Гр. дело № 2а-1864/2017 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

16 мая 2017 г. г. Чебоксары

Ленинский районный суд города Чебоксары в составе:

председательствующего судьи Платоновой Л.А., при секретаре Флегентовой Е.В.,

с участием представителя административного истца ООО «Реал-Люкс» ФИО1, представителя административного ответчика судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП РФ по ЧР ФИО2, представителя заинтересованного лица АО «Чувашская энергосбытовая компания» ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Реал-Люкс» к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП РФ по ЧР, Ленинскому РОСП г.Чебоксары УФССП России по ЧР, УФССП России по ЧР об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника, одновременно являющегося взыскателем по исполнительному производству,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Реал-Люкс» (далее- ООО «Реал-Люкс») обратилось в суд с административным исковым заявлением (уточненным) к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП РФ по ЧР ФИО2 о признании незаконными действия по обращению взыскания на денежные средства должника, одновременно являющегося взыскателем по исполнительному производству и отмене постановления судебного пристава-исполнителя от дата об обращении взыскания на денежные средства должника, одновременно являющегося взыскателем по исполнительному производству, вынесенного в отношении ООО «Реал-Люкс», как несоответствующее ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и об обязании судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Реал-Люкс».

Исковые требования мотивированы тем, что дата (Обществом получено дата) судебным приставом- исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Чувашской Республике ФИО2 было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, одновременно являющегося взыскателем по исполнительному производству.

Согласно указанному постановлению судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по ЧР ФИО2, рассмотрев материалы исполнительного производства ----- возбужденные на основании исполнительных документов, выданных Ленинским районным судом г.Чебоксары о взыскании задолженности с должника ООО «Реал-Люкс» в пользу взыскателей: ФИО5 ФИО10 ------, ФИО4 ФИО11 ------, ФИО4 ФИО12 ------, установила, что сумма подлежащая взысканию составляет ------, а также исполнительский сбор в размере ------, общий размер задолженности составляет ------

Согласно вынесенному постановлению судебным приставом-исполнителем было постановлено обратить взыскание на право требования платежей ООО «Реал-Люкс» по исполнительным производствам, в котором он выступает взыскателем, на общую сумму задолженности в размере ------ 

Кроме того, в обжалуемом постановлении указано, что в случае обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на депозитном счете другого структурного подразделения судебных приставов, обязать структурное подразделение, исполняющее данное постановление, в течение пяти операционных дней с момента получения настоящего постановления осуществить списание денежных средств в указанном размере, перечислить их в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по ЧР - Чувашии до полного погашения суммы задолженности по исполнительным документам в сумме ------

Иными словами судебный пристав-исполнитель указанным постановлением обратил взыскание на денежные средства должников ООО «Реал-Люкс», то есть произвел зачет требований.

Поскольку Обществом обжалуемое постановление было получено дата, то срок для его обжалования должен начинаться с дата, ими срок для подачи иска не пропущен. 

Общество несогласно с вынесенным постановлением от дата. Полагает, что постановление вынесено с нарушением норм материального и процессуального права.

Судебный пристав-исполнитель указывает, что названное постановление вынесено на основании статьи 69 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно статье 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Тем самым, названная статья не содержит правовых оснований для вынесения обжалуемого постановления.

Необходимо отметить, что денежные средства от должников Общества не поступали на расчетный счет последнего, а перенаправлялись с Ленинского РОСП по ЧР непосредственно в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Чувашской Республике - Чувашии. 

ООО «Реал-Люкс» не владел данными о поступивших денежных средствах в ходе исполнительного производства и не мог зачесть их в качестве оплаты, что в свою очередь повлекло начисление гражданам пени в порядке статьи 155 ЖК РФ. Такие действия судебного пристава-исполнителя не урегулированы действующим законодательством Российской Федерации и противоречат ФЗ «Об исполнительном производстве».

Также истец указывает, что должники Общества по исполнительным производствам не обращались с заявлениями в Ленинский РОСП, Межрайонный отдел в порядке статьи 412 ГК РФ.

Следует отметить, что исполнительные производства, на которые судебный пристав-исполнитель обратил взыскание на право требования платежей ООО «Реал- Люкс» относятся к жилищно-коммунальным платежам и имеют особый правовой статус, урегулированный ЖК РФ.

В соответствии с частью 14 статьи 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена.

ООО «Реал-Люкс» является управляющей организацией, в управлении Общества находится ------ многоквартирный дом, то есть имеет особый правовой статус.

Исходя из положений статьи 161 ЖК РФ, пунктов 10,11,16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, управление многоквартирным домом предполагает осуществление управляющей организацией возложенных на нее обязанностей, направленных на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В силу частей 4 и 7 статьи 155 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят управляющей организации.

Структура платежей собственников жилых помещений изложена в статье 154 ЖК РФ и включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, и плату за коммунальные услуги (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение).

Поскольку Общество является управляющей организацией, для осуществления приема платежей за коммунальные ресурсы у Общества открыт специальный банковский счет на основании Федерального закона от 03.06.2009 № ЮЗ-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами». Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при осуществлении деятельности по приему платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств физического лица перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), а также направленных органам государственной власти, органам местного самоуправления и учреждениям, находящимся в их ведении, в рамках выполнения ими функций, установленных законодательством Российской Федерации.

Распределение денежных средств, поступающих на специальный счет, осуществляется на основании передаваемых Обществом в банк сведений о выгодоприобретателе, договоров на оказание коммунальных услуг и платежных поручений на оплату оказанных ресурсоснабжающих организациями услуг.

Все денежные средства, поступающие в оплату коммунальных услуг и внесенные в кассу Общества вносятся на такой банковский счет и имеют специальное (целевое) назначение.

В данном случае собранные денежные средства, поступающие на расчетные счета Общества предназначаются в последующем перечислению по своему целевому назначению и подлежат направлению на оплату работ и услуг по управлению многоквартирными домами для надлежащего содержания и ремонта общего имущества многоквартирных домов, по предоставлению коммунальных ресурсов (теплоснабжение, электроснабжение, водоснабжение), потребителем которых является население.

Обращение взыскания на поступившие от населения денежные средства затрагивает интересы населения как потребителя и интересы третьих лиц (энергоснабжающих и иных подрядных организаций, нанятых должником для выполнения своих обязанностей по содержанию и ремонту имущества многоквартирных домов), может иметь социально значимые негативные последствия, такие как не перечисление собранных от населения денежных средств подрядным организациям, отсутствие денежных средств, необходимых для поддержания общего имущества в надлежащем техническом, санитарно-гигиеническом, противопожарном и ином состоянии, для освещения общего имущества домов и, как следствие, для обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан и сохранности их имущества.

Обращение взыскания на денежные средства, полученные от населения, может привести к существенному нарушению интересов жильцов многоквартирных домов, добросовестно исполняющих принятые на себя обязательства, что является недопустимым в силу статьи 2 ГПК РФ.

Указанное свидетельствует о факте нарушения оспариваемыми действиями и постановлением судебного пристава-исполнителя прав и законных интересов Общества как управляющей компании, ее контрагентов, а также интересов населения, добросовестно исполняющих свои обязательства.

Административный истец, с учетом изложенного просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Чувашской Республике ФИО2 по обращению взыскания на денежные средства должника, одновременно являющегося взыскателем по исполнительному производству и отменить постановление судебного пристава-исполнителя от дата об обращении взыскания на денежные средства должника, одновременно являющегося взыскателем по исполнительному производству, вынесенного в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Реал-Люкс», как несоответствующие Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», и обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Реал-Люкс». 

В судебном заседании представитель административного истца административный иск поддержал по основаниям, изложенным в иске. Также суду дополнительно пояснил, что судебные приставы-исполнители при обращении взыскания на денежные средства, взысканные судебными приставами-исполнителями Ленинского РОСП г.Чебоксары в пользу ООО «Реал-Люкс», должны были выделить из общей суммы взысканных денежных средств, денежные средства, принадлежащие ООО «Реал-Люкс», т.е. прибыль общества и только на эти средства можно было обратить взыскание по собственным долгам общества. 

Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП РФ по ЧР ФИО2, просила в удовлетворении требований административного иска отказать по мотивам, изложенным в письменно отзыве на иск. Суду пояснила, что на принудительном исполнении в Межрайонном ОСП в отношении ООО «Реал-Люкс» находились следующие исполнительные производства:

------ от дата о взыскании задолженности в размере ------ в пользу ФИО5, возбужденное на основании исполнительного листа ФС ----- от дата года, выданного Ленинским районным судом г.Чебоксары,

------ отдата о взыскании задолженности в размере ------ в пользу ФИО6, возбужденное на основании исполнительного листа ФС ------ от дата, выданного Ленинским районным судом г.Чебоксары,

------ от дата о взыскании задолженности в размере ------ в пользу ФИО7, возбужденное на основании исполнительного листа ФС ----- от дата, выданного Ленинским районным судом г.Чебоксары.

В то же время, на принудительном исполнении в Ленинском РОСП г.Чебоксары возбуждены ряд исполнительных производств о взыскании с граждан задолженности по оплате за ЖКУ в пользу ООО «Реал-Люкс». 

Согласно ст.75 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с неисполнением ООО «Реал-Люкс» требований исполнительных документов было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника ООО «Реал-Люкс», одновременно являющегося взыскателем по исполнительному производству. Также указала, что денежные средства, взысканные судебными приставами-исполнителями Ленинского РОСП г.Чебоксары по исполнительным документам, выданными судами, становятся собственностью взыскателя ООО «Реал-Люкс», следовательно, на данные денежные средства можно обратить взыскание по собственным долгам ООО «Реал-Люкс». 

Представитель АО «Чувашская энергосбытовая компания» ФИО3 суду пояснила, что административный иск ООО «Реал-Люкс» подлежит удовлетворению. Денежные средства, взысканные с граждан в счет погашения задолженности по оплате за ЖКУ, не являются собственными средствами ООО «Реал-Люкс» и, следовательно, обращение на них взыскания по собственным долгам ООО «Реал-Люкс» являются незаконными действиями со стороны судебных приставов-исполнителей. 

Представитель ПАО «Т Плюс» на судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении дела без их участия. Полагают, что исковые требования ООО «Реал Люкс» не подлежат удовлетворению.

Другие лица, участвующие в деле, привлеченные судом к участию в деле, на судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела. 

Согласно статьям 150 (часть 2), 226 (часть 6) Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде.

Суд с учетом мнения сторон, определил рассмотреть данное дело при данной явке лиц, с учетом положений ст.ст.100, 150 КАС РФ. 

Выслушав представителя административного истца, судебного пристава-исполнителя, представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

На основании ст. 218 КАС РФ, а также статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

Согласно ст.2 ФЗ РФ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее-Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 4 Закона, исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

В силу статьи 5 Закона, принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно статье 30 ФЗ (части 1 и 8) "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Закона, постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что дата судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по ЧР ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника ООО «Реал-Люкс», одновременно являющегося взыскателем по исполнительному производству.

Согласно указанному постановлению судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по ЧР ФИО2, рассмотрев материалы исполнительного производства -----, возбужденные на основании исполнительных документов, выданных Ленинским районным судом г.Чебоксары о взыскании задолженности с должника ООО «Реал-Люкс» в пользу взыскателей: ФИО5 ФИО13 ------, ФИО4 ФИО14 ------, ФИО4 ФИО15 ------, что сумма подлежащая взысканию составляет ------, а также исполнительский сбор в размере ------, общий размер задолженности в размере ------ с учетом исполнительского сбора, дата вынесла постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, одновременно являющегося взыскателем по исполнительному производству, в размере ------, а также исполнительский сбор в размере ------, общий размер задолженности в размере ------ с учетом исполнительского сбора.

Кроме того, в обжалуемом постановлении указано, что в случае обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на депозитном счете другого структурного подразделения судебных приставов, обязать структурное подразделение, исполняющее данное постановление, в течение пяти операционных дней с момента получения настоящего постановления осуществить списание денежных средств в указанном размере, перечислить их в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по ЧР - Чувашии до полного погашения суммы задолженности по исполнительным документам в сумме ------

Данное постановление было направлено в Ленинский РОСП г.Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике для исполнения. 

Как следует из постановлений судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, исполнительные производства в отношении должника ООО «Реал-Люкс» окончены фактическим исполнением исполнительного документа: постановлением от дата о взыскании исполнительского сбора в сумме ------, постановлением от дата в отношении взыскателя ФИО6 в сумме ------, постановлением от дата в отношении взыскателя ФИО7 в сумме ------, постановлением от дата в отношении взыскателя ФИО5

Для окончания исполнительных производств фактическим исполнением, денежные средства в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, были перечислены Ленинским РОСП г.Чебоксары, взысканные с граждан в счет погашения задолженности по оплате за ЖКУ в пользу ООО «Реал-Люкс».

Административный истец указывает, что денежные средства, взысканные с граждан в счет погашения задолженности по ЖКУ, не являются собственностью ООО «Реал-Люкс», следовательно, на них нельзя обращать взыскание по собственным долгам ООО «Реал-Люкс».

В то же время в ходе судебного заседания не установлено, что ООО «Реал-Люкс» обращался с соответствующим заявлением в УФССП России по Чувашской Республике в части целевого направления всей суммы или части взысканной суммы в счет погашения задолженности по собственным долгам ООО «Реал-Люкс», а также не обращался о распределении денежных средств, предназначенных для перечисления ресурсоснабжающим и обслуживающим организациям.

Доводы представителя административно истца о том, что денежные средства (часть средств), взысканные с населения, предназначенные для перечисления ресурсоснабжающим и обслуживающим организациям, не могут быть признаны имуществом должника, на которое в соответствии со статьей 77 Закона об исполнительном производстве может быть обращено взыскание, обоснованы. Указанные денежные средства не являются денежными средствами должника и имеют целевое назначение - оплату оказанных ресурсоснабжающими организациями жилищно-коммунальных услуг и услуг по управлению жилым фондом, а также выплату вознаграждения агенту по агентскому договору (Определение Верховного Суда РФ от 17 августа 2016 года за №309-КГ16-9974, Определение Верховного Суда РФ от 10 октября 2016 года за №309-КГ16-12677).

Между тем, в данном конкретном случае, административный иск ООО «Реал-Люкс» к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП РФ по ЧР ФИО2 о признании незаконными действия по обращению взыскания на денежные средства должника, одновременно являющегося взыскателем по исполнительному производству и отмене постановления судебного пристава- исполнителя от дата об обращении взыскания на денежные средства должника, одновременно являющегося взыскателем по исполнительному производству, вынесенного в отношении ООО «Реал-Люкс», как несоответствующее ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и об обязании судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Реал-Люкс» не подлежит удовлетворению, т.к. в ходе судебного заседания не установлено об обращении ООО «Реал-Люкс» в УФССП России по Чувашской Республике в части запрета обращения взыскания на взысканные денежные средства с населения по оплате за ЖКУ, по собственным долгам ООО «Реал- Люкс».

При вынесении решения суд также принимает во внимание, что исполнительные производства в отношении должника ООО «Реал-Люкс» окончены, денежные средства перечислены взыскателям ФИО5, ФИО6 и ФИО7 в общей сумме ------, а также в счет взыскания исполнительского сбора с ООО «Реал-Люкс» в сумме ------ на расчетный счет Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Обществу с ограниченной ответственностью «Реал-Люкс» в удовлетворении исковых требований к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике ФИО2, Ленинскому РОСП г.Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике, УФССП России по Чувашской Республике о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на денежные средства должника, одновременно являющегося взыскателем по исполнительному производству, о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя от дата об обращении взыскания на денежные средства должника, одновременно являющегося взыскателем по исполнительному производству, вынесенного в отношении ООО «Реал-Люкс», как несоответствующее Федеральному закону от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», и обязании судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Реал-Люкс», отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд города Чебоксары в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда. 

Мотивированное решение составлено 19 мая 2017 года.

Судья Л.А.Платонова