Дело № 2-1385/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2018 года г.Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области

в составе судьи Сломовой И.В.,

при секретаре Линник С.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к ДНТ «Донское» об обязании предоставить протоколы общих собраний, признании недействительными и отмены голосования в результатов голосования общего собрания, проведенного в заочной форме,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указал следующее.

Истец является членом ДНТ «Донское» и ему на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок №№ ...

На 01.04.2018 года было назначено проведение очередного Общего отчетноперевыборного собрания членов Товарищества с Повесткой дня:

- Регистрация, прием (исключение) членов ДНТ.

- Отчет председателя Правления о проделанной работе за 2017 год.

- Отчет о финансово-хозяйственной деятельности за 2017 год.

- Выборы председателя ДНТ «Донское». 

- Утверждения приходо-расходной сметы на период апрель 2018 - апрель 2020 г.г.

- Выборы членов Правления.

- Выборы членов ревизионной комиссии.

- Выборы членов комиссии по соблюдению законодательства.

- Утверждение регламента работы ревизионной комиссии.

- Утверждение членских и целевых взносов на 2018-2020 г.г.

Общее собрание было признано несостоявшимся по причине отсутствия кворума, однако садоводами было принято решение заслушать всех кандидатов в Правление и на должность Председателя правления. Истец выдвинул свою кандидатуру в члены Правления. Само собрание было решено провести заочно путем выдачи бюллетеней под роспись, а повестку дня для заочного голосования сократить до одного вопроса: Выборы Председателя и членов Правления ДНТ «Донское».

02.04.2018 года Правлением ДНТ «Донское» в составе 3 членов из 5 вместе с приглашенными на заседание Правления 2 членами ревизионной комиссии Товарищества было принято решение провести заочное голосование (опросным путем) по вопросу выборов новых Председателя и членов Правления в период с 16 апреля по 16 мая 2018 года и утвердить проект бюллетеня для заочного голосования.

Объявление о начале процедуры заочного голосования и приглашение получить в Правлении бюллетень для заочного голосования было вывешено на здании Правления и в других заметных для садоводов местах.

21.04.2018 года истец прибыл в Правление для голосования, однако в бюллетене для голосования своей кандидатуры не обнаружил.

Также, по мнению истца, избрание ФИО2 на должность председателя правления ДНТ «Донское» противоречит пункту 10.3 Устава ДНТ «Донское», поскольку у нее не имеется 5 летнего членства в Товариществе.

Истец обращался за получением протоколов Общих собраний от 01.04.2018 года и заочного голосования, проводимого с 16.04.2018 г. по 30.05.2018 года, однако до настоящего времени данные протоколы не предоставлены.

Просил обязать ДНТ «Донское» предоставить протокол очередного Общего отчетноперевыборного собрания от 01.04.2018 года и протокол Общего собрания в форме заочного голосования (опросным путем), проводимого с 16.04.2018 г. по 30.05.2018 года с приложением копий бюллетеней голосования.

Признать недействительным не включение ФИО1 в список кандидатов в члены Правления ДНТ «Донское» для голосования на Общем собрании, проводимом в период времени с 16.04.2018 г. по 30.05.2018 г. путем заочного голосования (опросным путем).

Признать недействительным включение К. И.Ю. в список кандидатов на должность Председателя правления ДНТ «Донское» для голосования на Общем собрании, проводимом в период времени с 16.04.2018 г. по 30.05.2018 г. путем заочного голосования (опросным путем) по причине отсутствия у неё пятилетнего возрастного ценза, необходимого для членства в Правлении.

Признать недействительным голосование и решение Общего собрания членов ДНТ «Донское», проведенное путем заочного голосования (опросным путем) в период времени с 16.04.2018 г. по 30.05.2018 г. в связи с его ничтожностью и отменить результаты голосования.

ФИО1 и его представитель ФИО3, действующий на основании ордера № 110634 от 30.05.2018 доверенности, в судебном заседании одержали заявленные требования, настаивали на удовлетворении, дали пояснения аналогичные содержанию иска.

Представитель ДНТ «Донское» ФИО4, действующий на основании доверенности от 01.04.2018 года сроком на три года, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Суд выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Деятельность садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, создаваемых на территории Российской Федерации, а также по отношению к ранее созданным садоводческим, огородническим и дачным товариществам и садоводческим, огородническим и дачным кооперативам, регулируется Федеральным законом от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

В соответствии с п.1 ст. 4 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.

Согласно п.1 ст. 20 указанного Федерального закона органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

В силу п.п. 8 п.1 ст. 19 указанного Федерального закона, член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.

Согласно абз. 12 п.2 ст. 21 указанного Федерального закона, член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

В соответствии с п.п. 2 п.3 ст. 46 указанного Федерального закона защита прав членов некоммерческих объединений осуществляется посредством восстановления положения, существовавшего до нарушения их прав, и пресечения действий, нарушающих их права или создающих угрозу нарушения их прав.

В силу вышеприведенных требований закона и по смыслу требований ст.ст. 3, 4, ГПК РФ, ст. 11 ГК РФ решения собраний могут быть признаны недействительными только в случае доказанности, что они повлекли нарушение прав истца.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Согласно ч.1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Статьей 181.5 ГК РФ, регламентирующей ничтожность решения собрания, предусмотрено:

Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

принято при отсутствии необходимого кворума;

принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

противоречит основам правопорядка или нравственности.

В судебном заседании установлено, что на территории Аксайского района Ростовской области зарегистрировано садоводческое товарищество ДНТ «Донское».

01.04.2018 года проводилось общее отчетно-перевыборное собрание ДНТ «Донское» по следующим вопросам:

1. Регистрация, прием (исключение) членов ДНТ.

2. Отчет председателя Правления о проделанной работе за 2017 год.

3. Отчет о финансово-хозяйственной деятельности за 2017 года.

4. Выборы председателя ДНТ «Донское».

5. Утверждение приходно-расходной сметы на период апрель 2018 – апрель 2020 г.г.

6. Выборы членов Правления.

7. Выборы членов ревизионной комиссии.

8. Выборы членов комиссии по соблюдению законодательства.

9. Утверждение регламента работы ревизионной комиссии.

10. Утверждение членских и целевых взносов на 2018-2010 г.г. 

В связи с отсутствием кворума собрание не состоялось, было принято решение о проведении заочного решения, однако садоводами было принято решение заслушать всех кандидатов в Правление и на должность Председателя правления. Также было принято решение о сокращении вопросов, выносимых на заочное голосование до двух – это выборы председателя Правления и выборы членов Правления ДНТ «Донское».

Как установлено судом, на общем собрании от 01.04.2018 года выступали кандидаты на должность Председателя правления И.Ю. и кандидаты в члены Правления, в том числе ФИО1, что подтверждается показаниями истца и допрошенными свидетелями 

В соответствии с ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" при необходимости решение общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения может приниматься путем проведения заочного голосования (опросным путем).

Порядок и условия проведения заочного голосования устанавливаются уставом садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения и внутренним регламентом о проведении заочного голосования, которые должны предусматривать текст бюллетеня для заочного голосования, порядок сообщения членам такого объединения предполагаемой повестки дня, ознакомления с необходимыми сведениями и документами, внесения предложений о включении в повестку дня дополнительных вопросов, а также указание конкретного срока окончания процедуры заочного голосования.

Если в повестку дня общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения включены вопросы внесения изменений в устав объединения или утверждения его в новой редакции, ликвидации или реорганизации объединения, утверждение приходно-расходной сметы, отчетов правления и ревизионной комиссии (ревизора) объединения, проведение по таким вопросам заочного голосования (опросным путем) не допускается, за исключением случая, если общее собрание членов объединения, которое проводилось путем совместного присутствия членов объединения и в повестку дня которого были включены указанные вопросы, не имело предусмотренного абзацем седьмым пункта 2 настоящей статьи кворума.

В материалы дела представлен Протокол от 22.05.2018 года подсчета голосов общего собрания членов ДНТ «Донское», проводимого в заочной форме в период с 16.04.2018 до 16.05.2018 года, согласно которому, за период голосования было выдано 395 бюллетеней, из них были возвращены 395. В соответствии с реестром членов ДНТ «Донское» - количество членов составляет 755 человек. Таким образом, кворум для принятия решений имелся.

В число кандидатов на должность Председателя Правления ДНТ «Донское» была включена ФИО5

В соответствии с п. 10.3 Устава ДНТ «Донское» членами правления могут быть только граждане, являющиеся членами Товарищества сроком не менее пяти лет, не имеющие задолженностей по членским и целевым взносам, не имеющие задолженностей по оплате за электро-, водо- и газоснабжение, а также принимающие активное участие в деятельности Товарищества. 

Как установлено судом и не оспаривается стороной ответчика И.Ю.. не имеет 5-ти летнего членства в ДНТ «Донское».

Согласно ч.6 ст. 16 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". решения органов управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением не могут противоречить его уставу.

Таким образом, суд приходит к выводу, что включение И.Ю.. в список кандидатов на должность Председателя правления ДНТ «Донское» противоречит уставу Товарищества. 

Рассматривая требования о признание недействительным не включение ФИО1 в список кандидатов члены Правления ДНТ «Донское» суд приходит к следующему.

Согласно п. 1.1. ст. 19 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" член садоводческого некоммерческого объединения имеет право избирать и быть избранным в органы управления таким объединением и его орган контроля, а в соответствии с п. 8 ч. 1 указанной статьи вправе обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления.

В соответствии со ст. 21 вышеназванного Федерального закона член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

Статья 46 указанного Федерального закона предусматривает, что защита прав членов некоммерческих объединений осуществляется посредством восстановления положения, существовавшего до нарушения их прав, и пресечения действий, нарушающих их права или создающих угрозу нарушения их прав.

Истец является членом ДНТ «Донское», что не оспаривалось в судебном заседании.

Как указывалось ранее, 01.04.2018 года проводилось общее отчетно-перевыборное собрание ДНТ «Донское», которое не состоялось в связи с отсутствием кворума. Было принято решение о проведении заочного голосования по вопросам выбора председателя Правления и членов правления ДНТ «Донское» в период времени с 16.04.2018 года до 16.05.2018 года. 

Как установлено судом, на общем собрании 01.04.2018 года выступали кандидаты, в том числе ФИО1 Данный факт подтверждается свидетельскими показаниями Е.А. пояснил, что ФИО1 является его соседом по участку, и он снимал на мобильный телефон его выступление. 

При получении бюллетеня для голосования выяснилось, что ФИО1 не включен в качестве кандидата в члены Правления ДНТ «Донское». 

В соответствии с ч.1 ст. 19 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право в том числе избирать и быть избранным в органы управления таким объединением и его орган контроля.

В соответствии с п. 1 и 5 ст. 10 ГК РФ не допускаются действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом), при этом, добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются; что Уставом ДНТ «Донское» гарантируется члену ДНТ право избирать и быть избранным при проведении общих собраний.

Таким образом, суд приходит к выводу, что права ФИО1 как члена ДНТ «Донское» были нарушены не включением его кандидатуры в бюллетень для голосования. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Проверив доводы истцов в обоснование заявленных в суд требований, оценив показания допрошенных в суде свидетелей: Е.А. которые подтвердили нарушения порядка созыва, подготовки и проведения общего собрания путем заочного (опросного) голосования. 

Суду представлено несколько вариантов протоколов общего собрания, якобы черновиков, в которых указаны разные лица. 

Судом установлено, что при голосовании находились некоторые кандидаты, которые проводили агитацию, а также на столе имелись агитационные материалы. 

В связи с чем, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования о признании недействительным голосования и решение Общего собрания членов ДНТ «Донское», проведенное путем заочного голосования подлежат удовлетворению.

Показания свидетелей В.Ю.. не опровергают установленные по делу обстоятельства.

Рассматривая требования истца об обязании ДНТ «Донское» предоставить протокол очередного Общего отчетно-перевыборного собрания от 01.04.2018 года и протокол Общего собрания в форме заочного голосования (опросным путем), суд полагает данные требования не подлежат удовлетворению, поскольку истребуемые документы были предоставлены представителем ответчика в ходе судебного разбирательства, приобщены в материалы дела, а копи вручены стороне истца. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать недействительным не включение ФИО1 в список кандидатов в члены Правления ДНТ «Донское» для голосования на Общем собрании, проводимом в период времени с 16.04.2018 по 30.05.2018 года путем заочного голосования (опросным путем).

Признать недействительным включение Правлением ДНТ «Донское» ФИО2 в список кандидатов на должность Председателя правления ДНТ «Донское» для голосования на Общем собрании, проводимом в период времени с 16.04.2018 года по 30.05.2018 года путем заочного голосования (опросным путем).

Признать недействительным решение Общего собрания членов ДНТ «Донское», проведенное путем заочного голосования (опросным путем) в период времени с 16.04.2018 года по 30.05.2018 года.

В удовлетворении исковых требований в большем объеме отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 18 сентября 2018 года.

Судья: И.В. Сломова