Дело № 2а-377/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Фершампенуаз 24 октября 2018 года

Нагайбакский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Бикбовой М.А., при секретаре Юдиной И.С., с участием помощника прокурора Нагайбакского района Челябинской области Могутновой Н.А., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда дело по административному иску начальника отдела МВД России по Нагайбакскому району Челябинской области ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

начальник отдела МВД России по Нагайбакскому району Челябинской области ФИО3 обратился в суд с иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на три года с установлением ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 23.00 часов и до 06.00 часов; не покидать территорию Нагайбакского района без уведомления надзорного органа, а также обязать его один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации. 

В обоснование требований указал, что ФИО2 судим за совершение умышленных тяжкого преступления против личности, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из исправительного учреждения условно-досрочно. После освобождения совершил два административных правонарушения, предусмотренных ст. 6.1.1, ст. 20.21 КоАП РФ. В быту ФИО2 характеризует отрицательно, нигде не работает, употребляет спиртное, нарушает общественный порядок. Поэтому имеются основания полагать, что он должных выводов не сделал, на путь исправления не встал, может совершить новые правонарушения.

Представить административного истца ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО2 против удовлетворения исковых требований не возражал.

Помощник прокурора Нагайбакского района Челябинской области Могутнова Н.А. полагала, что имеются основания для установления административного надзора в отношении ФИО2 

Суд, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав представленные материалы, приходит к следующим выводам.

Статьи 18, 55 Конституции Российской Федерации предусматривают, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел. В силу ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. При этом если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела установлено, что 25 июня 2009 года ФИО2 осужден приговором Нагайбакского районного суда Челябинской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ к 8 годам лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к 8 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из исправительного учреждения на основании постановления Кыштымского городского суда Челябинской области от 18 июля 2017 года условно-досрочно на срок 1 месяц 3 дня. 

Преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ, за которое осужден ФИО2 в силу ч. 5 ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких, судимость за него в данном случае погашается по истечении восьми лет с момента освобождения от отбывания наказания - ДД.ММ.ГГГГ (п. «д» ч. 3, 4 ст. 86, ч. 1 ст. 10 УК РФ). При этом данное преступление совершено им в условиях рецидива, поскольку на момент его совершения ФИО2 имел непогашенные судимости по приговору Нагайбакского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 103 УК РФ, приговору Нагайбакского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 161 УК РФ, приговору Верхнеуральского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 158 УК РФ. 

С момента освобождения ФИО2 на путь исправления не встал, злоупотребляет спиртным. К тому же ФИО2, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления против личности, ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.1.1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, соответственно, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность и здоровье населения, за которые привлечен к административной ответственности и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей и 500 рублей. Административные штрафы им в настоящее время не оплачены. 

Принимая во внимание, совершение ФИО2, имеющим непогашенную судимость за совершение в условиях рецидива особо тяжкого преступления, в течение одного года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и здоровье населения, суд, с учетом положений чч. 1 и 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления административного надзора в целях недопущения совершения им новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к социально активной и инициативной жизни в обществе с соблюдением норм права, а также формирования у ФИО2 положительного правосознания. 

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что согласуется с конституционными нормами, допускающими ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ограничения в виде запрета пребывания вне места жительства с 23.00 час. до 06.00 час., за исключением времени нахождения работе, и выезда за пределы муниципального образования без уведомления надзорного органа, необходимы для воспрепятствования уклонению ФИО2 от административного надзора, обеспечения самой возможности осуществления наблюдения за ходом его социальной реабилитации, а также имеет своей целью предотвращение возможности или побуждения для совершения новых уголовно наказуемых деяний.

С учетом изложенного, а также характера совершенного ФИО2 особо тяжкого преступления против личности, сведений, отрицательно характеризующих его поведение, и свидетельствующих о наличии высокой степени вероятности совершениям им новых противоправных деяний, суд находит устанавливаемые административные ограничения соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых они вводились, и соответствующими перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В то же время, следует разъяснить, что в случае добросовестного соблюдения административных ограничений, исполнения возложенных обязанностей и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ФИО2 не лишен в дальнейшем возможности ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока.

Срок административного надзора следует исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить административный иск начальника отдела МВД России по Нагайбакскому району Челябинской области ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установив в отношении последнего административный надзор на срок три года.

Установить в отношении поднадзорного ФИО2 административные ограничения в виде: 

запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 23 часов 00 минут и до 06 часов 00 минут;

запрета выезда за пределы Нагайбакского района Челябинской области без уведомления орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица;

один раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи жалобы через Нагайбакский районный суд Челябинской области. 

Председательствующий: