Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Буденновск 26 мая 2020 года 

Буденновский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего Подлужного А.Л., 

при секретаре Баль М.В.,

с участием:

истца ФИО1, 

ответчика-представителя ГУ УПФР по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) ФИО2,

действующей на основании доверенности № от 09.01.2020 года,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ по Буденновскому муниципальному району 

<

адрес> межрайонное) о признании незаконным отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости, 

установил:

В обоснование заявленных требований ФИО1 сослалась на то, что 22.11.2019 года она обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда - Российской Федерации по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с выполнением педагогической работы, в чем ей было отказано решением № от 26.12.2019г.

Ответчиком были исключены спорные периоды работы периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения заявительницы в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов дополнительных выходных дней - Дня поминовения усопших (Радоница) ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, с чем она не согласна.

В указанные периоды она обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении. В спорные периоды по месту работы, в школе предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Более того, данные отпуска предоставлялись в связи с обучением по специальности. При этом, она повышала свою квалификацию, как педагог, получая образование более высокого уровня непосредственно по своей педагогической специальности. 

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась на курсах повышения квалификации с сохранением места работы и среднего заработка, о чем свидетельствует копия приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ, а так же свидетельство о прохождении курсов повышения квалификации и копия лицевого счета. С исключением из льготного стажа этого периода она так же не согласна. 

Также ответчиком из льготного стажа были исключены периоды выходных дней (Радоница) - ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Общегосударственными нерабочими праздничными днями являются дни, перечисленные в ст. 112 ТК РФ. Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» по просьбам религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях. Так, на девятый день после Пасхи в Ставропольском крае празднуется Радоница - день поминовения усопших, объявленный нерабочим днем - Закон Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №-№

Действующим законодательством не предусмотрено вычитание выходных дней из стажа, среди периодов, которые не включаются в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, праздничные дни не поименованы.

На основании изложенного просит суд признать отказ Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) решение № от 26.12.2019г. в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, необоснованным в части исключения из подсчета педагогического стажа отдельных периодов.

Обязать Управления Пенсионного фонда по Буденновскому муниципальному району 

<

адрес> (межрайонное) включить в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения заявительницы в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов дополнительных выходных дней - Дня поминовения усопших (Радоница) ДД.ММ.ГГГГ и 07.05.2019г.

В судебном заседании истец ФИО1 требования и доводы, указанные в исковом заявлении, полностью поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ГУ УПФ РФ по Буденновскому муниципальному району 

<

адрес> (межрайонное) ФИО2 исковые требования не признала и суду пояснила, что решение об отказе ФИО1 во включении оспариваемых периодов в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости было принято на основании представленных ею документов, согласно трудовой книжке, уточняющими справкам от 18.11.2019г. № выданной Отделом образования администрации Буденновского муниципального района, от 30.09.2019г. № выданной МОУ Основной общеобразовательной школой № имени Героя РФ А.Н. Мороховца 

<

адрес>» истец работала в должности учителя начальных классов, заместителя директора по воспитательной работе, учителем ОБЖ в МОУ Основной общеобразовательной школой № имени Героя РФ А.Н. Мороховца 

<

адрес>» с 24.10.1995г. по 21.11.2019г. Указанный период подлежит включению в стаж педагогической деятельности за исключением следующих периодов нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения заявительницы в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды дополнительных выходных дней (Радоница) ДД.ММ.ГГГГ и 07.05.2019г. таким образом, продолжительность стажа педагогической деятельности ФИО1 составляет 25 лет 01 месяц 19 дней ( при требуемом с учетом переходных положений 25 лет 6 месяцев что не дает ей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Суд, выслушав объяснение сторон, исследовав материалы дела, находит требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с положениями ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из протокола Решения от № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно п.19 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости устанавливается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста. В соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона №400-ФЗ списки соответствующих работ, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страхования пенсия по старости в соответствии с ч. 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Список № и Правила №). Кроме того, на основании пункта 3 Постановления № исчисление периодов соответствующей работы осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В Списке № в п. 1 раздела «Наименование должностей» предусмотрены должности: «воспитатель», а в пункте 1.8 раздела «Наименование учреждений» в числе дошкольных образовательных учреждений: детские сады всех наименований; ясли- сад (сад- ясли). В списке № в пункте 1 раздела «Наименование должностей» предусмотрены должности «учитель начальных классов», заместители директоров, деятельность которых связана с образовательным (воспитательным) процессом, в п. 1.1 раздела «наименование учреждений» в числе образовательных учреждений- школы всех наименований.

В соответствии с пунктом 4 Правил № периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке №, засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ — при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных Правилами №.

Период нахождения женщины в начавшемся после ДД.ММ.ГГГГ отпуске по уходу за ребенком в стаж на соответствующих видах работ не засчитывается (с ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», с принятием которого названный период перестал включаться в социальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Согласно Правилам № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, наряду с периодами работы включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Правилами № и Правилами № не предусмотрена возможность включения в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, поэтому такие периоды не могут быть засчитаны в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (статья 14 Закона № 400-ФЗ). Эти сведения учитываются на основании Выписки из индивидуального лицевого счета. Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования

ДД.ММ.ГГГГ.

По представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета в стаж педагогической деятельности с учетом Списка № и Правил № могут быть засчитаны периоды работы заявительницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №» Левокумского муниципального района 

<

адрес>; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в МДОУ «Детский сад № «

<

данные изъяты>» 

<

адрес>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 1 ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов, заместителя директора по воспитательной работе, учителем ОБЖ в МОУ «Основной общеобразовательной школой № имени Героя РФ А.Н. Мороховца 

<

адрес>».

По представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, не подлежат включению: периоды нахождения заявительницы в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку это не предусмотрено Правилами № и Правилами №; период нахождения заявительницы в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку это не предусмотрено Правилами № и Правилами №. Кроме того, данные период не может быть засчитаны и в страховой стаж; периоды дополнительных выходных дней (Радоница) ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание вышеизложенное, стаж педагогической деятельности заявительницы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ с учетом Списка № и Правил №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 25 лет 01 месяц 19 дней (при требуемом - 25 лет), что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение.

Вместе с тем, стаж педагогической деятельности может быть подсчитан по законодательству, действовавшему в период выполнения работы и иной деятельности, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (части 3, 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ). В этом случае, при определении права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с Постановлением № применяются: Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, для учета и исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463, с применением положений пункта 2 указанного постановления, - для учета и исчисления соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067, для учета и исчисления соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В соответствии с Положением № в стаж педагогической деятельности могут быть засчитаны: время обучения на курсах повышения квалификации по специальности; время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Так как, периоду обучения в Буденновском педагогическом училище 

<

адрес> не предшествовала педагогическая деятельность, то засчитать в стаж педагогической деятельности ФИО1, период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным. В этом случае стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 25 лет 01 месяц 19 дней (при требуемом - 25 лет), что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», согласно которому внесены изменения, касаемые в том числе граждан, которые указаны в части 1 статьи 8, пункте 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Застрахованные лица, которые в период v ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, тающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее и срочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев для лиц право у которых наступает в 2019 году; 1 год 6 месяцев для лиц право у которых наступает в 2020 году; 3 года для лиц право, у которых наступает в 12. году, 4 года для лиц право у которых наступает в 2022 году, 5 лет для лиц право у которых наступает в 2023 и последующие годы, достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В связи с отсутствием права на досрочное назначение страховой пенсии с педагогической деятельности, Управлением вынесено решение об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

Истец ФИО1 в своём иске просит обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Буденновскому муниципальному району СК (межрайонное) включить в педагогический стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости следующие периоды: периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения заявительницы в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов дополнительных выходных дней - Дня поминовения усопших (Радоница) ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствие с действующим в период работы ФИО1 нормами ТК РФ (ст. 66), основным документом, подтверждающим трудовую деятельность работника, является трудовая книжка.

Из трудовой книжки истицы ФИО1 усматривается, что она ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности учителя начальных классов в МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №» Левокумского муниципального района 

<

адрес>; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в МДОУ «Детский сад № «

<

данные изъяты>» 

<

адрес>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 1 ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов, заместителя директора по воспитательной работе, учителем ОБЖ в МОУ «Основной общеобразовательной школой № имени Героя РФ А.Н. Мороховца 

<

адрес> и работает в должности учителя начальных классов по настоящее время.

Согласно приказа директора МОУ «Основной общеобразовательной школой № имени Героя РФ А.Н. Мороховца 

<

адрес> № ЛС от 05.09.2012г., ФИО3 действительно была командирована на курсы повышения квалификации в 

<

адрес> с 05.09.2012г. по 08.09.2012г. с сохранением места работы и среднего заработка. Данные обстоятельства подтверждены удостоверением о повышении квалификации ФГОС основной школы как условие совершенствования качества образования в современной школе.

Согласно приказа директора МОУ «Основной общеобразовательной школой № имени Героя РФ А.Н. Мороховца 

<

адрес> № от 08.11.2013г. учитель ОБЖ ФИО3 была направлена на сессию с 10.11.2013г. по 15.11.2013г. с сохранением места работы и среднего заработка. Данные обстоятельства подтверждены дипломом ГОУ СГПИ с присуждением квалификации «Педагог- психолог».

Отказывая во включении указанных периодов работы в стаж ФИО1 ГУ УПФ РФ по Буденновскому муниципальному району (межрайонное) указало, что в стаж педагогической деятельности ФИО1 не могут быть зачислены периоды нахождения заявительницы в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку это не предусмотрено Правилами № и Правилами №; период нахождения заявительницы в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку это не предусмотрено Правилами № и Правилами №. Кроме того, данные период не может быть засчитаны и в страховой стаж; периоды дополнительных выходных дней (Радоница) ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж педагогической деятельности ФИО1 составляет 25 лет 1 месяц 19 дней (при требуемом- 25 лет).

Согласно п.19 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости устанавливается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона №400-ФЗ списки соответствующих работ, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страхования пенсия по старости в соответствии с ч. 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. 

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее- Список № и Правила №). 

Согласно пункту 3 Постановления № исчисление периодов соответствующей работы осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. 

В Списке № в п. 1 раздела «Наименование должностей» предусмотрены должности: «воспитатель», «учитель», а в пунктах 1.1 и 1.8 раздела «Наименование учреждений» в числе общеобразовательных учреждений предусмотрены школы всех наименований, а в числе дошкольных образовательных учреждений -ясли-сад (сад-ясли), детские сады всех наименований.

При подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (статья 14 Закона № 400-ФЗ). Эти сведения учитываются на основании выписки из индивидуального лицевого счета. 

Неисполнение работодателем обязанности по предоставлению индивидуальных сведений персонифицированного учета не может быть вменено в вину истцу ФИО1 (как не зависящее от последнего) и служить основанием для отказа во включении указанных периодов в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с чем, суд полагает подлежащим включению в специальный трудовой стаж истца ФИО1 периоды дающие ей право на досрочную страховую пенсию по старости: периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения заявительницы в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды дополнительных выходных дней (Радоница) ДД.ММ.ГГГГ и 07.05.2019г.

С учетом изложенного суд признает, что на ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 имела требуемый педагогический стаж работы.

В соответствии с требованиями ч.1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать необоснованным отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Буденновскому муниципальному району (межрайонное) № от 26.12.2019г. от 26.12.2019г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Буденновскому муниципальному району (межрайонное) включить в педагогический стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды ФИО4, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости следующие периоды:

- периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

<

данные изъяты>

- периоды дополнительных выходных дней (Радоница) ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Буденновскому муниципальному району (межрайонное) назначить и выплачивать ФИО1, досрочную страховую пенсию по старости с 22.11.2019г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено29 мая 2020 года.

Судья Подлужный А.Л.