Дело № 2–478(2)/2017

Решение

Именем Российской Федерации

21 декабря 2017 года р.п. Екатериновка 

Ртищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Федорова А.В.,

при секретаре Чунчурове Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Северо – Западного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в интересах неопределенного круга к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению – средняя общеобразовательная школа п. Прудовой Екатериновского района Саратовской области о признании действий по нарушению требованию санитарного законодательства незаконной и понуждении к их прекращению,

установил:

Северо – Западный территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению – средняя общеобразовательная школа п. Прудовой Екатериновского района Саратовской области (далее МКОУ СОШ п. Прудовой) о признании действий по нарушению требованию санитарного законодательства незаконной и понуждении к их прекращению.

Требования мотивированы тем, что Северо-Западным территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области, в результате проведенного санитарно – эпидемиологического надзора в отношении МКОУ СОШ п. Прудовой были выявлены нарушения санитарного законодательства, а именно:

на момент проверки на территории школы находится куча бытового мусора, нарушение п. 12.1. СанПиН 2.4.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»;

в кабинете химии (биологии), в лаборантской при кабинете физики имеются раковины, но вода к ним не поступает. Не оборудованы раковины в лаборантской при кабинете химии, в кабинете физики, в кабинете ИЗО и в кабинете обслуживающего труда, что является нарушением п. 4.27 СанПиН 2.4.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»;

в учебных помещениях большое количество неисправных люминесцентных ламп. В кабинете для учащихся 2 и 4 года обучения, на момент проверки, отсутствует искусственное освещение, так как учитель боится включать свет, из-за неисправности электропроводки, что является нарушением п. 7.2.1 и п. 7.2.9 СанПиН 2.4.2821-10 ««Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»;

отделка стен ряда помещений образовательного учреждения не позволяет проводить влажную уборку с применением дезинфицирующих средств, так как на стенах бумажные обои (кабинет английского языка, кабинет ИЗО, кабинет обслуживающего труда, обеденный зал). На потолке имеются трещины, выпадает штукатурка в спортивном зале, в кабинетах ИЗО и химии около классной доски, нарушением п. 4.28 СанПиН 2.4.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»;

линолеум на полу имеет механические повреждения в рекреации второго этажа, в кабинете ИЗО, что является нарушением п. 4.29 СанПиН 2.4.2821- I О «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»;

не оборудован демонстрационный стол в кабинете химии - биологии, что является нарушением п. 5.8 СанПиН 2.4.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»; 

на основании экспертного заключения № 403 от 11.10.2016 г. по результатам измерений ученической мебели, из 15 рабочих мест 5 не соответствует росту детей, что является нарушением п. 5.1 СанПиН 2.4.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»;

в кабинете математики и обслуживающего труда стулья для учащихся с повреждённой поверхностью сиденья с обломанными краями, что является нарушением п. 5.2 СанПиН 2.4.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»;

парты для учащихся первой ступени образования не имеют регуляторов наклона поверхности рабочей плоскости, что является нарушением п. 5.3 СанПиН 2.4.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования обучения в общеобразовательных учреждениях»;

на пищеблоке не оборудованы раковины для мытья рук и раковины для мытья сырой продукции, что является нарушением п. 13.2, 4.1, приложение 1 СанПиН 2.4.5.2409 - 08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования».

С целью устранения указанных нарушений истцом в адрес ответчика было вынесено предписание об устранении нарушений законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

17 августа 2017 года Северо – Западным территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области было установлено, что нарушения санитарного законодательства, изложенные в предписании МКОУ СОШ п. Прудовой не устранены и продолжают иметь место следующие нарушения:

не выполнен в полном объёме пункт 1 предписания № 1247 от 21.10.2016 г., в котором было предложено в лаборантской при кабинете химии, в кабинете физики, ИЗО, обслуживающего труда оборудовать умывальные раковины, установить держатели с одноразовыми полотенцами, педальные вёдра в срок до 15 августа 2017 г., нарушение СанПиН 2.4.2.2821.10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» п. 4.27;

не выполнен пункт 2 предписания № 1247 от 21.10.2016 г., в котором было предложено во всех учебных помещениях обеспечить искусственную освещённость в соответствии с санитарными правилами. Заменить все неисправные люминесцентные лампы в срок до 15 августа 2017 г. На момент проверки, в учебных помещениях и в спортивном зале большое количество неисправных ламп ( в кабинете математики №7 неисправно 5 люминесцентных ламп, в кабинете английского языка неисправно 8 люминесцентных ламп, в кабинете обществознания неисправно 5 люминесцентных ламп), нарушение СанПиН 2.4.2.2821.10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» п. 7.2.9;

не выполнен пункт 3 предписания № 1247 от 21.10.2016 г., в котором было предложено провести текущий ремонт во всех помещениях образовательного учреждения. Предусмотреть отделку потолков и стен материалами, позволяющими проводить уборку влажным способом в срок до 15 августа 2017 г. На момент проверки, в кабинете английского языка выше панелей бумажные обои. Обои грязные, имеются механические повреждения. На потолке около классной доски штукатурка в шве между плит потрескалась, частично выпала. В кабинете обслуживающего труда панели высотой 80 см, стены неровные, выше панелей бумажные обои. В спортивном зале стены окрашены на высоту 2 м., краска местами отслоилась и осыпалась, выше панелей побелка грязная, имеются механические повреждения, нарушение СанПиН 2.4.2.2821.10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» п. 4.28; 

не выполнен пункт 4 предписания № 1247 от 21.10.2016 г., в котором было предложено провести ремонт покрытия пола в помещениях, где линолеум имеет механические повреждения в срок до 15 августа 2017 г. В кабинете литературы и в рекреации второго этажа линолеум имеет механические повреждения, местами установлены металлические заплатки. В кабинете обслуживающего труда имеется щель между кусками линолеума, края кусков задраны, нарушение СанПиН 2.4.2.2821.10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» п. 4.29; 

Не выполнен пункт 5 предписания № 1247 от 21.10.2016 г., в котором было предложено после ремонтных работ провести замеры показателей радиационной безопасности до 15 августа. 2017 г., нарушение СанПиН 2.6.1. 2800-10 «Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счёт природных источников ионизирущего излучения, СанПиН 2.6.1. 2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ -99/2009)»; 

не выполнен пункт 6 предписания № 1247 от 21.10.2016 г., в котором было предложено оборудовать демонстрационный стол в кабинете химии в срок до 15.08.2017 г. нарушение СанПиН 2.4.2.2821.10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям организации обучения в общеобразовательных учреждениях» п. 5.8;

не выполнен пункт 7 предписания № 1247 от 21.10.2016 г., в котором было предложено приобрести ученическую мебель, заменить мебель, имеющую механические повреждения. Для учащихся начальных классов приобрести ученические парты с регулятором наклона рабочей плоскости. Всю мебель подобрать по росту детей, промаркировать в соответствии с её размером в срок до 15 августа 2017 г. На момент проверки, в кабинетах математики, кабинете обслуживающего труда имеются стулья для учащихся с повреждёнными сиденьями и спинками, нарушение СанПиН 2.4.2.2821.10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» п.5.2, п.5.3, п.5.4;

не выполнен пункт 8 предписания № 1247 от 21.10.2016 г., в котором было предложено в сырьевом цехе оборудовать раковину для сырой продукции, в производственных помещениях оборудовать раковины для мытья рук. Ко всем раковинам обеспечить подход холодной и горячей воды через смесители в срок до 15 августа 2017 г., нарушение СанПин 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» п.13.2, п.4.1., приложение 1;

не выполнен пункт 10 предписания № 1247 от 21.10.2016 г., в котором было предложено установить стеллаж с решётками для просушивания кухонной посуды в срок до 15 августа 2017 г., нарушение СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» п. 5.13;

не выполнен пункт 11 предписания № 1247 от 21.10.2016 г., в котором было предложено приобрести шкафы, обеспечить раздельное хранение личных вещей и санитарной одежды сотрудников пищеблока, в срок до 15 августа 2017 г., нарушение СанПиН 2.4.5.240 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» п. 13.6. 

В связи с выявленными нарушениями Северо – Западным территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в отношении юридического лица – МКОУ СОШ п. Прудовой 22 августа 2017 года был составлен протокол об административном правонарушении, по результатам рассмотрения которого, мировым судьей судебного участка № 1 Екатериновского района Саратовской области от 06 сентября 2017 года указанное выше юридическое лицо признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Поскольку до настоящего времени ответчиком нарушения требований санитарного законодательства не устранены, истец просит суд признать действия МКОУ СОШ п. Прудовой, местонахождение: 

<

...>, зарегистрированного 25 ноября 2002 года в едином государственном реестре юридических лиц за номером 1026401896564, по нарушению требований санитарно-эпидемиологического законодательства незаконными и обязать устранить нарушения требований:

п. 4.27. СанПиН 2.4.2.2821.10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» - в лаборантской при кабинете химии, в кабинетах физики, обслуживающего труда оборудовать умывальные раковины, установить держатели с одноразовыми полотенцами, педальные вёдра - в срок до 13 августа 2018 года;

п. 7.2.9 СанПиН 2.4.2.2821.10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» во всех учебных помещениях обеспечить искусственную освещённость в соответствии с санитарными правилами. Заменить все неисправные люминесцентные лампы - в срок до 13 августа 2018 года; 

п. 4.28. СанПиН 2.4.2.2821.10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» - провести текущий ремонт в помещениях образовательного учреждения. Предусмотреть отделку потолков и стен материалами позволяющими проводить уборку влажным способом - в срок до 13 августа 2018 года; 

п. 4.29 СанПиН 2.4.2.2821.10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» произвести ремонт покрытия пола в помещениях, где линолеум имеет механические повреждения - в срок до 13 августа 2018 года; 

СанПиН 2.6.1.2800-10 «Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счёт природных источников ионизирующего излучения, СанПиН 2.6.1. 2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ - 99/2009)» - после ремонтных работ произвести замеры показателей радиационной безопасности в помещениях образовательного учреждения - в срок до 13 августа 2018 года; 

п. 5.8 СанПиН 2.4.2.2821.10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» - оборудовать демонстрационный стол в кабинете химии в срок: до 13 августа 2018 года; 

п.5.2, п.5.3, п.5.4 СанПиН 2.4.2.2821.10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» - приобрести ученическую мебель, заменить мебель, имеющую механические повреждения. Для учащихся начальных классов приобрести ученические парты с регулятором наклона рабочей плоскости. Всю мебель подобрать по росту детей, промаркировать в соответствии с её размером - в срок до 13 августа 2018 года;

п.13.2, п.4.1, приложение 1 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» - на пищеблоке в сырьевой зоне оборудовать раковину для сырой продукции, оборудовать раковину для мытья рук. Ко всем раковинам обеспечить подачу холодной и горячей воды через смеситель в срок до 13 августа 2018 года; 

п. 5.13 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» - установить стеллаж с решетками для просушивания кухонной посуды - в срок до 13 августа 2018 года;

п. 13.6 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» - приобрести шкафы, обеспечить раздельное хранение личных вещей, санитарной одежды сотрудников пищеблока - в срок до 13 августа 2018 года. 

Представитель истца – ведущий специалист - эксперт Северо-Западного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области З.А.О. в судебное заседание не явилась будучи надлежащим образом извещенной о дне, времени и месте рассмотрения дела. В письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика – директор МКОУ СОШ п. Прудовой К.О.В. в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о дне, времени и месте рассмотрения дела, в своем заявлении просила дело рассмотреть в е отсутствие, при этом исковые требования признал в полном объеме.

В соответствии со ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), ответчик вправе признать иск; суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Согласно ст. 173 ч.3 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Последствия признания исковых требований представителю ответчика разъяснены и понятны.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.Суд, изучив материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьи 41 и 42 Конституции РФ гарантируют гражданам права на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии с ч. 2 ст. 40 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей. 

В силу ст. 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закон), федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор - деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц (ст. 11 Закона).

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в 2016 году была проведена проверка в отношении МКОУ СОШ п. Прудовой в ходе которой были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований.

21 октября 2016 года в ходе плановой выездной проверки в МКОУ СОШ п. Прудовой были выявлены нарушения санитарного законодательства. По результатам проверки должностным лицом, уполномоченным проводить ее, был составлен акт № 1247 (л.д. 14-16) и выдано предписание № 1247 от 21 октября 2016 года об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства. Ответственность за выполнение данных мероприятий возложена на МКОУ СОШ п. Прудовой (л.д. 19-20).

Как следует из текста искового заявления, до настоящего времени требования, содержащиеся в указанном выше предписании исполнены не в полном объеме, а именно:

не выполнен в полном объёме пункт 1 предписания № 1247 от 21.10.2016 г., в котором было предложено в лаборантской при кабинете химии, в кабинете физики, ИЗО, обслуживающего труда оборудовать умывальные раковины, установить держатели с одноразовыми полотенцами, педальные вёдра в срок до 15 августа 2017 г., нарушение СанПиН 2.4.2.2821.10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» п. 4.27;

не выполнен пункт 2 предписания № 1247 от 21.10.2016 г., в котором было предложено во всех учебных помещениях обеспечить искусственную освещённость в соответствии с санитарными правилами. Заменить все неисправные люминесцентные лампы в срок до 15 августа 2017 г. На момент проверки, в учебных помещениях и в спортивном зале большое количество неисправных ламп ( в кабинете математики №7 неисправно 5 люминесцентных ламп, в кабинете английского языка неисправно 8 люминесцентных ламп, в кабинете обществознания неисправно 5 люминесцентных ламп), нарушение СанПиН 2.4.2.2821.10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» п. 7.2.9;

не выполнен пункт 3 предписания № 1247 от 21.10.2016 г., в котором было предложено провести текущий ремонт во всех помещениях образовательного учреждения. Предусмотреть отделку потолков и стен материалами, позволяющими проводить уборку влажным способом в срок до 15 августа 2017 г. На момент проверки, в кабинете английского языка выше панелей бумажные обои. Обои грязные, имеются механические повреждения. На потолке около классной доски штукатурка в шве между плит потрескалась, частично выпала. В кабинете обслуживающего труда панели высотой 80 см, стены неровные, выше панелей бумажные обои. В спортивном зале стены окрашены на высоту 2 м., краска местами отслоилась и осыпалась, выше панелей побелка грязная, имеются механические повреждения, нарушение СанПиН 2.4.2.2821.10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» п. 4.28; 

не выполнен пункт 4 предписания № 1247 от 21.10.2016 г., в котором было предложено провести ремонт покрытия пола в помещениях, где линолеум имеет механические повреждения в срок до 15 августа 2017 г. В кабинете литературы и в рекреации второго этажа линолеум имеет механические повреждения, местами установлены металлические заплатки. В кабинете обслуживающего труда имеется щель между кусками линолеума, края кусков задраны, нарушение СанПиН 2.4.2.2821.10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» п. 4.29; 

Не выполнен пункт 5 предписания № 1247 от 21.10.2016 г., в котором было предложено после ремонтных работ провести замеры показателей радиационной безопасности до 15 августа. 2017 г., нарушение СанПиН 2.6.1. 2800-10 «Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счёт природных источников ионизирущего излучения, СанПиН 2.6.1. 2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ -99/2009)»; 

не выполнен пункт 6 предписания № 1247 от 21.10.2016 г., в котором было предложено оборудовать демонстрационный стол в кабинете химии в срок до 15.08.2017 г. нарушение СанПиН 2.4.2.2821.10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям организации обучения в общеобразовательных учреждениях» п. 5.8;

не выполнен пункт 7 предписания № 1247 от 21.10.2016 г., в котором было предложено приобрести ученическую мебель, заменить мебель, имеющую механические повреждения. Для учащихся начальных классов приобрести ученические парты с регулятором наклона рабочей плоскости. Всю мебель подобрать по росту детей, промаркировать в соответствии с её размером в срок до 15 августа 2017 г. На момент проверки, в кабинетах математики, кабинете обслуживающего труда имеются стулья для учащихся с повреждёнными сиденьями и спинками, нарушение СанПиН 2.4.2.2821.10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» п.5.2, п.5.3, п.5.4;

не выполнен пункт 8 предписания № 1247 от 21.10.2016 г., в котором было предложено в сырьевом цехе оборудовать раковину для сырой продукции, в производственных помещениях оборудовать раковины для мытья рук. Ко всем раковинам обеспечить подход холодной и горячей воды через смесители в срок до 15 августа 2017 г., нарушение СанПин 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» п.13.2, п.4.1., приложение 1;

не выполнен пункт 10 предписания № 1247 от 21.10.2016 г., в котором было предложено установить стеллаж с решётками для просушивания кухонной посуды в срок до 15 августа 2017 г., нарушение СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» п. 5.13;

не выполнен пункт 11 предписания № 1247 от 21.10.2016 г., в котором было предложено приобрести шкафы, обеспечить раздельное хранение личных вещей и санитарной одежды сотрудников пищеблока, в срок до 15 августа 2017 г., нарушение СанПиН 2.4.5.240 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» п. 13.6. 

Доказательств обратного, ответчиком суду не представлено.

Выявленные нарушения подлежат устранению.

Меры административного воздействия на ответчика исчерпаны.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Екатериновского района Саратовской области от 06 сентября 2017 года за невыполнение предписаний должностного лица Северо – Западного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области юридическое лицо – МКОУ СОШ п. Прудовой признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей (л.д. 26-28).

Не устранение указанных в предписании нарушений свидетельствует о нарушении ответчиком законных интересов неопределенного круга лиц на охрану здоровья и благоприятную среду обитания. 

При таких обстоятельствах требования контролирующего органа подлежат удовлетворению.

МКОУ СОШ п. Прудовой является образовательным учреждением, юридическим лицом, в связи с чем, устранение указанных нарушений входит в компетенцию школы и могут быть им исполнены без привлечения значительных денежных средств. 

Согласно ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно -эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. В силу ст.1 указанного Закона само по себе несоблюдение санитарных правил создает угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В соответствии со ст.51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи наделены полномочием предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Принимая во внимание, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства МКОУ СОШ п. Прудовой в полном объеме не устранены, суд считает, что оснований для освобождения образовательного учреждения от обязанности по исполнению требований санитарно-эпидемиологического законодательства и возложении такой обязанности на иной орган либо учреждения не имеется.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований Северо – Западного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области и необходимости их удовлетворения в полном объеме.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком и основывает на нем свое решение об удовлетворении требований, так как в силу ст.39 ГПК РФ, таковое является правом ответчика, не противоречит материалам дела и закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Северо – Западного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в интересах неопределенного круга к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению – средняя общеобразовательная школа п. Прудовой Екатериновского района Саратовской области о признании действий по нарушению требованию санитарного законодательства незаконной и понуждении к их прекращению - удовлетворить.

Признать действия муниципального казенного общеобразовательного учреждения – средняя общеобразовательная школа п. Прудовой Екатериновского района Саратовской области, местонахождение: 

<

...>, зарегистрированного 25 ноября 2002 года в едином государственном реестре юридических лиц за номером 1026401896564, по нарушению требований санитарно-эпидемиологического законодательства незаконными.

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение – средняя общеобразовательная школа п. Прудовой Екатериновского района Саратовской области устранить нарушения требований:

п. 4.27. СанПиН 2.4.2.2821.10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» - в лаборантской при кабинете химии, в кабинетах физики, обслуживающего труда оборудовать умывальные раковины, установить держатели с одноразовыми полотенцами, педальные вёдра - в срок до 13 августа 2018 года;

п. 7.2.9 СанПиН 2.4.2.2821.10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» во всех учебных помещениях обеспечить искусственную освещённость в соответствии с санитарными правилами. Заменить все неисправные люминесцентные лампы - в срок до 13 августа 2018 года; 

п. 4.28. СанПиН 2.4.2.2821.10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» - провести текущий ремонт в помещениях образовательного учреждения. Предусмотреть отделку потолков и стен материалами позволяющими проводить уборку влажным способом - в срок до 13 августа 2018 года; 

п. 4.29 СанПиН 2.4.2.2821.10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» произвести ремонт покрытия пола в помещениях, где линолеум имеет механические повреждения - в срок до 13 августа 2018 года; 

СанПиН 2.6.1.2800-10 «Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счёт природных источников ионизирующего излучения, СанПиН 2.6.1. 2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ - 99/2009)» - после ремонтных работ произвести замеры показателей радиационной безопасности в помещениях образовательного учреждения - в срок до 13 августа 2018 года; 

п. 5.8 СанПиН 2.4.2.2821.10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» - оборудовать демонстрационный стол в кабинете химии в срок: до 13 августа 2018 года; 

п.5.2, п.5.3, п.5.4 СанПиН 2.4.2.2821.10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» - приобрести ученическую мебель, заменить мебель, имеющую механические повреждения. Для учащихся начальных классов приобрести ученические парты с регулятором наклона рабочей плоскости. Всю мебель подобрать по росту детей, промаркировать в соответствии с её размером - в срок до 13 августа 2018 года;

п.13.2, п.4.1, приложение 1 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» - на пищеблоке в сырьевой зоне оборудовать раковину для сырой продукции, оборудовать раковину для мытья рук. Ко всем раковинам обеспечить подачу холодной и горячей воды через смеситель в срок до 13 августа 2018 года; 

п. 5.13 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» - установить стеллаж с решетками для просушивания кухонной посуды - в срок до 13 августа 2018 года;

п. 13.6 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» - приобрести шкафы, обеспечить раздельное хранение личных вещей, санитарной одежды сотрудников пищеблока - в срок до 13 августа 2018 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца, через Ртищевский районный суд Саратовской области.

Судья