№

№-29

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

26 февраля 2025 года 

<

адрес>

Кировский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Войнова А.В.,

при секретаре ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился с настоящим иском в суд к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес>, указав на то, что обращался в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии в соответствии п. 2 ч. 1. ст.30 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях». 

По мнению истца, учитывая наличие у него стажа, дающего право на пенсионное обеспечение, право на назначение страховой пенсии по п. 2 ч. 1. ст.30 Закона № 400-ФЗ возникло с даты обращения в территориальный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости- 03.02.2022г.

Между тем решениями ОСФР по РО № и № в назначении досрочной страховой пенсии отказано по причине отсутствия необходимой продолжительности специального стажа.

Ответчиком исключены из подсчета специального и страхового стажа периоды:с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеником газоэлектросварщика, газоэлектросваршиком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – газоэлектросварщиком. 

На основании изложенного истец, с учетом уточнения первоначально заявленных требований, просил суд признать незаконным отказ пенсионного органа; признать стаж работы с 26.11.1986г. по 31.12.1991г. как период работы с тяжелыми условиями; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы истца с 26.11.1986г. по 31.12.1991г.; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> назначить досрочную страховую пенсию по п. 2 ч. 1. ст.30 Закона № 400-ФЗ с 03.02.2022г.

Истец, представитель истца в судебное заседание не явились, о дате судебного заседания уведомлены надлежащим образом. Заявлений, ходатайств, в том числе об отложении судебного заседания не поступало. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела пенсионный орган уведомлен надлежащим образом, направив ходатайство, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя отделения. Относительно заявленных требований просили в иске отказать по доводам, приведённым в возражениях на исковое заявление. 

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии состатьей 30Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленногостатьей 8названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренногостатьей 8 названного закона, на один год за каждые дата и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые дата такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии счастью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30Федерального закона от дата N 400-ФЗ).

В целях реализации положенийстатьи 30указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ дата N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии сподпунктом "б" пункта 1данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется, в частности:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; 

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Пунктом 4Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" закреплено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящимиПравиламиили иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии спунктом 5Разъяснений Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготную пенсию", под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Впункте 15Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, могут подтверждаться доказательствами, предусмотренными встатье 55Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В соответствии спунктом 2Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н утвержденПорядокподтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе подтверждения осуществления работы с тяжелыми условиями труда.

Пунктом 4указанного Порядка предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в том числе о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить периоды в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии со Списком N 2, утвержденным Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, который применяется по периодам до ДД.ММ.ГГГГ, право на досрочное назначение пенсии по старости имели газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные, сварщики аргонной и атомно-водородной сварки -Раздел XXXIIОбщие профессии.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела ХХХШ "Общие профессии", утвержденному Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906). 

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от ДД.ММ.ГГГГ "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков" правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу ХХХIII Списка N 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 раздела ХХХIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. 

Как следует из материалов дела, трудовой книжки АТ-III № от 21.08.1983г, пенсионного (выплатного) дела истца, последний был трудоустроен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеником газоэлектросварщика, газоэлектросваршиком, с ДД.ММ.ГГГГ по 14.01.1997г. газоэлектросварщиком в малом предприятии Строитель, 23.01.1997г. по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком.

Учитывая, что действовавшее законодательство до ДД.ММ.ГГГГ при назначении пенсии на льготных условиях электросварщикам, не предусматривало таких условий, как полная занятость и выполнение работы на ручной сварке, суд приходит к выводу о том, что трудовой книжкой истца, выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, подтверждается факт его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика, и указанный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в период работы в Заветискагропромхимии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности газоэлектросварщика, и эти периоды подлежат включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Тот факт, что документы, связанные с осуществлением истцом трудовой деятельности, оформлены не надлежащим образом, что в архиве отсутствуют необходимые для подтверждения специального стажа документы, не может быть поставлен в вину работнику. Во внесудебном порядке подтвердить льготный стаж в указанные периоды не представляется возможным, поскольку все имеющиеся сведения истцом представлены, но для включения спорных периодов в специальный стаж во внесудебном порядке их недостаточно.

Представить дополнительные доказательства истец не имеет возможности по объективным причинам – их отсутствие. 

Поэтому суд признает представленные истцом письменные доказательства допустимыми по делу.

Ни в трудовой книжке, ни в представленных документах не содержится сведений о работе ФИО2 на условиях неполного рабочего дня, в связи с этим у суда нет оснований полагать, что работа истца проходила в режиме неполной занятости.

При этом, самим пенсионным органом не опровергнуты сведения архива 

<

адрес> о заработной плате истца за период с 1986 года и занимаемой должности (л.д. 79, 83, 107).

Более того, пенсионным органом на основании акта документарной проверки от 05.03.2024г. подтверждена занимаемая истцом должность газоэлекттросварщика с сентября 1986 года (л.д. 107). 

Таким образом, судом установлено и материалами дела подтверждается, что выполнение истцом трудовых обязанностей в оспариваемый период соответствует профессиям, предусмотренным вышеуказанным Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, а потому отказ пенсионного органа в учете периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, является незаконным. 

Положения части 2 ст. 6, части 4 ст.15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими право на основе действующего законодательства будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ №-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

На основании изложенного в целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» указанных выше периодов работы истца.

При этом отдельно признавать указанный стаж работы как период работы с тяжелыми условиями, на что указано в просительной части иска, не требуется. 

Между тем, принимая во внимание спорные периоды работы истца, включаемые судом в специальный стаж работы, а также учитывая позицию ответчика о том, что при включении спорных периодов в специальный стаж, продолжительность страхового стажа составит 34 года 09 мес. 29 дней (при требуемой 25 лет), продолжительность специального стажа составить 05 лет 1 мес. 6 дней, что недостаточно для возникновения права на назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ №, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о назначении досрочной пенсии с 03.02.2022г. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

уточненные исковые требования ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить в части. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (ОГРН № включить в страховой стаж ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. 

В удовлетворении остальной части требований, отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.В. Войнов

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.