Дело № 2-904/2025

УИД: 42RS0005-01-2025-000058-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кемерово 3 сентября 2025года

Заводский районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего Баранского В.Е.,

при секретаре Салчак Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу, КАО «АЗОТ» о признании незаконным решения, возложения обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчикам ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу, КАО «АЗОТ» о признании незаконным решения.

Требования мотивированы тем, что 17.10.2024 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием специального трудового стажа, предусмотренного ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

По состоянию на дату обращения с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии общий стаж истца, учитываемый для целей назначения пенсии, составлял 26 лет 7 месяцев 13 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 43,559. С целью подтверждения стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии. Истцом была предоставлена справка за подписью руководителя группы по кадровому администрированию КАО «Азот» от 18.11.2021 №, согласно которой ФИО1 с 14.05.1999 года по 02.02.2005 года (5 лет 8 месяцев 20 дней) работала на химическом предприятии КАО «Азот» полную рабочую неделю и полный рабочий день в качестве маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, строительно-монтажного управления - 2 производства по капитальному ремонту и капитальному строительству; строительного участка № ремонтно-строительного цеха - 4 производства по капитальному ремонту и капитальному строительству; участка № отделочных работ механо-строительного цеха; участка отделочных работ ремонтно-строительного цеха.

Решением об отказе в установлении пенсии от 06.11.2024 № в назначении пенсии истцу было отказано. Отказ мотивирован отсутствием стажа на соответствующих видах работ, поскольку после обращения ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу к работодателю, выдавшему справку, подтверждающую особые условия труда, от КАО «Азот» поступила справка от 31.10.2024 №, которой работодатель отзывает ранее выданную справку от 08.11.2021 года № в связи с невозможностью подтвердить особый характер работы и условия труда.

04.12.2024 года истцом посредством Почты России в адрес КАО «Азот» был направлен запрос заверенных копий документов, на основании которых указанная справка с 08.11.2021 года была выдана: личная карточка Т-2; расчетные ведомости; штатное расписании технологический регламент; приказ № от 13.05.1999; приказ № от 03.08.1999; приказ № от 13.02.2003; приказ № от 09.04.2004; приказ №/к от 02.02.2005, документы не были представлены.

С учетом уточнений просит суд обязать КАО «Азот» в течение пяти рабочих дней с даты вступления в законную силу решения по настоящему делу подать в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу сведения о наличии у ФИО1 (СНИЛС №) в период работы маляром в КОАО «Азот» с 14.05.1999 года по 02.02.2005 года специального трудового стажа, учитываемого для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости; обязать ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу: - включить в специальный трудовой стаж, учитываемый для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, период работы маляром 4 разряда в КОАО «Азот» (после переименования - КАО «Азот») с 14.05.1999 года по 02.02.2005 года (5 лет 8 месяцев 20 дней); в течение десяти рабочих дней с даты вступления в законную силу решения по настоящему делу назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения - 17.10.2024 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом (т.2 л.д.252).

Представитель истца ФИО1 - ФИО2, действующая на основании доверенности от 23.12.2024 года доводы и требования искового заявления с учетом уточнения, ранее данные пояснения поддержала в полном объеме, настаивала на удовлетворении уточненных заявленных исковых требований в полном объеме, представила письменные дополнения по делу (л.д. 177-178).

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление (т. 1 л.д. 86-87).

Представитель ответчика КАО «АЗОТ» ФИО4, действующая на основании доверенности от 17.05.2023 года, возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, поддержала доводы, изложенные в письменных пояснениях по делу (т.2 л.д.2).

Представитель третьего лица Государственной инспекции труда в Кемеровской области-Кузбассе в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в материалы дела ходатайство о рассмотрении дела без его участия (т.1 л.д.147).

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии и социальные пособия в соответствии со ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. 

Определяя в законе правовые основания назначения пенсии, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.) 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013, вступившим в силу с 01.01.2015года.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). 

В соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. 

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. 

На основании ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях»). 

В целях реализации положений ст.ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». 

В соответствии с подп. «б» п. 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: 

- Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № от 26.01.1991); 

- Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В разделе XXXIII "Общие профессии" Списка № (раздел 33) право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях предусмотрено малярам, занятый на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности». Характером работы в данном случае является работа с веществами определенного класса опасности.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

- правила исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №);

В соответствии с п.3 Порядка №н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 17.10.2024 года истец обратилась к ответчику ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием специального трудового стажа, предусмотренного ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу от 06.11.2024г. № истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия стажа на соответствующих видах работ (т.1 л.д. 15).

В специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не включены периоды работы с 14.05.1999 года по 02.02.2005 года (5 лет 8 месяцев 20 дней) в качестве маляра, поскольку из представленных документов не усматривается занятость истца в качестве маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. 

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в спорный период с 14.05.1999 года по 02.02.2005 года, согласно записям в трудовой книжке, личной карточке, истец работала в должности маляра 4 разряда в СМТ КОАО «Азот» (приказ № от 11.05.1999) (т. 1 л.д.13).

Как пояснил в судебном заседании представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3 согласно имеющимся в распоряжении территориального органа СФР документам, страховой стаж ФИО1 на 31.12.2023 года составил 26 лет 7 месяцев 9 дней, стаж на соответствующих видах работ отсутствует. Не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с 14.05.1999 года по 02.02.2005 года (5 лет 8 месяцев 18 дней) - маляр на КАО «Азот», т.к. сведения персонифицированного учёта представлены работодателем без указания кода особых условий труда. По данным справки от 31.10.2024 №, КАО «Азот» отозвал справку от 08.11.2021 № на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работавшую в КАО «Азот» в период с 14.05.1999 года по 02.02.2005 года в связи с невозможностью подтвердить особый характер работы и условия труда (т.1 л.д.19).

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5, которая пояснила, что в период ее совместной работы с истцом, истцу предоставлялся ежегодный дополнительный отпуск в связи с вредными условиями труда продолжительностью 6 дней, однако суд не может учитывать данные показания, поскольку характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Под характером работы в данном случае понимаются особенности осуществления трудовой функции, дающей, как правило, право на назначение страховой пенсии ранее общеустановленного пенсионного возраста (ч. 4 ст. 14 Федеральным законом «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013). Кроме того, спорные периоды, которые необходимы для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием специального трудового стажа, должны быть подтверждены соответствующими документами.

Истцом в материалы дела предоставлена копия медицинской карты с записями о прохождении медицинского осмотра истца в период работы в КАО «Азот» (л.д.183-188). 

Как следует из Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. 

Как указано выше, к профессиям и должностям с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», относится, в том числе должность маляра, непосредственно занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Из предоставленной копии медицинской карты следует, что при прохождении медосмотра в список вредных факторов включались все факторы, которые могут быть в работе маляра на КАО «Азот», в том числе перечислялись химические вещества, на основе которых производились ЛКМ. Однако не все ЛКМ содержат указанные вещества. Так, в работе маляра могут использоваться и масляные, и водоэмульсионные краски, не содержащие веществ 3 класса опасности. То есть данные карты не могут подтверждать факт работы не менее 80 процентов рабочего времени с указанными материалами.

С учетом совокупности исследованных доказательств, суд приходит к выводу об отсутствии доказательств, подтверждающих занятость истца в качестве маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Иные периоды работы, дающие право на льготное пенсионное обеспечение, отсутствуют.

Материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о выполнении истцом работ с применением вредных веществ определенного класса опасности (не ниже 3 класса). 

Работа в должности маляра в условиях СМТ КОАО «Азот» в данном случае не свидетельствует об осуществлении обязанностей дающие право на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается. 

Установление на рабочем месте маляра вредного класса и получение в связи с этим надбавки с денежному содержанию и дополнительных дней к отпуску, свидетельствуют о праве истца на получение льгот в соответствии с трудовым законодательством, факт вредности не подтверждает занятость истца в особых условия труда и характер работы, что необходимо для признания условий ее работы особыми, влекущими назначение досрочной страховой пенсии. 

Кроме того, работодателем сведения в пенсионный фонд для корректировки индивидуального лицевого счета истца с указанием сведений о ее работе в соответствии с кодом особых условий труда №, не предоставлялись. 

Проанализировав вышеуказанные доказательства, принимая во внимание отсутствие доказательств, свидетельствующих о выполнении истцом постоянно, в течение полного рабочего дня обязанностей с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу, КАО «АЗОТ» о признании незаконным решения, возложения обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Заводский районный суд г. Кемерово. 

Судья В.Е. Баранский

Мотивированное решение суда составлено 17.09.2025 года.

Копия верна

Судья В.Е. Баранский