Дело № 5-276/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Санкт-Петербург «02» октября 2018 года

Судья Пушкинского районного суда г. Санкт-Петербурга Басков Александр Александрович, рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: г. Санкт-Петербург, 

<

...>, зал № 5, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении

ООО «ГЕОИЗОЛ», ИНН 

<

***>, КПП 781301001, ОГРН 

<

***>, адрес регистрации 

<

...>, лит. А., пом. 107-Н, дата регистрации 24.12.2002, сведений о привлечении к административной ответственности в течение года не имеется,

с участием защитников Гусева А.В., Стрельниковой О.С.,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ГЕОИЗОЛ» совершило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, при следующих обстоятельствах:

00.00.0000 в 11 часов 50 минут по адресу: ..., ООО «ГЕОИЗОЛ» производило дорожные работы в соответствии с ордером ГАТИ № 0 от 00.00.0000 и распоряжением ГАТИ о временном ограничении движения транспортных средств № 0 от 00.00.0000. В нарушении требований п.14 ПДД РФ «Основных положений обязанностей должностных и иных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», схемы организации дорожного движения (этап №1), п.13.5 технического регламента таможенного союза ТР ТС 014/2011, ГОСТа Р 52289-2004, ГОСТа Р 50597-93, ГОСТа 32757-2014, ОДМ 218.6.019-2016 при производстве дорожных работ допущено невыполнение требований по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно:

- отсутствует стойка с дорожными знаками 4.2.2 « объезд препятствия слева» и 8.22.2 «препятствие»;

- отсутствуют водоналивные ограждения, ограждающие место производства работ;

- отсутствовали дополнительные красные сигнальные огни (фонари), обозначающие место производства работ;

- стойка с дорожными знаками 1.25 «дорожные работы», 8.2.1 «зона действия» и 3.24 «ограничение максимальной скорости», установлена в нарушение схемы организации дорожного движения (этап №1).

Выявленные недостатки при организации дорожного движения, указывают на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 12.34 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации «Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения».

Законный представитель ООО «ГЕОИЗОЛ» будучи надлежащим образом извещенной о дате, месте и времени судебного заседания, в суд не явился, ходатайств об отложении не направил.

Защитники ООО «ГЕОИЗОЛ» Гусев А.В. и Стрельникова О.С. в судебное заседание явились, признал вину ООО «ГЕОИЗОЛ» в совершении административного правонарушения полностью признали, пояснив, что непосредственные работы осуществлялись на протяжении пяти часов 00.00.0000 и создало препятствие к движению транспортных средств, что было согласовано с ГАТИ. В случае установления водоналивных ограждений и огней и ставок это заняло бы несколько дней, а также блокировало бы проезд транспортных средств по проезжей части. Указанные требования не были выполнены только с целью скорейшего окончания работ и освобождения дороги, в связи с чем просили признать указанные обстоятельства малозначительным, поскольку никакие происшествий произошло не было. Также просили учесть сложное финансовое положение организации, имеющие существенные задолженности перед кредиторами, что подтверждено копиями решений Арбитражных судом.

Допрошенный в качестве свидетеля государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Пушкинскому району г. Санкт-Петербурга С, составивший протокол об административном правонарушении, в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, а также акте о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от 00.00.0000. Пояснив, что им лично 00.00.0000 в 11 часов 50 минут по адресу: ..., где производились дорожные работы ООО «ГЕОИЗОЛ», установлены нарушения указанным Обществом, поскольку при производстве работ: отсутствовала стойка с дорожными знаками 4.2.2 «объезд препятствия слева» и 8.22.2 «препятствие»; отсутствовали водоналивные ограждения, ограждающие место производства работ; отсутствовали дополнительные красные сигнальные огни (фонари), обозначающие место производства работ; стойка с дорожными знаками 1.25 «дорожные работы», 8.2.1 «зона действия» и 3.24 «ограничение максимальной скорости», установлены в нарушение схемы организации дорожного движения (этап № 0). Указанные нарушения могли повлечь дорожно-транспортное происшествие, а также мог возникнуть дорожно-транспортный травматизм, поскольку по данной дороге осуществляют движение не только транспортные средства, но и пешеходы.

Суд, выслушав мнение защитников Гусевой А.В. и Стрельниковой О.С., показания свидетеля С, исследовав материалы административного дела, считает, что вина ООО «ГЕОИЗОЛ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Вина ООО «ГЕОИЗОЛ» в совершении указанного правонарушения, помимо объяснений защитников, показаний свидетеля С, подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении № 0 от 00.00.0000, согласно которому 00.00.0000 в 11 часов 50 минут по адресу: ... ООО «ГЕОИЗОЛ» производило дорожные работы в соответствии с ордером ГАТИ № 0 от 00.00.0000 и распоряжением ГАТИ о временном ограничении движения транспортных средств № 0 от 00.00.0000. В нарушении требований п.14 ПДД РФ «основных положений обязанностей должностных и иных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», схемы организации дорожного движения (этап №1), п.13.5 технического регламента таможенного союза ТР ТС 014/2011, ГОСТа Р 52289-2004, ГОСТа Р 50597-93, ГОСТа 32757-2014, ОДМ 218.6.019-2016 при производстве дорожных работ допущено невыполнение требований по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно: отсутствует стойка с дорожными знаками 4.2.2 «объезд препятствия слева» и 8.22.2 «препятствие»; отсутствуют водоналивные ограждения, ограждающие место производства работ; отсутствовали дополнительные красные сигнальные огни (фонари), обозначающие место производства работ; стойка с дорожными знаками 1.25 «дорожные работы», 8.2.1 «зона действия» и 3.24 «ограничение максимальной скорости», установлена в нарушение схемы организации дорожного движения (этап №1);

- актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 00.00.0000 с фототаблицей, согласно которому по адресу: ..., отсутствовали стойка с дорожными знаками 4.2.2 «объезд препятствия слева» и 8.22.2 «препятствие», водоналивные ограждения, ограждающие место производства работ, дополнительные красные сигнальные огни (фонари), обозначающие место производства работ, стойка с дорожными знаками 1.25 «дорожные работы», 8.2.1 «зона действия» и 3.24 «ограничение максимальной скорости», установлена в нарушение схемы организации дорожного движения(этап № 0); 

- рабочей документацией со схемой организации дорожного движения, согласно которой при организации дорожного движения на период ремонтных работ по адресу: ..., предусмотрена, в том числе, установка дорожных знаков 4.2.2 «объезд препятствия слева» и 8.22.2 «препятствие», водоналивные ограждения, ограждающие место производства работ, дополнительные красные сигнальные огни (фонари), обозначающие место производства работ, стойка с дорожными знаками 1.25 «дорожные работы», 8.2.1 «зона действия» и 3.24 «ограничение максимальной скорости», установлена в нарушение схемы организации дорожного движения (этап №1);

копией распоряжения ГАТИ Правительства Санкт-Петербурга № 0 от 00.00.0000 о временном ограничении движения транспортных средств на дороге(участке дороги) по адресу: ... на срок с 30.08.2018 по 08.09.2018(1 этап) согласно которому движение на указанном участке дороги ограничивается в соответствии со схемой организации дорожного движения, установка временных технических средств организации дорожного движения возлагается на ООО «ГЕОИЗОЛ»;

копией ордера на производство плановых работ ГАТИ Правительства Санкт-Петербурга № 0 от 00.00.0000 со схемой, согласно которому производство работ по адресу ... осуществляет ООО «ГЕОИЗОЛ». Производство работ разрешено с 09.08.2018 по 08.08.2019, вид работ - установка временного ограждения. Размещение временных сооружений (пешеходная галерея, временная дорога).

В соответствии с п. 86. «Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения в части соблюдения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог», утвержденного Приказом МВД России от 30.03.2015 № 380, в случае выявления при осуществлении надзора за дорожным движением нарушений обязательных требований безопасности оформляется акт о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда (приложение № 4 к указанному Административному регламенту).

Представленный суду акт о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 00.00.0000 составлен уполномоченным должностным лицом - государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Пушкинскому району ГУ МВД России по СПБ и ЛО С, соответствует требованиям приложение № 4 к указанному выше Административному регламенту.

Оценивая вышеуказанные доказательства на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что они являются относимыми, допустимыми и достоверными, полученными в установленном законом порядке, с соблюдением требований ст.ст. 26.1, 26.2 КоАП РФ, а в своей совокупности достаточными для установления вины ООО «ГЕОИЗОЛ» в том, что оно совершило нарушение требований п.14 ПДД РФ «основных положений обязанностей должностных и иных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения»нарушение схемы организации дорожного движения (этап №1), п.13.5 технического регламента таможенного союза ТР ТС 014/2011, ГОСТа Р 52289-2004, ГОСТа Р 50597-93, ГОСТа 32757-2014, ОДМ 218.6.019-2016.

Вышеуказанные доказательства последовательны и не противоречивы, дополняют друг друга.

Обстоятельства, указанные в акте подтверждены фототаблицей к нему, показаниями государственного инспектора дорожного надзора С, допрошенного в качестве свидетеля после предупреждения об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, не оспаривается стороной защиты, в связи с чем признается судом допустимым доказательством.

Ответственность по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения

Каких-либо данных, свидетельствующих об отсутствии события правонарушения в действиях ООО «ГЕОИЗОЛ» судом не установлено.

Указанными деяниями ООО «ГЕОИЗОЛ» создало причины и условия, сопутствующие созданию дорожно-транспортных происшествий и возникновению дорожно-транспортного травматизма, в связи с чем, вопреки позиции стороны защиты, не может быть признано судом малозначительным.

При назначении ООО «ГЕОИЗОЛ» наказания суд учитывает имущественное положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «ГЕОИЗОЛ» является полное признание вины, привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, ООО «ГЕОИЗОЛ» судом не установлено.

С учетом обстоятельств содеянного и данных о личности привлекаемого юридического лица, признания вины, сложного финансового положения организации, подтвержденного копиями решений Арбитражных судом от 28.08.2018, 20.07.2018, отсутствием отягчающих обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что совокупность указанных обстоятельств является исключительной, и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа с применением положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, поскольку данный вид и размер наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 3.2 ст. 4.1, ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «ГЕОИЗОЛ» (ИНН 

<

***>, КПП 781301001, ОГРН 

<

***>, адрес регистрации 

<

...> лит.А., пом.107-Н, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Административный штраф взыскать на получателя платежа: УФК по Санкт-Петербургу (УГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области) ИНН 

<

***>, КПП 781345001, р/с 

<

***>, банк получатель: Северо-Западное главное управление ЦБ РФ, КБК 188 1 16 30030 01 6000 140, БИК 044030001, ОКТМО 40388000, УИН 118810478180440007875, наименование платежа: административный штраф.

Разъяснить положения ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которым при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Басков