Дело № 2–986/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2019 года город Уфа РБ

Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гибадатов У.И.,

при секретаре Камаловой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Стерлитамак, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ООО «Уфа - Квартал» с требованиями о возложении обязанности обеспечить доступ к информации о деятельности посредством создания и ведения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сайта, в электронный адрес которого включено доменное имя, права на которое принадлежат ООО «Уфа - Квартал»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Стерлитамак, в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Уфа - Квартал» с требованиями о возложении обязанности обеспечить доступ к информации о деятельности посредством создания и ведения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сайта, в электронный адрес которого включено доменное имя, права на которое принадлежат ООО «Уфа - Квартал».

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой г. Стерлитамак проведена проверка исполнения законодательства об участие в долевом строительстве многоквартирных домов в ООО «Уфа - Квартал», в ходе которой установлены нарушения закона.

ООО «Уфа - Квартал» осуществляет строительство многоквартирного жилого дома со встроено-пристроенными помещениями (литер №) в микрорайоне 

<

адрес> с привлечением денежных средств граждан на основании разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного администрацией городского округа г. Стерлитамак.

В ходе ранее проведенной проверки прокуратурой г. Стерлитамак проверки установлено, что ООО «Уфа - Квартал» принадлежит Интернет – сайт: 

<

данные изъяты>.

Также установлено, что Интернет – сайт: 

<

данные изъяты> заблокирован, информация, предусмотренная ст.3.1 ФЗ от 30 декабря 2014 года №214-ФЗ в нем недоступна.

Таким образом, ООО «Уфа - Квартал» допущено предоставление неполной информации, опубликование, размещение или непредставление которой предусмотрено законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов.

По данным основаниям постановлением заместителя председателя государственного комитета РБ по строительству и архитектуре, директор ООО «Уфа - Квартал» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.14.28 КоАП РФ.

В связи с тем, что разрешение на строительство многоквартирного жилого дома со встроено-пристроенными помещениями (литер №) в микрорайоне 

<

адрес> получено ООО «Уфа - Квартал»ДД.ММ.ГГГГ изменения, внесенные в ч.1 ст. 3.1 ФЗ от 30 декабря 2014 года №214-ФЗ Федеральным законом от 01.07.2018 года №175-ФЗ к ООО «Уфа - Квартал» не применяются.

Необеспечение ООО «Уфа - Квартал» свободного доступа к информации о своей деятельности посредством создания и ведения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сайта нарушает права неопределенного круга лиц на получение необходимой информации о застройщике в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов при поиске жилья.

На основании изложенного просит возложить обязанность на ООО «Уфа - Квартал» в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить свободный доступ к информации о своей деятельности посредством создания и ведения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сайта, в электронный адрес которого включено доменное имя, права на которое принадлежат ООО «Уфа - Квартал».

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме. 

Ответчик ООО «Уфа - Квартал», в судебное заседание явку представителя не обеспечили, причин неявки не сообщили, судом в соответствии со ст. 113, 116 ГПК РФ принимались все необходимые меры для извещения ответчика о времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует направление судебных повесток по месту юридической регистрации ответчика, в связи с чем, суд признает ответчика надлежащим образом, извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель третьего лица Государственного комитета РБ по строительству и архитектуре, третье лицо ФИО1, третье лицо временный управляющий ФИО2 на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

согласно ст. 56 ГПК РФ – каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ – прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В судебном заседании установлено, что ООО «Уфа - Квартал»» является юридическим лицом, которое, в том числе, осуществляет строительство жилых и нежилых зданий, строительство автомобильных дорог и автомагистралей, строительство прочих инженерных сооружений, не включенных в другие группировки. Указанное обстоятельство подтверждается выпиской из ООО «Уфа - Квартал».

ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского округа город Стерлитамак ООО «Уфа - Квартал» было выдано разрешение № строительство многоквартирного жилого дома со встроено-пристроенными помещениями (литер №) в микрорайоне 

<

адрес> с привлечением денежных средств граждан. Срок действия разрешения – до ДД.ММ.ГГГГ года. 

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2004г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», застройщик - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющее в собственности или на праве аренды земельный участок и привлекающее денежные средства участников долевого строительства в соответствии с настоящим Федеральным законом для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученного разрешения на строительство.

В соответствии со ст. 3.1 Федерального закона от 30.12.2004г. № 214-ФЗ, застройщик, привлекающий денежные средства участников долевого строительства, обеспечивает свободный доступ к информации о своей деятельности посредством создания и ведения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сайта, в электронный адрес которого включено доменное имя, права на которое принадлежат такому застройщику.

Согласно п.2 ст. 3.1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ на официальном сайте застройщика в отношении каждого многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящихся (создаваемых) с привлечением средств участников долевого строительства, в электронном виде должна быть размещена следующая информация: разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, указанных в пункте 4 части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона; документы, указанные в пунктах 1, 3, 5 части 2 статьи 21 настоящего Федерального закона; проектная декларация; заключение уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, указанного в части 2 статьи 23 настоящего Федерального закона, о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 настоящего Федерального закона; проект договора участия в долевом строительстве или проекты таких договоров, используемые застройщиком для привлечения денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, отвечающие требованиям настоящего Федерального закона и правилам, установленным в соответствии с частью 2 статьи 4 настоящего Федерального закона; сведения об уплате застройщиком обязательных отчислений (взносов) в компенсационный фонд или условия привлечения денежных средств участников долевого строительства по договору участия в долевом строительстве в соответствии с требованиями статей 15.4 и 15.5 настоящего Федерального закона; документы, указанные в части 5 статьи 3 настоящего Федерального закона; фотографии строящихся (создаваемых) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, отражающие текущее состояние их строительства (создания).В силу ч. 3 ст. 3.1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ, информация, указанная в части 2 настоящей статьи, подлежит размещению на официальном сайте застройщика в течение пяти рабочих дней после дня получения заключения уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, указанного в части 2 статьи 23 настоящего Федерального закона, о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 настоящего Федерального закона. Фотографии, указанные в пункте 8 части 2 настоящей статьи, подлежат размещению на официальном сайте застройщика ежемесячно.

Согласно ч.4 ст. 3.1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ изменения, внесенные в документы, указанные в части 2 указанной статьи, должны быть размещены на официальном сайте застройщика в течение пяти рабочих дней со дня внесения таких изменений.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 19 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ, проектная декларация включает в себя информацию о застройщике и информацию о проекте строительства и определяет объем прав застройщика на привлечение денежных средств граждан и юридических лиц для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, указанных в такой проектной декларации. Проектная декларация является официальным документом, удостоверяющим факты, влекущие за собой юридические последствия для застройщика.

Проектная декларация, информация о соответствии физического лица, определенного в части 4 статьи 3.2 настоящего Федерального закона, требованиям указанной статьи до заключения застройщиком договора с первым участником долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости направляются застройщиком в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, указанный в части 2 статьи 23 настоящего Федерального закона, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи путем заполнения электронной формы проектной декларации на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определенном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, указанным в части 1 статьи 23 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ информация о проекте строительства должна соответствовать проектной документации и содержать информацию о сроках реализации проекта строительства.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ информация о проекте строительства должна соответствовать проектной документации и содержать информацию о предполагаемом сроке получения разрешения на ввод в эксплуатацию строящихся (создаваемых) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Кроме того, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ информация о застройщике должна содержать информацию о финансовом результате текущего года, размерах кредиторской и дебиторской задолженности на день опубликования проектной декларации.

В соответствии с ч. 5 ст. 19 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ ежеквартально застройщик обязан вносить в проектную декларацию изменения, касающиеся сведений, предусмотренных, пунктом 6 части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона.

Форма проектной декларации утверждена приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20.12.2016 № 996/пр.

В ходе ранее проведенной проверки прокуратурой г. Стерлитамак проверки установлено, что ООО «Уфа - Квартал» принадлежит Интернет – сайт: 

<

данные изъяты>.

Также установлено, что Интернет – сайт: 

<

данные изъяты> заблокирован, информация, предусмотренная ст.3.1 ФЗ от 30 декабря 2014 года №214-ФЗ в нем недоступна.

Таким образом, ООО «Уфа - Квартал» допущено предоставление неполной информации, опубликование, размещение или непредставление которой предусмотрено законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов.

Доказательств, опровергающих доводы истца со стороны ответчика суду, в соответствии со ст.ст. 56,57,59,60 ГПК РФ, не представлено.

По данным основаниям постановлением заместителя председателя государственного комитета РБ по строительству и архитектуре, директор ООО «Уфа - Квартал» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.14.28 КоАП РФ.

Частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В силу п.3 ст.25 ФЗ от 29 июля 2017 года №218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» если разрешение на строительство получено до 01 июля 2018 года, положения ст.2, чч. 1-2.6 ст.3, ч.1 пп.2,7 ч.2 ст. 3.1, ст.13, ст.ст. 18 и 18.1, пп. 4, 7 ч.1, п.5 ч.2 ст. 20 Федерального закона 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» применяются без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

В связи с тем, что разрешение на строительство многоквартирного жилого дома со встроено-пристроенными помещениями (литер №) в микрорайоне 

<

адрес> получено ООО «Уфа - Квартал» ДД.ММ.ГГГГ изменения, внесенные в ч.1 ст. 3.1 ФЗ от 30 декабря 2014 года №214-ФЗ Федеральным законом от 01.07.2018 года №175-ФЗ к ООО «Уфа - Квартал» не применяются.

Бездействием ООО «Уфа - Квартал» нарушены права неопределенного круга лиц на своевременное получение необходимой и достоверной информации о строящемся объекте, которая позволила бы гражданам в полной мере реализовать их права, обусловленные статусом участника долевого строительства. Также, указанным бездействием нарушены права иных лиц (не являющихся участниками долевого строительства) на получение информации.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Принимая во внимание, что решение суда может быть исполнено только ответчиком, в решении должен быть установлен срок, в течение которого должно быть оно исполнено.

Возлагая на ответчика ООО «Уфа - Квартал» обязанности по обеспечению свободного доступа к информации о своей деятельности посредством создания и ведения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сайта, в электронный адрес которого включено доменное имя, права на которое принадлежат ООО «Уфа - Квартал», суд полагает, возможным установить срок в течение 1-ого месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 45, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить исковые требования Прокурора г. Стерлитамак, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ООО «Уфа - Квартал» с требованиями о возложении обязанности обеспечить доступ к информации о деятельности посредством создания и ведения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сайта, в электронный адрес которого включено доменное имя, права на которое принадлежат ООО «Уфа - Квартал».

Возложить обязанность на ООО «Уфа - Квартал» в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить свободный доступ к информации о своей деятельности посредством создания и ведения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сайта, в электронный адрес которого включено доменное имя, права на которое принадлежат ООО «Уфа - Квартал».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца через Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: У.И. Гибадатов