УИД 03RS0003-01-2025-004374-79

Дело № 2-4815/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Уфа 15 июля 2025 г.

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Искандаровой Т.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО3,

с участием представителя истца ФИО4, 

представителя ответчика ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4815/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указано, что 5 марта 2024 года истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях». Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в назначении пенсии отказано, поскольку продолжительность страхового стажа составляет 39 лет 9 дней, что дает право на назначение пенсии по достижении возраста 64 лет, то есть с 22 июня 2026 года. С решением ответчика истец не согласен, поскольку, по мнению истца, ответчик не обоснованно не включил в стаж период работы с 13 июля 1992 г. по 1 июня 1993 г. слесарем-наладчиком в МП «Эколос», не смотря на то, что период работы подтверждается трудовой книжкой. Также ответчиком не обоснованно не учтен период работы со 2 июня 1993 г. по 26 декабря 1993 г. слесарем по ремонту технологического оборудования 5 разряда, а также период обучение с 1 октября 1979 г. по 26 июня 1980 г.

На основании изложенного истец просил суд:

- признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от 19 марта 2024 г. об отказе в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях»,

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в страховой стаж истца период обучения в БСПУ №2 с 1 октября 1979 г. по 26 июня 1980 г., период работы с 13 июля 1992 г. по 1 июня 1993 г. слесарем-наладчиком, период работы со 2 июня 1993 г. по 26 декабря 1993 г. слесарем по ремонту технологического оборудования 5 разряда, которые дают право на назначение страховой пенсии по старости,

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить истцу страховую пенсию по старости с даты обращения, то есть с 5 марта 2024 г., обязать произвести выплату пенсии с указанной даты.

Изменив исковые требования порядке, предусмотренном ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ФИО1 просил обязать ответчика включить в страховой стаж истца период работы с 27 июля 1980 г. по 9 октября 1980 г., подтвержденный архивной справкой № от 22 сентября 2023 г.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. На основании положений, предусмотренных ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признал, в удовлетворении просила отказать. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 5 марта 2024 г. ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № от 19 марта 2024 г. истцу отказано в установлении страховой пенсии, ввиду отсутствия требуемого страхового стажа – 42 года, позволяющего назначить пенсию по старости за длительный стаж.

Согласно указанному решению пенсионного органа страховой стаж истца составляет 39 лет 9 дней; в страховой стаж ФИО1 не включены, в том числе периоды: учеба с 01 октября 1979 г. по 25 мая 1980 г., работы с 27 июля 1980 г. по 9 октября 1980 г. – по архивной справке №490 от 22 сентября 2023 г., поскольку истец в лицевых счетах не значится, работа с 13 июля 1992 г. по 31 января 1993 г. – отсутствует начисление заработной платы, отпуска без сохранения заработной платы. 

В соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1).

ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 04 сентября 2001 г. 

Как следует из трудовой книжки истца серии АТ-II № ФИО1 27 августа 1980 г. принят в Бакалинский участок рабочим по третьему разряду (основание – приказ №-к от 26 августа 1980 г.), уволен 9 октября 1980 г. в связи с призывом в ряды Советской Армии (приказ №-к от 9 октября 1980 г.).

В соответствии с архивной справкой Администрации МР Бакалинский район РБ от 22 сентября 2023 г. исх. № в приказах по личному составу ПМК-20 спецтреста «Башмелиоводстрой» имеются сведения о работе ФИО1: приказом от 26 августа 1980 г. №-к принят рабочим по третьему разряду с 27 августа, приказом от 9 октября 1980 г.а №-к уволен с 9 октября 1980 г. в связи с призывом в ряды Советской Армии. В лицевых счетах за 1980 год ФИО1 не значится. 

Согласно архивным справкам Администрации ГО г. Уфа РБ от 25 сентября 2023 г. №, ГКУ Национальный архив РБ от 25 сентября 2023 года №.5354/сп-к документы по личному составу ПМК-20 спецтреста «Башмелиоводстрой» на хранение не сданы.

Из пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 следует, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний свидетелей.

При этом, Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» какие-либо ограничения к способам и средствам доказывания периодов работы не установлены.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.Как следует из постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2003. № 225 «О трудовых книжках» (в ред. Постановлений Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 № 51, от 01.03.2008 № 132, от 19.05.2008 № 373, от 25.03.2013 № 257): все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) (п.10 постановления).

В случае если документы не сохранились, стаж работы, в том числе, установленный на основании свидетельских показаний, может быть подтвержден в судебном порядке (п.34). 

Согласно ч.ч.1, 2 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, периоды работы гражданина до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Принимая во внимание, что основным документам, подтверждающим период работы, является трудовая книжка, сведения о работе истца в период с 27 августа 1980 г. по 09 октября 1980 года в трудовую книжку внесены, записи в трудовой книжке являются последовательными, пронумерованы хронологически верно, отражают календарные периоды работы, совпадают с датами приказов, на основании которых они внесены, содержат реквизиты приказов работодателей о приеме и увольнении с работы, заверены подписью уполномоченного лица, печатью предприятия, подлинник трудовой книжки обозревался в судебном заседании, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и включении в стаж истца периода работы в ПМК-20 спецтреста «Башмелиоводстрой» с 27 августа 1980 г. по 09 октября 1980 г.

Отсутствие сведений об истце в лицевых счетах за 1980 г. не опровергающим факт ее работы при наличии в трудовой книжке записей, сделанных в соответствии с действующим законодательством; неисполнение обязанности работодателем по передаче в полном объеме документов работников на архивное хранение, надлежащему ведению лицевых счетов не может лишать работника права на пенсионное обеспечение в соответствии с имеющимся стажем.

При этом оснований для исчисления периода с 27 июля 1980 года не имеется, поскольку приказом от 26 августа 1980 г. №-к истец принят на работу с 27 августа 1980 г.

Изложенное влечет удовлетворение уточненных исковых требований в части включения в общий страховой стаж ФИО1 периода работы рабочим ПМК-20 спецтреста «Башмелиоводстрой» с 27 августа 1980 года по 09 октября 1980 года.

Суд отмечает, что обращаясь с настоящим иском, ФИО1 претендует на пенсию досрочно в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицо, имеющее продолжительный стаж работы 42 года. 

Вместе с тем, период работы с 27 августа 1980 года по 09 октября 1980 года работы рабочим ПМК-20 спецтреста «Башмелиоводстрой» включению в стаж работы для целей назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ не подлежит, поскольку законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Далее. Разрешая требования истца в части включения в страховой стаж истца, для досрочного назначения страховой пенсии как лицу, имеющему продолжительный стаж работы, периода обучения в БСПУ №2 с 1 октября 1979 г. по 26 июня 1980 г. суд приходит к следующим выводам. 

Как ранее отмечалось, частью 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

На основании п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. 

Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 400-ФЗ периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости. 

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из не страховых периодов, предусмотренных ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. 

Таким образом, исходя из положений ч. 9 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ, период обучения, в течение которого не уплачивались страховые взносы, включению в льготный стаж истца для целей назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ не подлежат. 

Требования истца о включении в страховой стаж периода работы слесарем-наладчиком с 13 июля 1992 г. по 1 июня 1993 г. и периода работы слесарем по ремонту технологического оборудования 5 разряда со 2 июня 1993 г. по 26 декабря 1993 г. также не подлежат удовлетворению, поскольку за период работы с 13 июля 1992 г. по 31 января 1993 г. по выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1, имеющейся в материалах дела, за указанный период отсутствуют сведения о начислении заработной платы, также отсутствуют сведения о заработке за период работы со 2 июня 1993 г. по 26 декабря 1993 г. При этом суд отмечает, что спорный период работы истца с 01 февраля 1993 г. по 31 мая 1993 г. учтен ответчиком при подсчете страхового стажа для досрочного назначения пенсии, поскольку сведения о заработной плате за указанный период отражены в выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований истца в указанной части не имеется, поскольку истцом справок и документов первичного бухгалтерского учета о выплате заработной платы за спорные периоды не представлено.

Требования истца о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости с даты обращения, то есть с 5 марта 2024 г. и выплатить пенсию с указанной даты также не подлежат удовлетворению, поскольку у истца на дату обращения в пенсионный орган отсутствует требуемый страховой стаж продолжительностью 42 года. Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд полагает правомерным вывод Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан об отказе истцу в досрочном назначении пенсии.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить частично. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН 

<

***>) включить в страховой стаж ФИО1 (СНИЛС №) период работы рабочим ПМК-20 спецтреста «Башмелиоводстрой» с 27 августа 1980 г. по 09 октября 1980 г.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено 28 июля 2025 года. 

Судья Т.Н. Искандарова