Дело № 12-436/2019

(в районном суде № 5-22/2019) Судья Петрова Н.В.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Оленике П.А., рассмотрев 2 апреля 2019 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 30 января 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении 

Общества с ограниченной ответственностью «СТТ Логистика», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: Москва, ул. Островная, д.2, комн. 92,100,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 10216000-1202/2018 от 26 июня 2018 года, составленному старшим уполномоченным по ОВД отдела административных расследований Балтийской таможни, ООО «СТТ Логистика» представило таможенному органу недействительные документы, которые могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений, а именно: 

22.05.2018 года в 17 часов 50 минут ООО «СТТ Логистика» на таможенный пост Лесной порт Балтийской таможни, расположенный по адресу: 198099, Санкт-Петербург, о. Вольный, дом 1, лит. В, была представлена декларация на товары (далее ДТ) № 10216110/220518/0014204, с целью помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

Согласно сведениям, заявленным в ДТ № 10216110/220518/0014204: 

- Отправитель товара: компания «Natural Enviro Exports», Индия;

- Получатель товара, декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО «ЛоТран» (129343, Москва, Проезд Нансена, д.1, оф. 43А, ИНН 

<

***>); 

- Сведения, указанные в графе 54 ДТ: ООО «СТТ Логистика» (121614, Москва, Островная 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, свидетельство представителя 0719/01 от 12.03.2018). 

- Товар в контейнере № MSKU6510861: «масло кокосовое (копровое) в первичных упаковках», классификационный код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 1513199100, таможенная стоимость 326600,17 рубля, вес нетто 1033,2 кг, ставка ввозной таможенной пошлины – 3%, НДС – ставка 10%. 

Товар № 1 по коду и описанию включен в Перечень продукции, утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 39 от 06 марта 2014 года, и подпадает под действие технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на масложировую продукцию» (TP ТС 024/2011).

В соответствии с пунктом 2 Положения о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. № 294 (далее - Положение) к продукции (товарам), ввозимой (ввезенной) на таможенную территорию Таможенного союза, в отношении которой при ее таможенном декларировании одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах, относится продукция (товары), которая, в том числе включена в перечни продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза.

При декларировании и помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товаров по ДТ № 10216110/220518/0014204 для целей соблюдения запретов и ограничений в области технического регулирования, таможенным представителем в графе 44 ДТ указаны сведения о декларации о соответствии № ЕАЭС N RU Д-Ш/АЖ15.В.03603 от 07.09.2017.

Согласно сведениям, указанным в декларации о соответствии № ЕАЭС N RU Д-RU/АЖ15.В.03603, продукция поименованная в ней соответствует обязательным требованиям, установленным техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (TP ТС 021/2011), техническим регламентом Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» (TP ТС 022/2012), техническим регламентом Таможенного союза «Технический регламент на масложировую продукцию» (TP ТС 024/2011).

В соответствии со ст. 8 TP ТС 024/2011 устанавливаются требования к маркировке пищевой масложировой продукции. Информация, содержащаяся в маркировке пищевой масложировой продукции, излагается на русском языке.

25.05.2018 в рамках таможенного контроля проведен таможенный досмотр (АТД № 10216110/250518/001142) по результатам которого установлено, что на товаре № 1 отсутствует маркировка с информацией о наименовании, составе, пищевой ценности, дате изготовления, сроке годности, наименовании и месте нахождения изготовителя на русском языке, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.16.2 КоАП РФ.

Постановлением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 30 января 2019 года, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «СТТ Логистика» прекращено на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, возвращен законному владельцу для помещения под соответствующую таможенную процедуру. 

Старший уполномоченный по ОВД отдела административных расследований Балтийской таможни ФИО1 обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда, возвращении дела на новое рассмотрение. 

В обоснование жалобы указал, что из представленной декларации о соответствии следует, что товар № 1 соответствует требованиям ТР ТС 024/2011 и ТР ТС 022/2011. Вместе с тем, по результатам таможенного досмотра установлено, что на товаре отсутствует маркировка с информацией о наименовании, составе, пищевой ценности, дате изготовления, сроке годности, наименовании и месте нахождения организации, созданной на территории государств-членов Таможенного союза и уполномоченной изготовителем, в том числе иностранным, на принятие и удовлетворение претензий приобретателей в отношении масложирной продукции, наименование и место нахождения организации-импортера, то есть обязательные и иные сведения, предусмотренные техническими регламентами. Следовательно, декларацию о соответствии невозможно соотнести с декларируемым товаром, то есть данная декларация относится к другим товарам и является недействительной в отношении декларируемого товара. Указанное образует в действиях Общества состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.2 КоАП РФ, что подтверждено, в том числе, судебной практикой. 

Законный представитель ООО «СТТ Логистика» генеральный директор ФИО2, старший уполномоченный по ОВД отдела административных расследований Балтийской таможни ФИО1 в Санкт-Петербургский городской суд не явились, согласно материалам дела, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не представили. 

Заместитель начальника отдела административных расследований Балтийской таможни О.В. в ходе рассмотрения жалобы в Санкт-Петербургском городском суде доводы, изложенные в жалобе, поддержала в полном объеме. 

Защитник ООО «СТТ Логистика» Гичева Д.А. в ходе рассмотрения жалобы в Санкт-Петербургском городском суде возражала против ее удовлетворения. 

Исследовав материалы дела, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно требованиям ст.26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела на основании доказательств, которые оцениваются по внутреннему убеждению судьи, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Частью 3 ст. 16.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений.

Примечанием 2 к ст. 16.1 КоАП РФ определено, что для целей применения настоящей главы под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы

В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Кировского районного суда Санкт-Петербурга в соответствии с требованиями ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ были исследованы все представленные по делу доказательства в их совокупности, которым дана надлежащая правовая оценка, и сделан обоснованный вывод об отсутствии в действиях ООО «СТТ Логистика» состава административного правонарушения.

Так, судьей районного суда в обжалуемом постановлении правомерно установлено, что предъявленный таможенному органу товар «масло кокосовое (копровое) в первичных упаковках» можно идентифицировать с товаром, указанным в декларации о соответствии № ЕАЭС N RU Д-Ш/АЖ15.В.03603 от 07.09.2017, то есть в представленных таможенным органом материалах дела отсутствуют доказательства невозможности применения указанной декларации о соответствии к декларируемому Обществом товару с учетом представленных товаросопроводительных документов в совокупности. 

Таким образом, вывод судьи районного суда о том, что факт отсутствия на товаре маркировки не свидетельствуют о недействительности декларации о соответствии № ЕАЭС N RU Д-Ш/АЖ15.В.03603 от 07.09.2017, следовательно, об отсутствии в действиях ООО «СТТ Логистика» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.2 КоАП РФ, является обоснованным. 

При таких обстоятельствах, судом принято правильное решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.2 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ООО «СТТ Логистика» состава административного правонарушения.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ. Нарушений требований КоАП РФ в ходе рассмотрения дела допущено не было. 

С учетом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 30 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «СТТ Логистика» оставить без изменения, жалобу старшего уполномоченного по ОВД отдела административных расследований Балтийской таможни ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Исаева А.В.