30 (24.599) и от «05» мая 2023 года № 34 (24.603). Для участия в общем собрании никто из участников долей собственности не явился. Из-за отсутствия необходимого кворума общее собрание не состоялось.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, постановлением главы Администрации МО «Мокробугурнинское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области от 01 сентября 2023 года № 39-П был утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными. Это постановление было размещено на официальном сайте администрации в сети Интернет. Письменные возражения на необоснованное включение в список невостребованных земельных долей от ответчиков до настоящего времени не поступили.

Просит признать за МУ Администрация МО «Мокробугурнинское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области право муниципальной собственности на принадлежавшие ответчикам невостребованные земельные доли площадью 7.91 га каждая, расположенные на землях СПК «Победа», кадастровый номер ***; 

Признать за МУ Администрация МО «Мокробугурнинское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежащие: ФИО4, ФИО5, ФИО15, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО1, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14;

Право собственности ответчиков: ФИО4, ФИО5, ФИО15, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО1, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 на указанные земельные доли прекратить.

Определением суда от 08.09.2023 судом привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, УМИЗО администрации МО «Цильнинский район» Ульяновской области, УФНС России по Ульяновской области.

Определением суда от 27.09.2023 в качестве соответчиков привлечены: ФИО17, ФИО18, ФИО2, ФИО3.

Определением суда от 12.10.2023 года производство по делу прекращено в связи со смертью ответчиков на момент предъявления иска ФИО4, ФИО5, Хамбиковой Баян Хайрулловны, ФИО6, ФИО7, ФИО19, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО13, ФИО20, ФИО18.

Этим же определением суда принят отказ от иска в части исковых требований о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО12, ФИО19 производство в этой части прекращено.

Представитель истца МУ Администрация МО «Мокробугурнинское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области ФИО21 в судебное заседание не явился, уведомлен, в предыдущем судебном заседании просил исковые требования удовлетворить, в предоставленном в суд заявлении об уточнении исковых требований просил признать за Администрацией МО «Мокробугурнинское сельское поседение» Цильнинского района Ульяновской области право муниципальной собственности на принадлежавшие ответчикам невостpeбoванные земельные доли площадью 7,91 Га каждая, расположенные на землях СПК «Победа», кадастровый номер ***. 

Признать за Администрацией МО «Мокробугурнинское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли: ФИО4, ФИО5, ФИО15, ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО13, ФИО14 

Право собственности ответчиков: ФИО4, ФИО5, ФИО15, ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО13, ФИО14 на указанные земельные доли прекратить.

В судебное заседание ответчики ФИО17, ФИО2, ФИО3, представители третьих лиц Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, УМИЗО администрации МО «Цильнинский район» Ульяновской области, УФНС России по Ульяновской области не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. 

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. 

При изложенных обстоятельствах, суд считает участников процесса извещенными надлежащим образом. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Указу Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» граждане и юридические лица - собственники земельных участков имеют право продавать, передавать по наследству, дарить, сдавать в залог, аренду, обменивать, а также передавать земельный участок или его часть в качестве взноса в уставные фонды (капиталы) акционерных обществ, товариществ, кооперативов, в том числе с иностранными инвестициями. Каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю…, которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге. Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли - продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с п.5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Из материалов дела следует, что постановлением главы администрации Цильнинского района Ульяновской области № 441 от 15.12.1994 года принято решение выдать гражданам, имеющим право на земельную долю (пай) в АОЗТ «Победа» - 7,91га, из них пашни 7,63га (339 баллогектар), свидетельства на право собственности на землю.

На основании вышеуказанного постановления в числе прочих граждан свидетельства на право собственности на землю выданы:

ФИО4, (свидетельство на право собственности серии РФ -XI УЛО-20 ***),

ФИО5 (свидетельство на право собственности серии РФ -XI УЛО-20 ***),

Хамбиковой Баян Хайрулловне (свидетельство на право собственности серии РФ -XI УЛО-20 ***),

ФИО6 (свидетельство на право собственности серии РФ -XI УЛО-20 ***),

ФИО7 (свидетельство на право собственности серии РФ -XI УЛО-20 ***), свидетельство выдано не было,

ФИО19 (свидетельство на право собственности серии РФ -XI УЛО-20 ***), выдано на имя ФИО8,

ФИО1 (свидетельство на право собственности серии РФ - XI УЛО-20 ***),

ФИО9 (свидетельство на право собственности серии РФ -XI УЛО-20 ***),

ФИО10 (свидетельство на право собственности серии РФ -XI УЛО-20 ***),

ФИО11 (свидетельство на право собственности серии РФ -XI УЛО-20 ***),

ФИО13 (свидетельство на право собственности серии РФ -XI УЛО-20 ***),

ФИО20 (свидетельство на право собственности серии РФ -XI УЛО-20 ***), выдано ФИО14.

Судом установлены неточности в написании личных данных (Ф.И.О.) в свидетельстве на право собственности, выданного ФИО20, однако сопоставление данных, имеющихся в материалах дела, позволяет сделать вывод о том, что данные неточности имеют технический характер.

Согласно записи акта о смерти № 14 от 22.09.1994, представленной отделом ЗАГС администрации МО «Цильнинский район» Ульяновской области значится ФИО20, *** года рождения в исковом заявлении в качестве ответчика указан ФИО14, *** года рождения, следовательно, суд считает иск предъявленным к ФИО20 (л.д. 84).

Земельный участок с кадастровым номером ***, находящийся в общей долевой собственности граждан, расположен на территории муниципального образования «Мокробугурнинское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области.

Согласно предоставленной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области выписки из ЕГРН права указанных лиц, их наследников, на земельные доли в указанном земельном участке не зарегистрированы. 

Статья 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с пунктом 1 и 2 статьи 12.1 указанного Закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (пункт 3 ст. 12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4 ст. 12.1 Закона).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1 Закона).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 Закона).

В силу п. 8 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Установлено, что ФИО6, *** года рождения, умерла ***, ФИО13, *** года рождения, умер ***, ФИО20, *** года рождения, умер ***, ФИО10, *** года рождения, умерла ***, ФИО7, *** года рождения, умер ***, Хамбикова Баян Хайрулловна, *** года рождения, умерла ***, ФИО5, *** года рождения, умерла ***, ФИО4, *** года рождения, умерла ***, ФИО9, *** года рождения, умер ***, ФИО11, *** года рождения, умерла ***, что подтверждается имеющимися в деле данными о их смерти. При жизни право собственности в установленном законом порядке на принадлежащий им земельный пай они не зарегистрировали.

Наследственные дела после смерти ФИО10 (открыто 26.04.1995), ФИО13 (открыто 18.07.2017), имеются, однако земельные паи наследниками ФИО2, ФИО22, также не оформлены.

Наследственные дела после смерти ФИО6, ФИО20, ФИО7, Хамбиковой Баян Хайрулловны, ФИО5, ФИО4, ФИО9, ФИО11, не заводились.

В соответствии с порядком, определенным Федеральным законом № 101-ФЗ муниципального учреждения Администрация муниципального образования «Мокробугурнинское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области в 2023 году проведены работы по выявлению и оформлению в муниципальную собственность невостребованных земельных долей. 

Список лиц, чьи земельные доли могут быть невостребованными, а также объявление о проведении собрания участников общей долевой собственности по вопросу утверждения списка невостребованных долей были опубликованы в газете «Ульяновская правда» № 30 (24.599) от 18.04.2023 и № 34(24.603) от 05.05.2023. В опубликованном в газете «Ульяновская правда» Списке невостребованных земельных долей значатся ФИО4, ФИО5, Хамбикова Баян Хайрулловна, ФИО6, ФИО7, ФИО19, ФИО1, ФИО9, ФИО12, ФИО10, ФИО11, ФИО13. Определена дата собрания участников общей долевой собственности земельных долей СХК (СПК) «Победа»- 18.07.2023 в 10.00 часов в здании администрации МО «Мокробугурнинское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области по адресу: 

<

...>.

В отношении ФИО20 список лиц, чьи земельные доли могут быть невостребованными, а также объявление о проведении собрания участников общей долевой собственности по вопросу утверждения списка невостребованных долей был опубликован в газете «Ульяновская правда» № 34(24.603) от 05.05.2023. Определена дата собрания участников общей долевой собственности земельных долей АОЗТ «Победа»- 06.08.2023 в 10.00 часов в здании администрации МО «Мокробугурнинское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области по адресу: 

<

...>. 

С момента публикации в течение 90 дней принимались возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных долей. Возражения от указанных лиц, их наследников, не поступили.

Общее собрание собственников земельных долей- участников общей долевой собственности на земельный участок АОЗТ «Победа» от 18.07.2023 признано неправомочным ввиду отсутствия кворума (протокол собрания № 1 от 18.07.2023); общее собрание собственников земельных долей- участников общей долевой собственности на земельный участок АОЗТ «Победа» от 06.08.2023 признано неправомочным ввиду отсутствия кворума (протокол собрания № 2 от 06.08.2023).

Постановлением Администрации МО «Мокробугурнинское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области от 01.09.2023 №39-П утвержден Список собственников невостребованных земельных долей сельскохозяйственного назначения АОЗТ (СПК) «Победа», расположенных на территории МО «Мокробугурнинское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области, в который внесены все указанные лица. 

Таким образом, процедура утверждения списка невостребованных земельных долей в отношении указанных лиц была соблюдена. 

В силу положений Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не могут быть признаны невостребованными те земельные доли, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество. 

Вместе с тем, установлено, что ни указанные лица, ни их наследники, право на земельную долю в установленном законом порядке не регистрировали, по настоящее время спорной земельной долей не распорядились.

С учетом изложенного, исковые требования в отношении земельных долей указанных лиц подлежат удовлетворению.

Признание права собственности на земли сельскохозяйственного назначения за муниципальным образованием соответствует принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Таким образом, исковые требования МУ Администрация МО «Мокробугурнинское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3 надлежит удовлетворить. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования муниципального учреждения Администрация муниципального образования «Мокробугурнинское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, - удовлетворить.

Признать невостребованными земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: Ульяновская область, Цильнинский район, СПК «Победа» (ранее АОЗТ «Победа»), площадью 8031608 кв.м., принадлежавшие:

ФИО4 (свидетельство на право собственности серии РФ -XI УЛО-20 ***),

ФИО5 (свидетельство на право собственности серии РФ -XI УЛО-20 ***),

Хамбиковой Баян Хайрулловне (свидетельство на право собственности серии РФ -XI УЛО-20 ***),

ФИО6 (свидетельство на право собственности серии РФ -XI УЛО-20 ***),

ФИО7 (свидетельство на право собственности серии РФ -XI УЛО-20 ***), свидетельство выдано не было,

ФИО1 (свидетельство на право собственности серии РФ - XI УЛО-20 ***),

ФИО9 (свидетельство на право собственности серии РФ -XI УЛО-20 ***),

ФИО10 (свидетельство на право собственности серии РФ -XI УЛО-20 ***),

ФИО11 (свидетельство на право собственности серии РФ -XI УЛО-20 ***),

ФИО13 (свидетельство на право собственности серии РФ -XI УЛО-20 ***),

ФИО20 (свидетельство на право собственности серии РФ -XI УЛО-20 ***), выдано ФИО14.

Признать право собственности за муниципальным образованием «Мокробугурнинское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: Ульяновская область, Цильнинский район, СПК «Победа» (ранее АОЗТ «Победа»), площадью 8031608 кв.м., принадлежавшие: 

ФИО4, (свидетельство на право собственности серии РФ -XI УЛО-20 ***),

ФИО5 (свидетельство на право собственности серии РФ -XI УЛО-20 ***),

Хамбиковой Баян Хайрулловне (свидетельство на право собственности серии РФ -XI УЛО-20 ***),

ФИО6 (свидетельство на право собственности серии РФ -XI УЛО-20 ***),

ФИО7 (свидетельство на право собственности серии РФ -XI УЛО-20 ***), свидетельство выдано не было,

ФИО1 (свидетельство на право собственности серии РФ - XI УЛО-20 ***),

ФИО9 (свидетельство на право собственности серии РФ -XI УЛО-20 ***),

ФИО10 (свидетельство на право собственности серии РФ -XI УЛО-20 ***),

ФИО11 (свидетельство на право собственности серии РФ -XI УЛО-20 ***),

ФИО13, (свидетельство на право собственности серии РФ -XI УЛО-20 ***),

ФИО20 (свидетельство на право собственности серии РФ - XI УЛО-20 ***), выдано ФИО14, прекратив право собственности каждого из указанных лиц на земельную долю в размере 7,91га сельскохозяйственных угодий, в том числе 7,63 га пашни земельная доля с оценкой 339 баллогектаров, расположенную на земельном участке с кадастровым номером АОЗТ «Победа», расположенном по адресу: Ульяновская область, Цильнинский район, СПК «Победа» (ранее АОЗТ «Победа»), площадью 8031608 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ульяновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Д.Ю. Антончев

Решение принято в окончательной форме 17.10.2023