Дело №2а-451/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск 06 июня 2018 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи – Куц О.Н., 

при секретаре – Курбановой Х.М.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Нефтекумского района Верченко И.А.,

представителя административного ответчика - судебного пристава пристава-исполнителя Нефтекумского районного отдела УФССП по СК ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Нефтекумского районного суда Ставропольского края административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в интересах несовершеннолетнего Р, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к Нефтекумскому отделу судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю о признании незаконным действий судебных приставов-исполнителей Нефтекумского РОСП УФССП по Ставропольскому краю, 

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Нефтекумского района Ставропольского края обратился в суд с административным исковым заявлением к Нефтекумскому районному отделу судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю и, уточнив требования, просит признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Нефтекумского РОСП УФССП по Ставропольскому краю, выразившегося в непринятии мер по взысканию алиментов с должника – Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в рамках исполнительного производства №//25/26 от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ вынесенного мировым судьей 74 судебного участка Соликамского городского округа, обязать судебных приставов-исполнителей Нефтекумского РОСП УФССП по СК принять надлежащие меры к принудительному исполнению судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи 74 судебного участка Соликамского городского округа по исполнительному производству №//25/26, мотивируя следующим. 

Прокуратурой района в порядке ст. 10 Федерального закона от 17 01 1992 N2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» на основании поступившего в прокуратуру района обращения В. по вопросам невыплаты алиментов должником Т. и бездействию судебных приставов-исполнителей Нефтекумского РОСП УФССП России по СК. В ходе проверки установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи 74 судебного участка Соликамского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ Т. обязан выплачивать алименты в пользу В. на содержание несовершеннолетнего сына Р, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/4 части всех видов заработка и иного дохода, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка. Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов-исполнителей по 

<

адрес> и 

<

адрес> УФССП по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство в отношении должника Т. Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам задолженность по оплате алиментов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 589752 рублей 24 копейки. Без уважительных причин в нарушение судебного приказа мирового судьи судебного участка № Соликамского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ, которым Т. обязан к уплате алиментов на содержание несовершеннолетнего сына Р в пользу В., допустил неуплату алиментов на содержание сына Р Постановлением мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Т. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 40 часов в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с Нефтекумским районным отделом судебных приставов УФССП России по СК. Вопреки целям службы судебным приставом-исполнителем не инициирован вопрос о привлечении Т. к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 157 УК РФ. На основании ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон № 229-ФЗ) в целях понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; производить розыск должника, его имущества; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. В нарушение ст. 64 Закона № 229-ФЗ судебным приставом-исполнителем Нефтекумского РОСП УФССП России по СК Т. не приняты достаточные меры к исполнению судебного приказа мирового судьи 74 судебного участка Соликамского городского округа о взыскании алиментов с Т. в пользу Т. (В. а именно до настоящего времени не установлено имущественное положение должника, не произведены результативные выходы по месту регистрации и фактическому проживанию должника по адресу: 

<

адрес>; 

<

адрес>, с целью установления имущества, которое могло бы принадлежать Т. и на которое могло быть обращено взыскание. На основании ст. 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме своим постановлением приостанавливает действие предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами. Как следует из ответа начальника отдела МРЭО ГИБДД Отдела МВД России по 

<

адрес> Т. имеет водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с ч. 5 ст. 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручается должнику лично, направляется взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности. В рамках исполнительного производства в отношении должника Т. судебным приставом-исполнителем Нефтекумского РОСП ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником специального права. В нарушение ч. 5 ст. 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" данное постановление лично должнику не вручалось, копия постановления взыскателю для сведения, в МРЭО ГИБДД Отдела МВД России по 

<

адрес> для исполнения не направлялись. В ходе прокурорской проверки должник Т. был ознакомлен под роспись с постановлением о временном ограничении на пользование должником специальным правом от ДД.ММ.ГГГГ и ему вручена под роспись. До настоящего времени должник Т., уклоняясь от уплаты алиментов, не ограничен в пользовании специальным правом, управляет автомобилем. При наличии таких сведений судебными приставами-исполнителями Нефтекумского РОСП не предпринимаются меры к розыску должника, а меры, направленные на ограничение должника в пользовании специальным правом носят формальный характер. Таким образом выявленные нарушения повлекли нарушение прав несовершеннолетнего Р, его законного представителя В. на своевременное выполнение решение суда о взыскании алиментов с должника Т.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Нефтекумского района Ставропольского края Верченко И.А. требования поддержала по изложенным в административном исковом заявлении основаниям и просила удовлетворить их.

В судебном заседании представитель административного ответчика Нефтекумского РОСП УФССП по Ставропольскому краю ФИО1 возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что розыск должника не осуществлялся, в связи с тем, что судебный пристав-исполнитель занимающийся розыском находится в отпуске. Постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом от ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД Отдела МВД России по Нефтекумскому городскому округу для исполнения не направлялось. Не произведены результативные выходы по адресу: 

<

адрес>.

В судебное заседание заинтересованные лица В. Т. не явились о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Изучив доводы административного истца, выслушав участников процесса, изучив материалы дела в совокупности, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон № 229-ФЗ) в целях понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

- вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации

- запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

- проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

- давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

- входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

- производить розыск должника, его имущества,

- запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

- совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случаях исполнения исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей.

В соответствии с ч. 2 ст. 98 Закона № 229-ФЗ при отсутствии или недостаточности у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических платежей либо задолженности по ним взыскание обращается на денежные средства и иное имущество.

Из материалов дела следует, что на основании судебного приказа мирового судьи 74 судебного участка Соликамского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ Т. обязан выплачивать алименты в пользу В. на содержание несовершеннолетнего сына Р, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/4 части всех видов заработка и иного дохода, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка.

Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Соликамску и Соликамскому району УФССП России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи 74 судебного участка Соликамского городского округа возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Т.

Постановлением № судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Соликамску и Соликамскому району УФССП России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ временно ограничено право выезда из РФ должнику Т.

Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по 

<

адрес> УФССП России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи 74 судебного участка Соликамского городского округа возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Т.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов-исполнителей Нефтекумского РОСП УФССП России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП временно ограничено пользование должником Т. специальным правом, в виде права управления транспортными средствами: водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов-исполнителей Нефтекумского РОСП УФССП России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на имущество должника Т. в виде 1/5 доли в трехкомнатной квартире, площадью 55,1 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>, трехкомнатной квартиры, площадью 55,1 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес> – установлен запрет на совершение действий по регистрации.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов-исполнителей Нефтекумского РОСП УФССП России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП временно ограничено пользование должником Т. специальным правом, в виде права управления транспортными средствами: водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ Т. работает у Т. водителем экспедитором в 

<

адрес>.

Согласно постановлению об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов-исполнителей Нефтекумского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ИП Т. направлено данное постановление для производства удержания суммы долга из доходов должника Т.

Из материалов дела следует, что должник уклоняется от уплаты алиментов, обязанность по содержанию своего несовершеннолетнего ребенка не исполняет. Уважительности причин невыплаты алиментов должником Т. в материалах дела не имеется.

В соответствии с постановлением о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ задолженность по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 589752 рубля 24 копейки. 

Однако в нарушение ст. 64 Закона № 229-ФЗ судебным приставом-исполнителем Нефтекумского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю не приняты достаточные меры к исполнению судебного приказа мирового судьи 74 судебного участка Соликамского городского округа о взыскании алиментов с Т. в пользу Т. (ФИО2) А.С., а именно до настоящего времени не установлено имущественное положение должника, не произведены результативные выходы по месту регистрации и фактическому проживанию должника по адресу: 

<

адрес>; 

<

адрес>, с целью установления имущества, которое могло бы принадлежать Т. и на которое могло быть обращено взыскание. 

Довод представителя Нефтекумского РОСП УФССП по Ставропольскому краю ФИО1 о том, что судебный пристав-исполнитель в ведении которого находится розыск должника в отпуске, в связи, с чем не осуществлялась процедура розыска должника, не является по мнению суда уважительной причиной бездействия судебных приставов-исполнителей Нефтекумского РОСП УФССП по Ставропольскому краю.

На основании ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме своим постановлением приостанавливает действие предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами. 

Как следует из сведений, предоставленных начальником отдела МРЭО ГИБДД Отдела МВД России по 

<

адрес> Т. имеет водительское удостоверение серия № № от ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с ч. 5 ст. 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручается должнику лично, направляется взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности. 

Как установлено судом в рамках исполнительного производства в отношении должника Т. судебным приставом-исполнителем Нефтекумского РОСП ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником специального права. В нарушение ч. 5 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" данное постановление лично должнику не вручалось, копия постановления взыскателю для сведения, в МРЭО ГИБДД Отдела МВД России по Нефтекумскому району для исполнения не направлялись.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что меры принудительного исполнения в отношении должника не применялись надлежащим образом, что свидетельствует о формальном исполнении требований ст. 64 Закона № 229-ФЗ и непринятию мер к фактическому исполнению требований исполнительного документа.

Таким образом, выявленные нарушения повлекли нарушение прав несовершеннолетнего Р, его законного представителя В. на своевременное выполнение решение суда о взыскании алиментов с должника Т.

При изложенных обстоятельствах исковые требования заместителя прокурора Нефтекумского района Ставропольского края подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 218-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в интересах несовершеннолетнего Р, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к Нефтекумскому отделу судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю о признании незаконным действий судебных приставов-исполнителей Нефтекумского РОСП УФССП по Ставропольскому краю – удовлетворить. 

Признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Нефтекумского РОСП УФССП по Ставропольскому краю, выразившегося в непринятии мер по взысканию алиментов с должника – Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в рамках исполнительного производства №//25/26 от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ вынесенного мировым судьей 74 судебного участка Соликамского городского округа.

Обязать судебных приставов-исполнителей Нефтекумского РОСП УФССП по СК принять надлежащие меры к принудительному исполнению судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи 74 судебного участка Соликамского городского округа по исполнительному производству №.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 11.06.2018 года.

Судья О.Н. Куц