Мотивированное 

решение

 изготовлено 01.11.2025. КОПИЯ

Дело № 2а-662/2025 

УИД № 59RS0042-01-2025-001445-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

20 октября 2025 года г. Чернушка 

Чернушинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Клепилиной Е.И., 

при секретаре судебного заседания Мунгаловой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на профессиональный доход и пени, 

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю (далее – Межрайонная ИФНС России № 21 по Пермскому краю) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на профессиональный доход и пени.

В обоснование административных исковых требований указано, что налогоплательщик ФИО1 в соответствии с п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 НК РФ обязан уплачивать установленные налоги. По состоянию на 15.01.2025 сумма задолженности, подлежащей взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составила 31 131,31 руб. Указанная задолженность образовалась в связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате налогов и пени. ФИО1 с 20.03.2024 по 04.05.2024 состоял на учете в качестве плательщика налога на профессиональный доход. Налогоплательщику был начислен налог на профессиональный доход за налоговый период апрель 2024 года в размере 27 200 руб. В установленные сроки налог на профессиональный доход административным ответчиком не уплачен. В связи с образовавшейся недоимкой, во исполнение требований ст. 69 и 70 НК РФ административному ответчику направлено требование об уплате задолженности № 4974 от 23.06.2024. Задолженность налогоплательщиком не погашена. На 29.05.2024 у ФИО1 имелась неисполненная совокупная обязанность по уплате налогов в размере 27 200 руб., на которую в соответствии со ст. 75 НК РФ были начислены пени за период с 29.05.2024 по 15.01.2025 - 3 931,31 руб. В виду наличия отрицательного сальдо единого налогового счета, во исполнение требований ст. 69 и 70 НК РФ административному ответчику направлено требование об уплате задолженности № 109219 от 16.12.2023, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС. Факт направления требования в личный кабинет налогоплательщика подтверждается протоколом отправки. Сумма задолженности, подлежащая взысканию по требованию № 4974 от 23.06.2024, превысила 10 000 руб. Срок уплаты по требованию № 4974 – до 17.07.2024 истекает 17.01.2025. Инспекция обратилась в суд с первым заявлением о вынесении судебного приказа 28.01.2025, то есть за пределами срока предусмотренного п. 3 ст. 48 НК РФ. Определением мирового судьи от 20.02.2025 отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа на основании п. 2 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ. Административный истец просит восстановить срок, предусмотренный п. 3 ст. 48 НК РФ, указав, что КАС РФ не устанавливает каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска процессуальных сроков, следовательно данный вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Инспекция просит учесть, что отказ в восстановлении срока на подачу заявления повлечет нарушение интересов государства по формированию государственной казны на сумму неуплаченной задолженности в размере 31 131,31 руб. Административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность в сумме 31 131,31 руб., в том числе недоимку по налогу на профессиональный доход за апрель 2024 года в размере 27 200 руб.; пени в размере 3 931,31 руб., начисленные по налогу на профессиональный доход за период с 29.05.2024 по 15.01.2025.

В судебное заседание административный истец Межрайонная ИФНС России № 21 по Пермскому краю представителя не направил, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания, извещался надлежащим образом, по последнему известному месту жительства, конверт возвращен с отметкой почтового отделения «истек срок хранения», в связи с чем, суд признает извещение административного ответчика надлежащим. 

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Частью 6 ст. 289 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с положениями ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога физическим лицом в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

В силу п. 5 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. 

В соответствии с пунктами 5, 6 статьи 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно разъяснениям, данным в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 года № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 с 20.03.2024 по 04.05.2024 состоял на учете в качестве плательщика налога на профессиональный доход. 

Обязанность по уплате налога на профессиональный доход ФИО1 в установленные законом сроки не исполнена.

В связи с неуплатой налога в адрес ФИО1 направлено требование № 4974 от 23.06.2024 об уплате налога на профессиональный доход в сумме 27 200 руб. и пени в сумме 377,17 руб. со сроком исполнения до 17.07.2024. Требование получено ФИО1 в личном кабинете налогоплательщика 24.06.2024.

28.01.2025 Межрайонная ИФНС России № 21 по Пермскому краю обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки и пени в общей сумме 31 131,31 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 3 Чернушинского судебного района Пермского края от 20.02.2025 Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

18.08.2025 Межрайонная ИФНС России № 21 по Пермскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании вышеуказанной недоимки и пени, с ходатайством о восстановлении пропущенного срока обращения с административным иском в суд.

Таким образом, Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю необходимо было обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа в срок до 18.01.2025, при этом заявление направлено в суд 28.01.2025. То есть на дату обращения к мировому судье с заявлением о взыскании недоимки и пени с ФИО1 административный истец утратил право на принудительное взыскание суммы налога и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока. 

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, уважительные причины пропуска срока обращения в суд не указаны.

Указанные административным истцом обстоятельства, что отказ в восстановлении срока на подачу заявления повлечет нарушение интересов государства по формированию государственной казны на сумму неуплаченной задолженности в размере 31 131,31 руб., не могут признаваться уважительной причиной для восстановления пропущенного срока.

Административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, специально уполномоченным государственным органом на администрирование налоговых платежей, в том числе, на их взыскание в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о процедуре, порядке и сроках обращения в суд с требованиями о взыскании обязательных платежей и санкций.

В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие административному истцу своевременно обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа в суд. Таких обстоятельств суду не представлено. 

В отсутствие доказательств, безусловно свидетельствующих о наличии юридически значимых препятствий для своевременной подачи заявления о вынесении судебного приказа в порядке, установленном действующим законодательством, ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного процессуального срока удовлетворению не подлежит.

Несоблюдение административным истцом установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на профессиональный доход и пени, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Е.И. Клепилина

Решение не вступило в законную силу

Подлинный документ подшит в деле № 2а-662/2025

УИД № 59RS0042-01-2025-001445-64

Дело находится в производстве 

Чернушинского районного суда Пермского края